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高職院校機(jī)關(guān)黨支部承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的教育方針、執(zhí)行校黨委工作決策等任務(wù)，確保教學(xué)、科研、育人等工作順利進(jìn)行。高職院校機(jī)關(guān)黨支部對(duì)機(jī)關(guān)黨員起管理、教育和監(jiān)督等作用。新形勢(shì)下，如何發(fā)揮高職院校機(jī)關(guān)黨支部的組織服務(wù)功能、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部組織活動(dòng)形式，是高職院校黨建工作的重要任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，2016年2月開(kāi)始，在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，教育部黨組要求全國(guó)各高校結(jié)合黨建工作開(kāi)展情況，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做實(shí)做好，提高高校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新高校黨建工作。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，也是面向全體黨員進(jìn)行教育的重要舉措。

一、高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的特點(diǎn)

高職院校機(jī)關(guān)在人才培養(yǎng)和學(xué)校建設(shè)的過(guò)程中，一方面起著管理育人的作用，另一方面為學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和教育工作提供支撐服務(wù)。認(rèn)識(shí)高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的意義和特點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性至關(guān)重要。高職院校機(jī)關(guān)黨支部黨建工作具有以下三方面的特點(diǎn)。(一)導(dǎo)向性高職院校機(jī)關(guān)黨支部是機(jī)關(guān)黨建工作的核心，必須起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。與各基層教學(xué)單位黨支部不同，機(jī)關(guān)黨支部所面臨的問(wèn)題更具有特殊性。機(jī)關(guān)是學(xué)校行政工作的核心，涵蓋行政管理、黨群組織、科研決策與管理、外事活動(dòng)、教學(xué)管理等諸多方面，是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞部門(mén)。機(jī)關(guān)各部門(mén)制定并推行學(xué)校各項(xiàng)制度和政策，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。(二)服務(wù)性高職院校機(jī)關(guān)行政工作直接面向并服務(wù)于教職工和學(xué)生，具有很強(qiáng)的服務(wù)性。圍繞學(xué)校改革和發(fā)展的中心任務(wù)，行政機(jī)關(guān)部門(mén)分工明確，涵蓋了學(xué)工、教務(wù)、科研、人事、財(cái)務(wù)、后勤等方方面面。機(jī)關(guān)行政工作的開(kāi)展直接關(guān)系到廣大教職工的工作大環(huán)境、切身利益及學(xué)生的成長(zhǎng)成才;因此，高職院校機(jī)關(guān)黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為學(xué)校發(fā)展提供政治保障和思想保障。(三)創(chuàng)新性高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分，為國(guó)家和社會(huì)輸送大量的應(yīng)用型人才，高職院校的辦學(xué)方針必須緊跟時(shí)代和社會(huì)變化，與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代導(dǎo)向。面對(duì)紛繁復(fù)雜、日新月異的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作必須創(chuàng)新組織生活形式和工作方式，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，使廣大基層黨員能夠真正提高工作的積極性和創(chuàng)新意識(shí)，將黨建工作落到實(shí)處。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育背景下高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐，基層各級(jí)黨組織和黨員在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中需發(fā)揮主體性和能動(dòng)性的作用，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作也是如此。高職院校機(jī)關(guān)黨建工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求，高職院校機(jī)關(guān)黨建工作仍存在著一些問(wèn)題。(一)機(jī)關(guān)黨支部一些黨員干部對(duì)組織制度認(rèn)識(shí)不深，缺乏組織生活熱情。高職院校機(jī)關(guān)部門(mén)多、黨員數(shù)量多，這為黨支部的組織生活帶來(lái)很大難度。院系基層黨組織人員集中、活動(dòng)易于開(kāi)展，機(jī)關(guān)黨支部相對(duì)來(lái)講人員分布在不同的崗位，工作分工不同，組織集體活動(dòng)的難度較大。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨員分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)于黨組織生活制度認(rèn)識(shí)不夠深刻。有調(diào)查顯示:一些年輕黨員對(duì)“”(定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課)制度知之甚少，認(rèn)為黨員集體學(xué)習(xí)占用了工作時(shí)間。這種看法是錯(cuò)誤且危險(xiǎn)的。這說(shuō)明在高職院校的機(jī)關(guān)黨建工作中，不夠重視基層組織生活制度，對(duì)黨員沒(méi)有開(kāi)展行之有效的經(jīng)常性教育，大大弱化了黨組織的凝聚力和向心力。(二)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度不高，“兩張皮”現(xiàn)象突出。高職院校機(jī)關(guān)是學(xué)校行政工作運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。機(jī)關(guān)工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大、工作強(qiáng)度高。不少機(jī)關(guān)黨員不僅承擔(dān)日常行政管理工作，還承擔(dān)一部分教學(xué)和科研工作。在這種情況下，不少黨員無(wú)形中將業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開(kāi)來(lái)，甚至認(rèn)為黨建工作侵占了業(yè)務(wù)工作的時(shí)間和精力。于是，部分黨員將組織生活會(huì)、民主生活會(huì)當(dāng)成了形式化的“走過(guò)場(chǎng)”，沒(méi)有結(jié)合自身的實(shí)際，對(duì)自身的思想、工作和生活問(wèn)題涉及較少，只是念文件、抄講義，黨建工作流于形式，不能發(fā)揮其實(shí)際作用。(三)機(jī)關(guān)黨建考評(píng)制度不健全，責(zé)任分工不明確。高職院校機(jī)關(guān)行政工作有完整的績(jī)效考核體系，如年度考核制度、獎(jiǎng)懲制度、問(wèn)責(zé)制度和監(jiān)督制度等。不同于機(jī)關(guān)行政工作，黨務(wù)工作對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的作用是潛移默化的，基層黨務(wù)工作存在著考評(píng)制度不健全、責(zé)任分工不明確等現(xiàn)象。黨務(wù)工作的考核內(nèi)容、指標(biāo)權(quán)重難以統(tǒng)一，過(guò)程評(píng)價(jià)不易實(shí)現(xiàn)。另外，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者往往由工作人員兼任，對(duì)他們?nèi)狈τ行У募?lì)機(jī)制。因此，黨務(wù)工作者主動(dòng)性不足、認(rèn)同感不強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織干部認(rèn)為收繳黨費(fèi)、傳達(dá)文件等就是黨務(wù)工作的全部?jī)?nèi)容，缺乏黨務(wù)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)新性。

三、結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新高職院校機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，高職院校機(jī)關(guān)黨支部要找準(zhǔn)黨建工作定位，創(chuàng)新工作發(fā)展思路，將高職院校機(jī)關(guān)黨建工作做好。(一)規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部組織生活制度，創(chuàng)新組織生活形式。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，“學(xué)黨章黨規(guī)”放在第一位。高職院校機(jī)關(guān)黨支部在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，重溫入黨誓詞、重溫黨章黨規(guī)，使黨員干部在學(xué)習(xí)的過(guò)程中對(duì)照黨章檢視自身行為。明確組織生活制度，開(kāi)好每一次黨內(nèi)民主生活會(huì)。針對(duì)“80后”“90后”年輕黨員，改變以往“單向講授”的黨課模式，引入案例討論、讀書(shū)分享等活動(dòng)，創(chuàng)新黨課形式，提高他們上黨課的積極性。另外，高職院校要拓寬黨務(wù)工作的視野，與相關(guān)企業(yè)互動(dòng)，創(chuàng)新組織生活形式。在日常黨務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，還可利用院校機(jī)關(guān)二級(jí)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、微博等開(kāi)展以新媒體為載體的黨務(wù)宣傳工作。(二)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。高職院校機(jī)關(guān)工作牽涉面廣，工作量大，必須將黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合才能發(fā)揮機(jī)關(guān)的最大行政效能。高職院校機(jī)關(guān)工作需要各部門(mén)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，而思想意識(shí)的提高有賴(lài)于黨建工作的開(kāi)展。高職院校應(yīng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。如:開(kāi)辦學(xué)生辦事服務(wù)大廳，利用飛信、微信平臺(tái)解決師生在教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，利用移動(dòng)電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及時(shí)為黨員推送最新的黨員學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和工作通知等。這樣不僅方便日常工作，同時(shí)也潛移默化地推進(jìn)了黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展。(三)創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。有效管理、建章立制是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，也是創(chuàng)建高職院校機(jī)關(guān)黨支部長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求。機(jī)關(guān)基層黨組織，一方面應(yīng)結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，完善并堅(jiān)持“”基本組織生活制度;另一方面，機(jī)關(guān)各黨支部要建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，將黨員學(xué)習(xí)情況納入考評(píng)指標(biāo)體系。學(xué)校應(yīng)在相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用、人力物力投入上予以支持，建立黨務(wù)工作監(jiān)督管理制度。此外，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)支部書(shū)記工作的積極性和主動(dòng)性。支部書(shū)記是基層黨務(wù)工作的組織者、管理者和服務(wù)者。建立黨支部書(shū)記的工作考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，有助于調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。只有支部書(shū)記盡心盡責(zé)，才能帶好隊(duì)伍、凝聚人心，在黨支部?jī)?nèi)部形成和諧統(tǒng)一的局面。

四、結(jié)語(yǔ)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)關(guān)鍵在做，以確?；顒?dòng)取得實(shí)際成效。理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能煥發(fā)出活力、體現(xiàn)出價(jià)值。在高職院校黨建活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，創(chuàng)新黨建工作并與日常工作相結(jié)合，開(kāi)展經(jīng)常性的教育和學(xué)習(xí)，不僅有助于保持黨組織的先進(jìn)性和科學(xué)性，也有助于高職院校自身的發(fā)展。

作者:劉昕昉 單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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