我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系完善研究論文

時(shí)間:2022-12-14 11:58:00

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我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系完善研究論文

論文關(guān)鍵詞:業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公共管理公眾滿意度定量指標(biāo)定性指標(biāo)

論文摘要:政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)政府在公共管理過程中投入、產(chǎn)出和最終結(jié)果所體現(xiàn)出來的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)判,旨在提高政府效率,降低行政成本,提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。目前我國(guó)政府業(yè)績(jī)評(píng)價(jià)存在著價(jià)值取向不合理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)缺乏全面科學(xué)性、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不合理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體單一化、實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果偏離客觀現(xiàn)實(shí)等問題,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)引領(lǐng)業(yè)績(jī)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,根據(jù)政府職能科學(xué)構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)由單一評(píng)價(jià)主體向多元評(píng)價(jià)主體的轉(zhuǎn)變,建立信息溝通機(jī)制,完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法等方面加以完善。

政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是對(duì)政府在公共管理過程中投入、產(chǎn)出和最終結(jié)果所體現(xiàn)出來的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)判,旨在提高政府效率、降低行政成本,提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。其內(nèi)容包括兩個(gè)方面:(1)對(duì)政府行為結(jié)果的評(píng)價(jià),即對(duì)政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和公眾需要提供的公共服務(wù)進(jìn)行的質(zhì)與量的考核;(2)對(duì)政府與公眾關(guān)系的評(píng)價(jià),即對(duì)政府行使公共權(quán)力的過程中形成的作為公共服務(wù)的供應(yīng)者與作為公眾服務(wù)消費(fèi)者之間關(guān)系的評(píng)價(jià)。政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)為考核政府職能的履行情況提供科學(xué)依據(jù),促進(jìn)政府工作的改進(jìn);(2)為考核政府行政服務(wù)效率,提高服務(wù)質(zhì)量提供參考依據(jù),促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)的改善和管理系統(tǒng)的完善;(3)為評(píng)價(jià)政府與公眾關(guān)系,考核公眾滿意度提供具體的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)政府行為不斷趨于合理;(4)為考核政府領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)提供科學(xué)的依據(jù),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中進(jìn)行科學(xué)決策、合理配置資源。

1政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)由評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體等因素構(gòu)成,其內(nèi)在邏輯關(guān)系通過政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程具體體現(xiàn)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程表現(xiàn)為確立評(píng)價(jià)目標(biāo)、設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、選定評(píng)價(jià)方法、獲取評(píng)價(jià)信息、組織評(píng)價(jià)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)、反饋評(píng)價(jià)結(jié)果等一系列行為。政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)確定是實(shí)施評(píng)價(jià)工作的前提,是政府作為一個(gè)社會(huì)行為組織對(duì)其行為目標(biāo)的基本價(jià)值判斷、確認(rèn)和利益選擇,是政府工作的導(dǎo)向。由于政府的多元價(jià)值目標(biāo),決定了政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也存在多元價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德認(rèn)為政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)包括政府能力、人民參政情況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和分配四個(gè)變量。西方公共管理學(xué)界流行“4E”價(jià)值體系,即經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公平。傳統(tǒng)上,政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的維度應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等各個(gè)方面,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)則是對(duì)政府在各個(gè)維度的行為提出具體要求。

政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的核心問題是業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)立。指標(biāo)體系的構(gòu)建作為政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的核心,受到了各國(guó)政府的廣泛關(guān)注,他們紛紛提煉出各自的指標(biāo)體系,對(duì)政府工作的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,為科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)政府的工作業(yè)績(jī),提高政府工作績(jī)效奠定了基礎(chǔ)。業(yè)績(jī)指標(biāo)設(shè)立的科學(xué)與否,直接關(guān)系到政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性,應(yīng)做到與政府行為目標(biāo)相適應(yīng),易于為社會(huì)各界理解和認(rèn)同,便于與其他同類型政府的比較分析。

政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和方法的選擇是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的標(biāo)尺和依據(jù),依據(jù)政府各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和發(fā)展要求有所不同,是動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的、變化的,因此,政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)建立一套能夠與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多元目標(biāo)對(duì)應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。合理選定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法在政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中至關(guān)重要,如定量分析與定性分析相結(jié)合的方法、量表分析法、民意調(diào)查法、目標(biāo)管理法等。

政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息的獲取、主體的確立與評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋。獲取政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息應(yīng)做到全面、客觀、準(zhǔn)確,信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。獲取評(píng)價(jià)信息主要通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的分解落實(shí)、相關(guān)的信息采集和加工整理完成。政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體就是直接或間接地參與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程的個(gè)人、團(tuán)體或組織。政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以有不同的主體,比如政府內(nèi)部上下級(jí)之間的評(píng)價(jià)、政府對(duì)自身的評(píng)價(jià)、人民代表大會(huì)的評(píng)價(jià)、社會(huì)獨(dú)立組織的評(píng)價(jià)等等,但最根本的是社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋則是將通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得出的評(píng)價(jià)值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較,得出評(píng)價(jià)結(jié)論,并將其報(bào)告給評(píng)價(jià)主體和政府,形成業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化公眾的監(jiān)督,促進(jìn)政府行為的合理化和高效率。

2我國(guó)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀與完善

我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)開展較晚,對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究還處于起步階段,各級(jí)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度正處于日趨發(fā)展和不斷完善的探索性階段。長(zhǎng)期以來,對(duì)政府業(yè)績(jī)的考核單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP數(shù)額增長(zhǎng)。2004年8月,由國(guó)家人事部、中國(guó)人事科學(xué)研究院桑助來領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估研究課題組提出了一套政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府人力資源狀況、廉潔狀況及行政效率等方面引起了學(xué)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。理論工作者也分別從不同的角度對(duì)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)行理論探討,對(duì)我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)踐進(jìn)行反思,并嘗試提出改進(jìn)實(shí)踐的方案。但總體上講,當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界對(duì)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的研究尚處于摸索階段,雖然取得了不少進(jìn)展,但其中存在的問題仍是明顯的。

2.1我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系存在的問題

相對(duì)于西方較為規(guī)范和成熟的評(píng)價(jià)體系,我國(guó)政府在評(píng)價(jià)制度的規(guī)范化以及評(píng)估主體、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化方面尚不成熟,有待改進(jìn)。具體問題如下:

(1)價(jià)值取向不合理

在我國(guó)具體的政府管理實(shí)踐中,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是政府工作的“指揮棒”,指引著政府工作的方向,各級(jí)地方政府均按照上級(jí)政府制定的績(jī)效考核指標(biāo)來安排本地的工作重點(diǎn)和發(fā)展重心,上級(jí)政府的業(yè)績(jī)導(dǎo)向決定著下一級(jí)政府的具體工作方向,是下級(jí)政府開展工作時(shí)必須遵循的行為準(zhǔn)則。由于長(zhǎng)期以來單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP數(shù)額增長(zhǎng),導(dǎo)致一些地方政府及其管理者,不考慮社會(huì)效益,刻意制造政績(jī)工程,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(2)指標(biāo)缺乏全面科學(xué)性

當(dāng)前,我國(guó)各級(jí)政府的績(jī)效評(píng)估活動(dòng)多處于一種自發(fā)的狀態(tài),沒有建立全面科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系,片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)等同于政績(jī),將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等同于政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。地方政府往往主要根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的意志出臺(tái)指標(biāo),導(dǎo)致各地的評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估重點(diǎn)千差萬別。這種地方政府各自為政的狀況,往往導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果缺乏可比性,中央和上級(jí)無法根據(jù)各地的評(píng)估結(jié)果綜合分析其發(fā)展?fàn)顩r及存在的差異,各地之間也難以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。由于評(píng)估指標(biāo)缺乏科學(xué)性,評(píng)估內(nèi)容存在片面性甚至誤導(dǎo)性,沒有真正起到引導(dǎo)政府工作向科學(xué)化、理性化方向發(fā)展的作用。

(3)評(píng)價(jià)主體單一化

在一般情況下,我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主體多為上級(jí)行政機(jī)關(guān),社會(huì)公眾還沒有真正成為評(píng)估主體。地方政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系均由政府自身來設(shè)計(jì),由上一級(jí)政府為下一級(jí)政府制定業(yè)績(jī)指標(biāo),并根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的執(zhí)行情況對(duì)下一級(jí)政府進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。這種單一主體的考核機(jī)制導(dǎo)致下級(jí)缺乏有效的參與途徑,只能被動(dòng)地按照上級(jí)決定的評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來安排自身的工作,不能有效地調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。由于存在信息不對(duì)稱,容易出現(xiàn)主觀臆斷的情況,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人意志就決定了結(jié)果,缺少社會(huì)公眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督,缺乏透明度與公開性,從而使政府公務(wù)員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)用上失去群眾監(jiān)督,由此產(chǎn)生嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。(4)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏真實(shí)性

我國(guó)地方政府過于依賴定量標(biāo)準(zhǔn),忽視了更重要的公眾滿意度等定性指標(biāo),加之業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果與地方政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人仕途之間的緊密聯(lián)系,導(dǎo)致了大量的“數(shù)字政績(jī)”和“政績(jī)工程”現(xiàn)象。一方面,地方政府受到上級(jí)政府下達(dá)任務(wù)的壓力,在無法完成指標(biāo)任務(wù)的狀況下虛報(bào)政績(jī);或者是地方官員為了個(gè)人利益的最大化,追求個(gè)人權(quán)力的擴(kuò)張、職位的升遷、或者僅僅是良好的聲譽(yù)而故意夸大政績(jī),在數(shù)字上做手腳。另一方面,現(xiàn)有自上而下的評(píng)估機(jī)制本身存在缺陷,用于評(píng)估的數(shù)據(jù)是由各級(jí)政府層層上報(bào)的,造成了自己匯報(bào)自己成績(jī)的狀況,不可避免地會(huì)出現(xiàn)夸大其詞的現(xiàn)象,導(dǎo)致了地方政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性,所含水分過大,嚴(yán)重違背了客觀實(shí)在性的本質(zhì)要求。

2.2我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的完善與改進(jìn)

科學(xué)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)踐、并逐步趨向科學(xué)化的關(guān)鍵所在,它決定著整個(gè)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的成敗。針對(duì)我國(guó)目前業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)踐存在的問題,可從如下方面加以完善:

(1)以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)引領(lǐng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線??茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立科學(xué)的政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)該體現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域平衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放統(tǒng)籌的指導(dǎo)原則。科學(xué)發(fā)展觀背景下的政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo),評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)從早期追求投入產(chǎn)出比率的最大化即經(jīng)濟(jì)和效率指標(biāo),逐步轉(zhuǎn)向效益、公眾滿意以及對(duì)社會(huì)公平的追求等服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。

(2)根據(jù)政府職能科學(xué)構(gòu)建業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)政府業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)實(shí)際上就是對(duì)政府職能實(shí)現(xiàn)程度的衡量,政府的基本職能是政府存在的意義和價(jià)值所在,因此,政府職能是政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)選取的主要依據(jù)。政府的基本職能有政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能三大類,且不同國(guó)家、不同地區(qū)政府因政府職能的側(cè)重點(diǎn)不同會(huì)導(dǎo)致業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不同。我國(guó)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)總體上可從三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),包括GDP總量及增長(zhǎng)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率、就業(yè)率等;二是社會(huì)發(fā)展指標(biāo),包括人民生活質(zhì)量、科技進(jìn)步、教育發(fā)展、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等;三是公眾滿意度指標(biāo),包括社會(huì)公共安全程度、應(yīng)對(duì)公共危機(jī)和突發(fā)事件的能力、社會(huì)利益分配的公平程度等。由于不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同部門、不同崗位的具體職能和具體工作內(nèi)容、提供的公共服務(wù)種類和管理的公共事務(wù)性質(zhì)都不盡相同,這就必然要求業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)既要有反應(yīng)共性的評(píng)估指標(biāo),又要根據(jù)職能、職責(zé)的不同,因地制宜設(shè)計(jì)出最能測(cè)量各級(jí)次政府工作成果的差異性指標(biāo)。此外,指標(biāo)設(shè)定要考慮環(huán)境變量因素,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)不同歷史發(fā)展階段和特定時(shí)空條件不斷修訂和完善。

(3)實(shí)現(xiàn)由單一評(píng)價(jià)主體向多元評(píng)價(jià)主體的轉(zhuǎn)變政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn),是社會(huì)及公眾對(duì)政府業(yè)績(jī)的滿意程度。政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)如果離開了社會(huì)公眾的參與,尤如無本之木。對(duì)政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),可借鑒企業(yè)管理中的360度全方位評(píng)估技術(shù),建立360度多元主體評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)改變過去只注重上級(jí)部門評(píng)估的現(xiàn)狀,將上級(jí)部門、同級(jí)機(jī)關(guān)、下屬部門、外部專業(yè)機(jī)構(gòu)等方方面面的“顧客群體”均納入政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主體,構(gòu)成復(fù)合多元的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估主體,尤其是要社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)放在更為重要的位置,以保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過程的公正性、結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性,真正體現(xiàn)服務(wù)型政府的精神,體現(xiàn)公共責(zé)任的理念。

(4)建立信息溝通機(jī)制,完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法信息資料是影響績(jī)效業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要因素,收集信息資料的關(guān)鍵是在政府部門之間、政府部門與公眾之間建立起一種廣泛的信息溝通機(jī)制。借助大眾傳播媒介、辦公室自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段,提高收集、處理信息的能力,和實(shí)現(xiàn)資源共享,暢通公眾表達(dá)渠道,解決信息不對(duì)稱的問題,提高政府部門對(duì)公需求的回應(yīng)力。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的完善,應(yīng)做到定性分析與定量分析相結(jié)合,將政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)具體到人,量化到分,注重執(zhí)行過程評(píng)估、案例研究、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),引入平衡計(jì)分卡、標(biāo)桿管理法等先進(jìn)管理方法,注重公布業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果,確保政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的結(jié)果真實(shí)和反饋有效。

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