導(dǎo)語：水利水電工程建設(shè)管理與對(duì)策分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］水利水電工程作為調(diào)配利用水資源、優(yōu)化開發(fā)水能資源的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在保障民生需求，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了有效作用。在我國全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，在水利水電工程建設(shè)過程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理，能有效保障施工安全、提高工程效益、增加行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。綜上，本論文通過對(duì)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的合理化對(duì)策，以期能為后期工程建設(shè)過程中提供思路。

［關(guān)鍵詞］水利水電工程；問題；對(duì)策

水利水電工程一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要支撐，近年來受工程建設(shè)條件、管理體制、電價(jià)機(jī)制等多種因素的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，在水利水電工程建設(shè)管理過程中也顯現(xiàn)出一些問題，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。在具體工作中，通過對(duì)建設(shè)管理主要環(huán)節(jié)存在的問題和可能對(duì)策進(jìn)行分析梳理，可以從整體上提高工程實(shí)施效果，推動(dòng)項(xiàng)目合理有序建設(shè)。因此，需要從工程建設(shè)實(shí)施實(shí)際出發(fā)，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入性的分析，并根據(jù)分析結(jié)果制定合適的管理對(duì)策進(jìn)行問題解決，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化處理，提高水利水電工程建設(shè)管理水平。

1存在問題

1.1建設(shè)管理體系不夠完善。完善的管理體系是支持水利水電工程，尤其是大中型水電建設(shè)推進(jìn)的基礎(chǔ)，但實(shí)際工作中，依然存在對(duì)建設(shè)管理體系建設(shè)缺乏重視，后期工作中既定的管理工作難以落實(shí)到位，影響了管理效果，甚至阻礙了工程順利建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一、管理過程中管理制度建立教條化書本化，沒有針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)基本管理制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，導(dǎo)致施工管理體系如同擺設(shè)，使強(qiáng)有力的管理組織無法發(fā)揮有效監(jiān)督作用，難以對(duì)具體施工管理工作進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)和處理，影響了項(xiàng)目建設(shè)過程規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。第二、在貫徹落實(shí)管理工作時(shí)，缺乏全面的考慮，在工程安全、施工質(zhì)量、成本效益和技術(shù)進(jìn)步等多目標(biāo)因素分析中缺乏主導(dǎo)思想，導(dǎo)致管理工作沒有針對(duì)性，無法對(duì)管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，使工程施工管理中的問題不斷涌現(xiàn)，對(duì)水利水電工程的整體技術(shù)經(jīng)濟(jì)性造成了嚴(yán)重的影響[1]。1.2缺乏有針對(duì)性的施工管理目標(biāo)。第一、在建設(shè)管理過程中部分項(xiàng)目缺乏對(duì)工程施工合理性、安全性的重視，沒有對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全面綜合性的分析，導(dǎo)致管理目標(biāo)混亂，缺乏準(zhǔn)確性，使管理工作在開展時(shí)也缺乏一定的針對(duì)性，無法實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。第二、在具體實(shí)踐過程中一旦缺乏明確的管理目標(biāo)，就無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的各項(xiàng)工序進(jìn)行全面性的控制，影響了水利水電工程整體的質(zhì)量，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在無形中提高了施工管理問題和事故的發(fā)生率[2]。1.3部分項(xiàng)目資金落實(shí)困難。水利水電工程，尤其是水利工程項(xiàng)目是基本的國計(jì)民生工程，直接關(guān)系著國家防治洪澇災(zāi)害，人民生產(chǎn)生活用水的根本需求，目前水利工程實(shí)施過程中的資金主要是來自于各級(jí)政府有關(guān)部門財(cái)政撥款提供的專項(xiàng)資金，資金的落實(shí)情況直接決定著水利水電工程是否能有效推進(jìn)[3]?？紤]部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的地方政府由于自身財(cái)政困難，無法及時(shí)落實(shí)配套資金，或及時(shí)進(jìn)行足額撥付，阻礙了已批水利工程項(xiàng)目的順利開工，對(duì)于這種情況，建設(shè)單位又可能對(duì)部分項(xiàng)目資金進(jìn)行削減，降低建設(shè)成本，嚴(yán)重威脅了水利水電工程的施工質(zhì)量。

2可能對(duì)策

2.1完善建設(shè)管理體系。第一、完善水利水電工程質(zhì)量管理體系，合理制定并有效更新作業(yè)計(jì)劃，不斷滿足工程施工過程中的實(shí)際需求。在施工中，堅(jiān)持國家規(guī)定的法律條令，完善安全管理制度，制定相對(duì)應(yīng)的管理細(xì)則，明確各級(jí)管理人員監(jiān)督管理職責(zé)，保障實(shí)施過程全覆蓋。為了保證質(zhì)量監(jiān)管的公平性和準(zhǔn)確性，監(jiān)管文件要由相互獨(dú)立人員共同簽字生效。同時(shí)，相關(guān)人員有效學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，豐富管理知識(shí)，不斷完善施工中的管理機(jī)制，為完善施工管理體系奠定良好的基礎(chǔ)。第二、加強(qiáng)重視管理工作有針對(duì)性實(shí)施，并對(duì)工程施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的考慮，使施工管理進(jìn)度有效的完成，提高項(xiàng)目建設(shè)管理工作的水平，確保工程的整體質(zhì)量。2.2明確現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)。第一、從工程勘察設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)行的全生命周期，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，精細(xì)化勘查合理布局，完善項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)目標(biāo)。對(duì)于經(jīng)常位于施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵線路的地下工程施工，合理編制實(shí)際操作流程，充分分析施工過程中危險(xiǎn)因素，根據(jù)結(jié)果及時(shí)制定出完善的管理制度和操作規(guī)程，并在施工前明確培訓(xùn)告知，確保工程施工和管理工作可以順利安全開展。第二、以現(xiàn)場(chǎng)施工管理目標(biāo)為導(dǎo)向，監(jiān)督保障施工按照計(jì)劃進(jìn)行，引入高水平的施工管理模式，把握關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和施工狀態(tài)，敦促相關(guān)的管理工作順利開展，從而更好的滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的管理需求。2.3確保資金有效落實(shí)。采用有效的方法完善工作機(jī)制，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，適當(dāng)拓寬水利水電工程項(xiàng)目融資渠道，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中引入新的保障支持政策，形成以中央投資或者是地方政府的財(cái)政支持為主，各類資金參股的融資途徑和方式，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，有效吸引社會(huì)的資金，在滿足水利水電工程建設(shè)基本資金需求的同時(shí)，可積極接受市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，有效降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以對(duì)資金流向進(jìn)行合理化的控制，避免各種違法現(xiàn)象的發(fā)生。

3結(jié)語

綜上，以有針對(duì)性的管理目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)施全過程多目標(biāo)的優(yōu)化管理，拓展融資模式，對(duì)推動(dòng)水利水電工程合理穩(wěn)定的發(fā)展起著不可忽視的作用。但是水利水電工程受自然地理、地形地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、綜合目標(biāo)等多項(xiàng)因素的影響，有一定特殊性，不能單一套用基本管理制度，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際目標(biāo)和需求，在保證項(xiàng)目安全和質(zhì)量要求的前提下，對(duì)工程建設(shè)管理中所存在的問題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，更好的提高水利水電工程建設(shè)管理工作效率，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]西丹.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018，（36）：2584.

[3]吉章林.水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（上），2019，17（1）：283-284.

作者:于倩倩 單位:水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院