導語：信息不對稱視角下的食品安全論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)有食品安全監(jiān)管機制的不足

1.信息主體分散。

目前我國的食品監(jiān)管機制長期以來都采取多頭管理的模式，其中涉及食品監(jiān)管的部門有包括工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生在內(nèi)的接近十個部門各自分頭管理。各個監(jiān)管主體的分散化管理導致沒有一個統(tǒng)一的信息披露機構，沒有有效協(xié)調(diào)信息渠道與標準。在阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，就出現(xiàn)由于不同部門檢驗標準的差異而導致部分奶粉同時出現(xiàn)在“合格”與“不合格”名單當中而引起非議（孔繁華，2010）。這種多重標準將大大降低信息的權威性。盡管在《食品安全法》頒布后成立了食品安全委員會這一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構，但它并不具備直接的監(jiān)管職責，也不具備風險評估職能，因此未能根本上改變多頭管理導致信息傳播不集中、效率低的情況。

2.監(jiān)管主體權責有限。

食品問題產(chǎn)生的原因往往是復雜且多方面的，因此其監(jiān)管責任通常需要多個部門的合力配合。然而現(xiàn)階段“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式已經(jīng)逐步走向固化，而缺乏信息的橫向溝通與傳播，容易導致各部門互相隱瞞或推諉，而很難對問題信息進行有效監(jiān)管與處理，造成監(jiān)管漏洞。這種執(zhí)法的模糊地帶將會給不法分子創(chuàng)造了可乘之機，最終讓處于被動地位的消費者承擔惡果。

3.信息成本高。

鑒于以上原因容易導致信息的高成本，職能部門往往出于經(jīng)濟角度選擇回避部分信息。對于地方職能部門而言，一方面信息的全盤公開與需要一定的財政與技術支持，另一方面地方政府部門往往出于“政績”的需要延緩或堵塞信息的及時傳播，使上下級部門對真實信息的掌握不一致。對食品加工企業(yè)而言，將自身的經(jīng)營信息準確傳達給政府部門也需要一定的成本，缺少資金支持的企業(yè)在缺少財政支持的情況下只能犧牲食品質(zhì)量以獲取利潤。

二、食品安全監(jiān)管機制的完善途徑

政府部門始終是食品安全監(jiān)管的主體，因此若不及時彌補信息不對稱，將大大影響政府部門的公信力與信任度，不利于和諧社會的構建。本文從事前、事中、事后三個方面探討食品安全監(jiān)管機制改革的如下三個方面。

1.構建事前風險監(jiān)測和預警機制。

食品安“防”比“罰”更為重要，但目前我國的食品安全防范機制明顯要弱于世界主要發(fā)達國家。因此監(jiān)管部部門應當通過嚴格的審查、認證和市場準入制度，做好事前檢查，對符合條件的生產(chǎn)者頒發(fā)準入通行證。因此我國應當進一步加強認證機構的監(jiān)督管理，從源頭上減少社會信息不對稱。

2.建立事中可追溯體系。

鑒于在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)當中都存在著不同程度的信息隱瞞這一事實，監(jiān)管部門應當建立起食品可追溯體系，實行環(huán)節(jié)問責制，以在供應鏈上形成可靠且連續(xù)的信息流,為消費者提供諸如原產(chǎn)地和加工流程等信息，并通過條碼為每一件食品設立“身份證”，讓消費者科學有效地辨識食品信息。盡管可追溯體系仍有待推廣，但是能夠通過現(xiàn)代技術明確各部門職責分工，強化全程監(jiān)管，有效避免部門間相互“踢皮球”的局面。

3.加強事后信息披露。

“2010年我國的食品安全監(jiān)管過程中，43個城市的食品安全與生產(chǎn)許可信息的披露度分別低于70%和50%”（吳林海,劉曉琳,卜凡，2011），這將大大降低不法分子的違法成本。鑒于此，應以政府部門為監(jiān)管主體，輔以社會監(jiān)督機構，共同強化安全披露透明度。具體而言，政府應當在定期抽查的基礎上，通過“無公害食品”“非轉(zhuǎn)基因食品”等明顯安全標識做好相關獎罰公示，尤其對違規(guī)企業(yè)進行嚴懲。此外，政府也應當通過多渠道引導消費者和企業(yè)共同樹立正確的食品安全意識，消除因為錯誤信息而導致的“謠言”，引導理性消費。

三、結語

總體而言，我國食品企業(yè)的分散與復雜決定了現(xiàn)行監(jiān)管機制的完善是一個長期而艱巨的過程。在現(xiàn)行《食品安全法》指導下，通過加強事前、事中和事后三方面改善食品安全監(jiān)管機制，將有助于彌補現(xiàn)實差距造成的信息不對稱，并改善政府部門的公信力，從而引導消費科學、理性地進行食品消費。

作者：莫光卓單位：湛江市南海石油職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司