房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制論文
時(shí)間:2022-04-06 03:11:57
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摘 要:房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主要是相應(yīng)的監(jiān)管制度于房地產(chǎn)市場(chǎng)中各方面的實(shí)行,也就是說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主體是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各大環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理,且施以相應(yīng)的規(guī)制。監(jiān)管主體不同則房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管也是分為廣義監(jiān)管或者是狹義監(jiān)管,廣義則是房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)力及其法律制度,或者是各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)組織與社會(huì)監(jiān)督力量,以此對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程施以監(jiān)管,狹義上則是政府的監(jiān)管模式,強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中各種組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)格規(guī)范及約束。本文分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,并提出了實(shí)用性應(yīng)用策略。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)市場(chǎng) ;監(jiān)督管理 ;機(jī)制
房地產(chǎn)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。不過(guò)因局部地區(qū)投資太大,導(dǎo)致其土地供應(yīng)過(guò)量,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大。隨著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)水平的快速提升,不過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)中也存在諸多問(wèn)題,如諸多城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)極快,比當(dāng)?shù)氐腉DP增長(zhǎng)率都高,或者是房屋空置率極高,這也說(shuō)明房屋利用率小。因此,分析房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著很大促進(jìn)意義。
一、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展簡(jiǎn)述
房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)乎著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)行,可以說(shuō)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)與任務(wù)。隨著城市化進(jìn)程的不斷深化,城市人口數(shù)量也快速增長(zhǎng),這時(shí)更多的危舊房改造,或者是房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)的快速成長(zhǎng),這些都表明住房市場(chǎng)存在一定的發(fā)展空間。再是人民生活水平的持續(xù)改善,人們對(duì)居住條件的要求也在持續(xù)提升,國(guó)內(nèi)住房建設(shè)并沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。不過(guò)也有某些機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明,許多居民對(duì)現(xiàn)在的住房不滿意,其滿意率不到20%,大約48%的居民都提出2-5年之內(nèi)有換房的想法,已購(gòu)公房中大約67%期望換購(gòu)住房,以此來(lái)改善居住條件及環(huán)境,也有不少居民愿意投資住房,其住房市場(chǎng)潛在需求量較大。國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)多是基于集團(tuán)或者是機(jī)構(gòu)消費(fèi),以此將其改變?yōu)閭€(gè)體消費(fèi)。個(gè)人買(mǎi)房比例也會(huì)有所提升,但是其住房質(zhì)量亦有待提升,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)能夠加快規(guī)范,住房消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域也能有更大的發(fā)展,同時(shí)個(gè)人貸款等方面問(wèn)題也隨之增多,再是物業(yè)管理覆蓋范圍也逐漸擴(kuò)大,這時(shí)的住宅及房地產(chǎn)法制建設(shè)也持續(xù)加強(qiáng)。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)
1.其影響范圍區(qū)域性。房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性主要是指房地產(chǎn)市場(chǎng)供求影響范圍地域性極強(qiáng),僅可于同一共需范圍之后以實(shí)現(xiàn)供求調(diào)劑,比如其間產(chǎn)生的環(huán)形競(jìng)爭(zhēng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)位置是固定且不能移動(dòng)的,這也決定著某個(gè)區(qū)域?qū)嵭姓{(diào)劑,以此讓其達(dá)到平衡。若是供過(guò)于求,因不可建成房產(chǎn)運(yùn)送至異地市場(chǎng),從而使得本地的房產(chǎn)空置或者是市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)降低。若是供不應(yīng)求時(shí)則房地產(chǎn)項(xiàng)目的地域位置不同,其間差異性很大,而使得房地產(chǎn)價(jià)格上升而顯現(xiàn)出剛性。2.房地產(chǎn)市場(chǎng)不完全開(kāi)發(fā)及其競(jìng)爭(zhēng)不充分。不完全開(kāi)放性是房地產(chǎn)市場(chǎng)行為務(wù)必服從于國(guó)家的宏觀調(diào)控,以此來(lái)強(qiáng)化各項(xiàng)交易活動(dòng)的規(guī)范化管理。競(jìng)爭(zhēng)不充分性是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)中的信息公示度不充分,再是其信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的物業(yè)出售,或者是出租由于位置差異性及其不可移動(dòng)性,但這缺失伴隨著相應(yīng)的壟斷性。3.房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)性及投資性。保值增值功能和房地產(chǎn)業(yè)高水平投資回報(bào)能力,這也是非常誘人的一個(gè)投資領(lǐng)域。再是因房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)性和房地產(chǎn)資源稀缺性,這導(dǎo)致其成為投機(jī)活動(dòng)多且強(qiáng)的領(lǐng)域,這說(shuō)明住宅市場(chǎng)供求狀況決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)基本發(fā)展趨勢(shì)。4.房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性弱且變現(xiàn)能力差。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)為不動(dòng)產(chǎn),其使用年限長(zhǎng)且不易做到貨暢其流,其不可以像其余商品市場(chǎng)一樣能夠及時(shí)棄舊換新,同時(shí)一個(gè)具體的房地產(chǎn)交易都需要長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成。5.房地產(chǎn)市場(chǎng)滯后性。這主要是體現(xiàn)于其對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)短時(shí)間的波動(dòng)不敏感,盡管房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大概一致,不過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)本就是競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng),通常是于經(jīng)濟(jì)走向繁榮及衰落時(shí),房地產(chǎn)業(yè)總體漲落幅度低,這導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)短時(shí)間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)反應(yīng)滯后,同時(shí)其表現(xiàn)非常不敏感。6.對(duì)金融業(yè)的依賴性。這主要是強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)是基于金融業(yè)而發(fā)展的,相較于普通商品來(lái)講,房地產(chǎn)商品價(jià)值量很大,且通常占有很長(zhǎng)時(shí)間,不管是開(kāi)發(fā)商,或者是普通購(gòu)房者,這些都需要金融機(jī)構(gòu)對(duì)此的支持,金融政策和利率的不斷變化,這會(huì)嚴(yán)重影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
三、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
1.三位一體房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管模式。主導(dǎo)型主體,這主要是發(fā)揮主導(dǎo)性力量,屬于一種政府行政監(jiān)管。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是基于政府行政監(jiān)管為主導(dǎo),不過(guò)構(gòu)建監(jiān)管體系時(shí)不可以因某個(gè)單位單獨(dú)進(jìn)行,而使其脫離其余部門(mén)。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系應(yīng)注重各部門(mén)的協(xié)調(diào),以此來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管,和相關(guān)部門(mén)共同合作協(xié)調(diào)機(jī)制及其監(jiān)管體系。要積極加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作,這樣即可構(gòu)建健全的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)議制度,應(yīng)由相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)復(fù)雜人參加,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)上存在的新問(wèn)題等進(jìn)行定期溝通,同時(shí)積極探索各個(gè)階段的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管策略,發(fā)現(xiàn)其間所存在的問(wèn)題,且采用適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)處理相關(guān)的問(wèn)題。再是應(yīng)不斷完善政府監(jiān)管體制,構(gòu)建適宜的房地產(chǎn)政府監(jiān)管體系,這時(shí)務(wù)必處理好政府和市場(chǎng),或者是自律及他律,還有服務(wù)及監(jiān)管之間的關(guān)系,同時(shí)基于房地產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題,構(gòu)建適宜的房地產(chǎn)政府監(jiān)管體制。2.健全統(tǒng)一房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系。房地產(chǎn)行業(yè)中的環(huán)節(jié)很多,務(wù)必全面監(jiān)管房地產(chǎn)業(yè),這時(shí)則要求嚴(yán)格監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)行為,同時(shí)也應(yīng)對(duì)各企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管,其包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者是房地產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè),亦或者是房屋評(píng)估企業(yè)及其相對(duì)應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)。房地產(chǎn)監(jiān)管體系構(gòu)建時(shí),應(yīng)注重綜合監(jiān)管體系的構(gòu)建,同時(shí)應(yīng)盡量對(duì)房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng),再是其三級(jí)市場(chǎng)等施以聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。監(jiān)管時(shí)務(wù)必基于市場(chǎng)情況來(lái)健全相應(yīng)的監(jiān)管策略,且及時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,同時(shí)加快對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè),且確保其規(guī)范有效,這樣對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管有著很大的促進(jìn)作用,從而增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,這樣亦可有效提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管能力及其效率。3.拓展監(jiān)管途徑。要不斷拓展監(jiān)管途徑以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管社會(huì)化,監(jiān)管社會(huì)化主要是強(qiáng)調(diào)監(jiān)管中積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督,從而充分拓寬且擴(kuò)展管理觸角,同時(shí)積極鼓勵(lì)且發(fā)起廣大群眾的監(jiān)管作用。利用各大途徑控制虛假消息的,嚴(yán)管囤積土地和炒房炒樓,或者是違規(guī)銷(xiāo)售等不法行為信息的。再是主管部門(mén)亦可公布投訴電話,要積極梳理投訴處理機(jī)制,這樣才能確保購(gòu)房者權(quán)益。
四、結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展關(guān)乎著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升。不過(guò)因局部地區(qū)投資太大,導(dǎo)致其土地供應(yīng)過(guò)量,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)極大。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主要是相應(yīng)的監(jiān)管制度于房地產(chǎn)市場(chǎng)中各方面的實(shí)行,也就是說(shuō)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管主體是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各大環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理,且施以相應(yīng)的規(guī)制。因此,分析房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著很大促進(jìn)意義。本文對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn),并分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn),基于此提出了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制完善策略,以期提升國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平。
作者:武向陽(yáng) 陳云景 單位:包頭市住房保障和房屋管理局
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