導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、水利經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

1.管養(yǎng)不分，工程養(yǎng)護(hù)水平低長(zhǎng)期以來(lái)，某些水利單位對(duì)水利工程實(shí)行管養(yǎng)一體，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的混用以及職責(zé)的不明確，將有限的經(jīng)費(fèi)大部分用來(lái)養(yǎng)人，對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前很多已建工程已經(jīng)老化，長(zhǎng)期的失修導(dǎo)致積病成險(xiǎn)，出現(xiàn)很大的安全隱患。近年來(lái)，雖然對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入有所加大，并進(jìn)行了出險(xiǎn)加固工作，但是，并沒(méi)有建立起一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，使得工程養(yǎng)護(hù)的水平一直處于較低的狀態(tài)。

2.資產(chǎn)性質(zhì)不清水利工程具有綜合性的特點(diǎn)，既包含公益性的功能，又可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開發(fā)，因此，將公益性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)混為一談，沒(méi)有進(jìn)行明確的劃分成為水利經(jīng)營(yíng)管理中的一大問(wèn)題。這樣對(duì)于工程的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了不良的影響，同時(shí)又不利于水資源的綜合利用，對(duì)于水利事業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用。

3.水利單位管理體制不順?biāo)麊挝唤?jīng)營(yíng)管理體制上存在諸多問(wèn)題，從組織形式來(lái)說(shuō)，很多經(jīng)營(yíng)單位由于在運(yùn)行和管理上效仿政府機(jī)關(guān)，因此具有很強(qiáng)的行政化傾向。從人事管理方面看，人才機(jī)關(guān)的配置是通過(guò)局機(jī)關(guān)進(jìn)行的，具有計(jì)劃性和指令性；在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，實(shí)行自收自支；在考核機(jī)制上，表現(xiàn)出干好干壞一個(gè)樣的特點(diǎn)，缺乏積極性與活力。大多數(shù)的水管單位采用“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的舊有體制，長(zhǎng)期以來(lái)不分權(quán)責(zé)，并且沒(méi)有明確的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管目標(biāo)，其產(chǎn)權(quán)制度也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些資產(chǎn)閑置，缺乏原有的生機(jī)與活力，使得公益性資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的發(fā)展也沒(méi)有充足的動(dòng)力，在很大程度上影響了對(duì)水利工程管理的有效性，同時(shí)阻礙了水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.運(yùn)行機(jī)制不活在價(jià)格形成機(jī)制方面，水利工程的供水還沒(méi)有正式進(jìn)行價(jià)格管理，沒(méi)有以補(bǔ)償成本和合理利潤(rùn)為原則進(jìn)行水價(jià)的核定，導(dǎo)致水利工程的水價(jià)不能根據(jù)成本的變化、市場(chǎng)的需求狀況等來(lái)進(jìn)行調(diào)整。水價(jià)一直采用單一的計(jì)價(jià)方式，水價(jià)在豐枯季節(jié)浮動(dòng)、超定額累進(jìn)加價(jià)等科學(xué)有效的方式?jīng)]有得到合理實(shí)施，最終造成水價(jià)在水資源的合理配置方面沒(méi)有充分發(fā)揮作用。內(nèi)部機(jī)制管理方面，經(jīng)濟(jì)管理模式?jīng)]有適時(shí)進(jìn)行更新，管理制度粗放且不完善。在人事的任免以及收入分配等方面，沒(méi)有采用科學(xué)的約束和激勵(lì)機(jī)制，造成員工的工作積極性不能充分發(fā)揮出來(lái)。

二、提升水利經(jīng)營(yíng)管理水平的措施

1.推進(jìn)水利管理單位的改革進(jìn)程水管單位是事業(yè)單位，在當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位改革不斷深化的進(jìn)程中，水利管理部門也需要本著“高效、精簡(jiǎn)”的原則進(jìn)一步推動(dòng)自身的改革，撤銷不合理的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)單位人員的編制進(jìn)行嚴(yán)格的管理，同時(shí)單位需要依據(jù)自身改革的需求和實(shí)際工作的需要來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)崗位聘用制度的實(shí)施，實(shí)行職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并對(duì)職工的工作進(jìn)行定期的考評(píng)，進(jìn)而進(jìn)一步提升職工工作的積極性。同時(shí)，在水管單位向著企業(yè)改變的進(jìn)程中還需要進(jìn)一步推動(dòng)政企分離，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，同時(shí)還需要進(jìn)一步推動(dòng)以崗位工資為主的分配制度的多元化，進(jìn)而進(jìn)一步提升單位職工工作的積極性，提升水利管理單位管理水平。

2.積極推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離在提升水利管理水平的進(jìn)程中，實(shí)行水利工程的管理與維修養(yǎng)護(hù)工作的分離是極為重要的一步。在推進(jìn)管養(yǎng)分離的進(jìn)程中要分三個(gè)階段進(jìn)行：首先，在水利管理部門的內(nèi)部進(jìn)一步推動(dòng)管理與養(yǎng)護(hù)維修兩個(gè)部門在機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)以及人員上的分離；其次，進(jìn)一步推動(dòng)水利養(yǎng)護(hù)維修部門向著企業(yè)化的發(fā)展方向進(jìn)行改造，進(jìn)而進(jìn)一步推動(dòng)其與水利管理部門的分離；最后，在水利養(yǎng)護(hù)維修部門改制成為企業(yè)之后，水管單位通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選擇合適的水利養(yǎng)護(hù)維修企業(yè)，進(jìn)而進(jìn)一步推動(dòng)水利養(yǎng)護(hù)維修工作走向市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程。

3.搞活機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理水平在推進(jìn)水利管理水平提升的進(jìn)程中，要進(jìn)一步搞活水利管理的機(jī)制。首先，進(jìn)一步推動(dòng)水利管理單位的管理體制以及產(chǎn)權(quán)制度的改革，轉(zhuǎn)變管理理念，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系；其次，進(jìn)一步建立起完善的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)管理方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管，提升財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與可靠性，在資金管理方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)在各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;最后，水利管理單位要進(jìn)一步推動(dòng)崗位責(zé)任制的實(shí)施，尤其是在財(cái)務(wù)管理方面，要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，同時(shí)依據(jù)自身單位發(fā)展的實(shí)際需求來(lái)引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)管理人才，從而進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作水平的提升進(jìn)而帶動(dòng)水利管理單位經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。

4.加強(qiáng)水利管理行業(yè)的管理與政策研究目前，我國(guó)在水利管理與經(jīng)營(yíng)方面還存在著很多問(wèn)題，在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化推進(jìn)的進(jìn)程中，要進(jìn)一步加大對(duì)于水利管理行業(yè)的研究，對(duì)其職能與權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步的明確，同時(shí)建立起體系完善的專職機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)水利管理工作進(jìn)行具體的負(fù)責(zé)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)歸口管理。此外，在提升水利管理水平的進(jìn)程中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于水利政策的研究工作。一方面，要進(jìn)一步加大水利管理工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的研究，充分認(rèn)識(shí)到水利管理工作在推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮的巨大的推動(dòng)作用；其次，要進(jìn)一步加大對(duì)于水利工程投入與產(chǎn)出關(guān)系之間的研究；再者，要進(jìn)一步加大對(duì)于水利管理法規(guī)與相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理政策的研究，進(jìn)而通過(guò)有效地管理與政策方面的研究工作來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水利管理行業(yè)管理水平的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

水利經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程，其存在的問(wèn)題也是由多方面的原因造成的，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要與時(shí)俱進(jìn)的管理理念以及創(chuàng)新性的管理體制。為了實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，需要相關(guān)工作者不斷進(jìn)行探索和學(xué)習(xí)，在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒現(xiàn)有的優(yōu)秀管理成果，有效解決水利經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。

作者：田野單位：景縣水務(wù)局