高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效性探析

時(shí)間:2022-02-09 08:43:54

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高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效性探析

本文對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題進(jìn)行了探索,從加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),擴(kuò)大審計(jì)范圍,設(shè)置高校內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),建立完善的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善審計(jì)組織實(shí)施體系,提升審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)多方面提出了反腐倡廉形勢下高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效性提升策略,對于高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有效開展具有一定的指導(dǎo)作用。在反腐倡廉形勢下,廉政建設(shè)受到人們的重視。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也隨著形式的發(fā)展開始興起,這項(xiàng)工作正在逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展對于領(lǐng)導(dǎo)干部是一種有力的監(jiān)督,也維護(hù)了學(xué)校正常的經(jīng)濟(jì)秩序,有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。目前,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在一定的問題,解決相關(guān)問題,提升這項(xiàng)工作的實(shí)效性,是非常重要的

1.對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對企事業(yè)單位的法定代表或是經(jīng)營承包者的履職情況及承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的的情況進(jìn)行審計(jì)的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)上是建立在財(cái)務(wù)收支基礎(chǔ)上的,是一種人格化的審計(jì)。高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對主要行政負(fù)責(zé)人或者是法人代表任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的審計(jì)與監(jiān)督,并對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行客觀的評價(jià)。一般而言,正職干部主需要對其主管業(yè)務(wù)承擔(dān)主要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要表現(xiàn)在對單位負(fù)責(zé)人任職期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行綜合性的評價(jià),評價(jià)的結(jié)果對干部未來的發(fā)展有影響,是干部考核任用的重要依據(jù)。

2.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中還存在一定的問題,影響到這項(xiàng)工作實(shí)效性。具體而言,存在的問題如下:第一,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不完善,不能保障審計(jì)工作的獨(dú)立性。有的高校沒有設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)部門,審計(jì)人員配置,審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用等都要受制于學(xué)校,聽從學(xué)校的安排,這樣,審計(jì)工作就很難獨(dú)立開展。第二,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有一定的滯后性,其作用難以得到充分的發(fā)揮。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般情況下是一種離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),也就是主要負(fù)責(zé)人或者是法人離崗之后才對其進(jìn)行審計(jì),這樣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效性就不足,工作較為滯后,難以發(fā)揮有效作用。第三,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏完善的評價(jià)體系,統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)沒有建立起來,都是高校根據(jù)自己的情況進(jìn)行評價(jià),這樣,就導(dǎo)致審計(jì)效果較差,很難達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo),也導(dǎo)致審計(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加大。第四,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)不高,人員數(shù)量少,相關(guān)人員的專業(yè)審計(jì)知識缺乏,這樣,就不能根據(jù)最新的法律政策開展審計(jì)工作,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和效果不理想。

3.反腐倡廉形勢下高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)效性提升策略

3.1加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。要落實(shí)好國家反腐倡廉精神,高校必須要能夠加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)工作。高校要能夠積極建設(shè)高品位的校園文化,能夠多開展一些以反腐倡廉精神為指導(dǎo)的校園文化活動,通過多種形式,引導(dǎo)廣大師生,領(lǐng)導(dǎo)干部參與到活動中去,調(diào)動所有參與人員的積極性,積極作為,營造濃郁的廉政校園文化氛圍。另外,高校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)工作,能夠不斷提升高校教師的道德修養(yǎng)水平,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和勤政意識,能夠加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒作用,構(gòu)建良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng),要能夠提升廣大師生,領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,規(guī)則意識,保障良好校園廉政文化的有效建設(shè)。3.2擴(kuò)大審計(jì)范圍。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在著質(zhì)量不高,審計(jì)評價(jià)指標(biāo)不完善,定性定量評價(jià)難的問題,要解決相關(guān)問題,審計(jì)單位就需要能夠不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍,不僅要對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查,還需要能夠?qū)Ρ粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面了解,分析,能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)校政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面了解,對領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策是否合理,任職期間有沒有不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面了解,能夠真正深入實(shí)際,做充分的調(diào)查,然后在進(jìn)行審計(jì)評價(jià),保障審計(jì)的全面合理。3.3設(shè)置高校內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)工作較為特殊,只要保障獨(dú)立的機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作,保障工作的的獨(dú)立性,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效性才能得到提升。高校內(nèi)部審計(jì)工作具有“回頭看”的特點(diǎn),也就是在腐敗發(fā)生后,審計(jì)工作才會被動開展。但如果審計(jì)工作受到其他平行管理部門的某些管理者的影響,這項(xiàng)工作的就很難獨(dú)立完成,其效率和作用就很難得到充分發(fā)揮,審計(jì)工作查漏補(bǔ)缺的作用就難以得到發(fā)揮。高校管理者如果是內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)者,這樣審計(jì)工作的獨(dú)立性與客觀性就難以保障,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)效性就會喪失。因此,高校內(nèi)部必須要能夠建立獨(dú)立的審計(jì)部門,部門間能夠密切配合做好這項(xiàng)工作,相關(guān)流程要明確,權(quán)責(zé)要明晰,保障審計(jì)工作的獨(dú)立開展,這是提升其實(shí)效性的重要舉措。3.4建立完善的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要提升高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效性,必須要能夠建立完善的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過完善的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障審計(jì)工作的公平公正。高校要能夠結(jié)合自身實(shí)際情況,學(xué)校人事部門與紀(jì)檢部門要能夠?qū)崿F(xiàn)有效合作,對審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過程中,要堅(jiān)持定性與定量結(jié)合的原則,能夠構(gòu)建完善的評價(jià)指標(biāo)體系。所謂定性主要是借助于內(nèi)控制度的科學(xué)性,創(chuàng)收收入的合理性,財(cái)務(wù)收支情況的合法性等對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行判斷。而定量主要是借助于相關(guān)數(shù)據(jù)對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行放映。相關(guān)數(shù)據(jù)主要包括預(yù)決算數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)支出情況數(shù)據(jù)、任務(wù)完成情況數(shù)據(jù),三公消費(fèi)比率數(shù)據(jù),人員支出比率數(shù)據(jù)等,通過相關(guān)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進(jìn)行良好評價(jià)。要能夠通過定量與定性評價(jià)結(jié)合的方式完善審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,這樣,才能保障審計(jì)工作的實(shí)效性,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用。3.5完善審計(jì)組織實(shí)施體系。要保障高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效性,必須要能夠不斷完善審計(jì)組織實(shí)施體系。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、財(cái)政等部門要能夠加強(qiáng)協(xié)作,明確各方面的責(zé)任義務(wù),相互監(jiān)督,保障審計(jì)工作的獨(dú)立性和高效性。作為紀(jì)委部門要能夠認(rèn)真履行自身的監(jiān)督職責(zé),能夠協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做好反腐敗工作,并能夠及時(shí)向黨委提出反腐倡廉的有效策略,提出可行性的建議,以促進(jìn)反腐倡廉工作的深入發(fā)展。學(xué)校國資委要能夠認(rèn)真履職,發(fā)揮自身的監(jiān)管作用,能夠不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督管理,避免國有資產(chǎn)流失。高校還需要加強(qiáng)信息化管理,能夠構(gòu)建信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)各種資源的共享,要能夠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出警示,避免問題擴(kuò)大化,促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。3.6提升審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。要保障高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)效性,必須要能夠提升審計(jì)人員的綜合素養(yǎng),能夠組建一支高水平的業(yè)務(wù)能力強(qiáng),作風(fēng)扎實(shí)的審計(jì)隊(duì)伍。高校的審計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平,提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。高校也需要能夠加大相關(guān)方面的經(jīng)費(fèi)投入,做好審計(jì)人員的后續(xù)教育培訓(xùn)工作,能夠通過組織培訓(xùn)活動,交流活動等方式,不斷提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。在反腐倡廉形勢下,開展審計(jì)工作,審計(jì)人員的政治素養(yǎng)必須要高,因此,加強(qiáng)審計(jì)人員的政治素養(yǎng)教育工作非常重要。高校要能夠不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感,使他們樹立審計(jì)為國家為人民的思想認(rèn)識,提升審計(jì)人員的抗擊外在誘惑的能力,使他們能夠秉承廉潔奉公,客觀公正,實(shí)事求是的原則開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動性,有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)工作的實(shí)效性。

作者:王曉紅 單位:福建省龍巖市新羅區(qū)人民政府西城街道辦事處