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一、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型所需的條件

(一)優(yōu)化整合城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)

社會發(fā)展的進度越快，人們對于城市空間需要已經(jīng)不再滿足現(xiàn)有的模式，城市的多功能特點慢慢成為人們新的需要，這就對城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。另一方面，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展速度跟不上時代的需要，導致城市功能不能很好地發(fā)揮，所以優(yōu)化整合城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)對于城市的整體發(fā)展有很大推動力。

(二)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃思維模式

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要改變原有的一成不變的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想觀念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃思維模式大大有利于城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)規(guī)劃的出發(fā)點應(yīng)該是以生活在這片土地上的人們?yōu)橹行牡?，切實了解群眾的生活需求，致力于提高人們的生活質(zhì)量和水平，是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的基本目的。在當前的大環(huán)境下，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，并且加入文化、環(huán)境等因素致力于多元開放的發(fā)展道路。

(三)縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)工作應(yīng)該提到日程上來，善于從多角度思考規(guī)劃道路，致力于區(qū)域與大中小城市緊密合作，共同謀發(fā)展。另外，進行城鄉(xiāng)規(guī)劃時應(yīng)該考慮到從整體的角度作為切入點，加強城鄉(xiāng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能性設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)域的競爭力和綜合實力。從多方面拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以促進區(qū)域與城鄉(xiāng)的緊密聯(lián)系，加強區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化整合，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式，有利于城鄉(xiāng)之間的平衡發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本目標

要想盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本目標，首先要保證規(guī)劃過程的科學性，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時注重目標的發(fā)展。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)一體化進程的發(fā)展速度也在加快，區(qū)域范圍內(nèi)的有利合作促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，能夠把資源合理充分地利用，使資源的作用得到最大地發(fā)揮。新型城鎮(zhèn)化背景下，有很多關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標，但是其中對城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合顯得尤為重要。隨著城鄉(xiāng)之間的不斷發(fā)展，對城市的多功能性提出了更高的要求，城市需要發(fā)揮多功能性、多元化發(fā)展?；谝陨系膯栴}，需要對城市的功能性發(fā)展給予充分的關(guān)注，能夠促進城市的多功能性充分地發(fā)揮。唯有這樣做才能夠促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標實現(xiàn)。

三、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型措施

基于以上問題的分析，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型提出了幾點可行性措施。整體上可以概括為以下幾個方面:優(yōu)化整合城市內(nèi)部構(gòu)造;增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性;堅持以人為本的發(fā)展理念。

(一)優(yōu)化整合城市內(nèi)部構(gòu)造

城市的發(fā)展是瞬息萬變的，那么，隨著城市的發(fā)展就要探索出與時俱進的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，城市建設(shè)的任務(wù)越來越重，需要在城市規(guī)劃的過程中考慮多方面因素，盡可能地進行科學規(guī)劃，并完善現(xiàn)有的工作模式。另外，城市發(fā)展過程中每個環(huán)節(jié)有每個環(huán)節(jié)的需要，根據(jù)其實際需要來制定城市規(guī)劃任務(wù)，以促進城市功能性的發(fā)展。城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃不應(yīng)該繼承傳統(tǒng)的宏觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃，而是本著結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合進行創(chuàng)新，以此來促進城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展腳步。城鄉(xiāng)規(guī)劃有利于對城市空間范圍的有效控制，有利于實現(xiàn)城市土地資源的合理配置和利用，以達到優(yōu)化城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的目的。

(二)增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性

在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型時，應(yīng)該突出本區(qū)域內(nèi)的特色，充分發(fā)揮本區(qū)域的優(yōu)勢，采取多樣化的措施來促進城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的進程，以此來拉動本區(qū)域的經(jīng)濟，滿足人們的實際生活需要。保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性是轉(zhuǎn)型工作中非常重要的一方面，充分突出本區(qū)域的特色需要將轉(zhuǎn)型工作和當?shù)氐奈幕铜h(huán)境等有利結(jié)合起來。城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展，改變了原有同化型的發(fā)展模式，把本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢整合提高區(qū)域協(xié)調(diào)能力，以此來保證在城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中，既可以繼承本區(qū)域原有的特色，還可以通過特色資源的利用來完善城市規(guī)劃的體系。

(三)堅持以人為本的發(fā)展理念

時代在發(fā)展，原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需要。在新型城鎮(zhèn)化背景下，以人為本的發(fā)展理念必須要落實到規(guī)劃工作中，把原有的以物為中心轉(zhuǎn)化為以人為中心。所以，在規(guī)劃的過程中，要充分注重人們的實際需求，結(jié)合當下的綠色低碳理念，促進人和大自然的和諧相處。這種發(fā)展理念對規(guī)劃工作提出了更高的要求，需要打破原有的思維模式，創(chuàng)新城市設(shè)計來促進城市功能化發(fā)展。另外，城市中的交通、醫(yī)療等問題也需要被考慮。

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的實踐意義。因為城鄉(xiāng)發(fā)展中各種因素的影響，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型有一定的阻礙。雖然以目前的技術(shù)水平很難達到預(yù)期目標，但是，積極地探索總能找到符合城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，堅持以人為主導，致力于滿足人們的實際生活需求，注重城市多功能多元化發(fā)展，構(gòu)建良好的社會環(huán)境，以此來促進我國可持續(xù)發(fā)展的進程。希望通過本文相關(guān)的分析，能夠給予城鄉(xiāng)規(guī)劃一定的啟發(fā)和建議，以此來克服轉(zhuǎn)型中的困難。

作者:王超 單位:湖北工程學院

參考文獻

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