農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設問題及建議

時間:2022-05-09 11:37:54

導語:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設問題及建議一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設問題及建議

摘要:我國雖然是農(nóng)業(yè)大國,但還不是一個農(nóng)業(yè)強國,這主要是因為我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響還較大。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位,當前應大力提升對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,著力構(gòu)建綜合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。主要分析了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制存在的問題,提出加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體策略。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對策

目前,我國的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)雖然已取得了一定的成果,但是依然存在很多難點需要克服,如基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的針對性不強、相關(guān)政策法規(guī)不完善等,因此,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應形成綜合性的機制,在政府、企業(yè)、技術(shù)部門、宣傳力量的共同作用下發(fā)展完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,著力提高科技成果轉(zhuǎn)化效果,從而實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果的目標。

1我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題

1.1各方面配合不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須以體系化的方式運作,需要在政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方面的有效協(xié)作中開展。當前,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在各方面配合不足,財政、技術(shù)、農(nóng)業(yè)、宣傳部門未能形成良好的配合機制,各級政府對相關(guān)工作的規(guī)劃不足,未能統(tǒng)籌安排和指導農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案。一方面,部分負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部門投入不足、重視不夠,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時不深入、不扎實,沒能找準農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的切入點,沒有做到有的放矢。另一方面,還有一些部門認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入大、見效慢、推廣成本高,可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費有限,受到地域、時間、設備、場地等各方面的限制,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性不高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期性的工作,面臨技術(shù)日益復雜更新較快的現(xiàn)實,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作市場化建設不足,相關(guān)資源協(xié)調(diào)不當,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成效低,嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作壓力較大。1.2管理體制不健全。目前,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還未能形成科學的法規(guī)政策,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理權(quán)限不明確,未能解決好機構(gòu)性質(zhì)、管轄歸屬等方面的問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管轄,而農(nóng)業(yè)局主要負責業(yè)務指導;各大高校、科研院所、社會志愿服務力量介入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的機制還有待完善,多方面農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的合作有限;現(xiàn)有的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制投入普遍不足,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的標準化建設水平不足,工作方式單一、工作內(nèi)容、考核標準相對陳舊,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果無法進一步作科學評定。同時,傳統(tǒng)的理論授課模式已經(jīng)不足以解決實際問題,現(xiàn)場指導有時流于形式,沒能針對性地解決農(nóng)民在發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品改良、環(huán)保技術(shù)等方面的問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還缺乏有效的工作制度,相關(guān)部門的配合不足,信息運轉(zhuǎn)效率較差,各個部門間未能協(xié)作開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量[1]。1.3技術(shù)人員專業(yè)性差。首先,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃,日常工作壓力較大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的人員未能施行更科學的競聘上崗制度,專業(yè)技術(shù)人員的流轉(zhuǎn)范圍較窄。從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)參差不齊,高學歷、高能力、具有創(chuàng)新力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員少。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓方式單一,培訓機會少,不能有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)水平。尤其是在當前農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)劃分日益細致的情況下,越發(fā)突顯出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的不足,呈現(xiàn)出高水平農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作較多、普通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無用武之地的問題。雖然部分地區(qū)已經(jīng)采用了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標管理考核制度,但是仍存在考核不規(guī)范、不嚴謹、不細致的問題,農(nóng)技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。最后,當前還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍編制復雜的問題,也在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定性[2]。

2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的措施

2.1加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項長期、科學、有序的工作,應從地方農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目、農(nóng)民人口素質(zhì)出發(fā),形成綜合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作規(guī)劃。如進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的責任分工,形成標準化的農(nóng)技推廣工作機制,根據(jù)明確的責任分工,進一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率與質(zhì)量。同時,地方政府還應高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,認真落實國家出臺的相關(guān)政策,制定階段性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重點工作任務,從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作需求,并建立信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,通過移動客戶端打造智能化的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流平臺。2.2加大推廣投入力度。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度,首先,要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金需求全面納入到財政體系當中,根據(jù)地方的實際情況每年合理劃撥推廣經(jīng)費,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能效。其次,要加大力度配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的設施、設備,重點滿足一線開展農(nóng)技實驗推廣人員對安全設備、技術(shù)設備的需要。最后,還要建立完善的人事聘任制度,采用市場化的考核方式分配農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣志愿者體系,通過志愿者服務平臺招募更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。2.3強化人員素質(zhì)培訓。為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的持續(xù)性、科學性、穩(wěn)定性,還要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)培訓。首先,應積極整合各方面的人員,組建流動性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣小組,實現(xiàn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的有效流動。其次,引進更為靈活的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才招聘制度,合理配置具有較高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才,保證高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才能夠下沉一線,對新型農(nóng)業(yè)項目有針對性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。再次,加強專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)訓練,通過微課或慕課的方式促進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務學習,與大專院校的專業(yè)導師建立合作,培養(yǎng)具有較高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。最后,強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的考評制度,細化各項推廣指標考核,按照績效激勵的原則鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提高效率,滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實需要。

3結(jié)論

完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,對于提高我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的意義。目前,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還有待完善,需要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民素質(zhì)建立起立體化、實時化、制度化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的管理,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展。

參考文獻:

[1]羅鴻,張明剛.關(guān)于當前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技隊伍突出存在的問題及對策建議[J].農(nóng)技服務,2017,12(10):189.

[2]許小榮.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設存在的問題及對策建議[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016,12(4):47.

作者:馮艷茹 單位:白銀市新添堡回族鄉(xiāng)人民政府