導(dǎo)語(yǔ)：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題及解決對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著諸多的問(wèn)題，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不足，作用不大，專業(yè)素質(zhì)不高，推廣服務(wù)機(jī)制與市場(chǎng)要求不適應(yīng)，技術(shù)供給和技術(shù)需求不符合，大部分的推廣工作都是由政府來(lái)做等，這些問(wèn)題有待于解決。該文針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，期望對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定助益。

關(guān)鍵詞:基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；推廣體制；技術(shù)服務(wù)

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不言而喻，“三農(nóng)問(wèn)題”能否快速解決與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量和范圍有很大的關(guān)系?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要加大科學(xué)教育，科學(xué)研究，從而提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，先保證農(nóng)民的溫飽問(wèn)題然后實(shí)現(xiàn)小康。現(xiàn)在全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)還有很多的不足，我們要適應(yīng)新的時(shí)代，繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，若是全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)得到大范圍高質(zhì)量的推廣，對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)必然是十分有利的。

一、全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1、技術(shù)供給和技術(shù)需求脫節(jié)。由于過(guò)去全國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，盡管在改革開(kāi)放以后我們實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但仍有很多運(yùn)行機(jī)制還是沿用很久以前的，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)情經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度上阻礙了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高[1]。在很多工程項(xiàng)目的處理中，政府還是處于主導(dǎo)地位，管的太多，不利于市場(chǎng)保持活力。殊不知在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一部分，是重要的參與者，市場(chǎng)上的需求不一樣，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求也就不一樣。農(nóng)業(yè)技術(shù)由研究者研發(fā)出來(lái)，又由政府或者領(lǐng)導(dǎo)者推廣，再由農(nóng)民使用于生產(chǎn)，這幾個(gè)過(guò)程中的主體都不一樣，所以每個(gè)環(huán)節(jié)的溝通不到位，就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和供給面臨著脫節(jié)的問(wèn)題[2]。一方面這導(dǎo)致全國(guó)先進(jìn)的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法以最快的速度推廣到農(nóng)民群體中，也就無(wú)法真正的應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)中；另一方面農(nóng)民無(wú)法把真正的需求反映給研發(fā)部門，也就無(wú)法促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)向前發(fā)展。2、當(dāng)前的推廣體制不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。目前，全國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制還是存在很多的不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，條塊分割。很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在推廣的過(guò)程中只注重和現(xiàn)在這個(gè)專業(yè)有關(guān)系的技術(shù)，但是其他農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中需要的技術(shù)卻并不重視。第二，部門分割。很多技術(shù)在推廣的過(guò)程中，很多部門就只是為了完成自己的任務(wù)，想盡辦法完成自己部門的推廣任務(wù)，有時(shí)候并不十分關(guān)注農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中是否真正的需要這項(xiàng)技術(shù)，還有一些部門并不事前預(yù)測(cè)好要推廣的那項(xiàng)技術(shù)的推廣難度，這些都嚴(yán)重影響了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣[3]。第三，地區(qū)分割。在大部分的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中，推廣某一項(xiàng)技術(shù)往往是在某一個(gè)地區(qū)進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致了很多的推廣人員只會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的技術(shù)推廣，也就不會(huì)與其他的地區(qū)相互交流，各個(gè)地區(qū)沒(méi)有交流就不能互相吸取經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)推廣的范圍也就無(wú)法擴(kuò)大。3、政府為技術(shù)推廣服務(wù)的重要供給主體，比較單一。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著十分重要的角色，國(guó)家現(xiàn)在資金不足，各種體制機(jī)制都還不完善，政府推廣和私人推廣沒(méi)有分好工，很多技術(shù)推廣工作都是由政府部門負(fù)責(zé)的，所以在技術(shù)推廣的過(guò)程中會(huì)過(guò)于單一，嚴(yán)重影響全國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展[4]。4、民營(yíng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平及規(guī)模均有待完善。首先，民營(yíng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于大型的國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)規(guī)模小，相關(guān)的科技人才和專業(yè)技術(shù)人員匱乏，也沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的支持，只能用自己的資金安排和規(guī)劃一切活動(dòng)。其次相當(dāng)多的民營(yíng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者都是從外地來(lái)的，雖然科學(xué)文化素質(zhì)比較高，但是要成為一個(gè)公司的管理人員，變成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員還是有一定難度的，需要長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐。再就是由于民營(yíng)機(jī)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模較小、實(shí)力較弱，所以在很多方面無(wú)法和國(guó)營(yíng)的推廣機(jī)構(gòu)比較，也不能享受相同的待遇。最后，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，各個(gè)方面的資質(zhì)無(wú)法和大的推廣機(jī)構(gòu)做比較，在資金的運(yùn)轉(zhuǎn)方面也存在很大的不足，也不容易吸取到其他人的投資。

二、幫助基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的措施

1、進(jìn)行國(guó)有服務(wù)體系體制改革。國(guó)有農(nóng)業(yè)在全國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)中占據(jù)著非常重要的位置，要想推廣全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)關(guān)鍵就是要重視國(guó)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，一般要有相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，相關(guān)體制的建立，還有改革現(xiàn)在這種制度中的不足之處[5]。第一，科學(xué)合理的建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況具體分析，要注重每一個(gè)地區(qū)的特殊性，切記不可直接用別人的方法，我們要注重每一個(gè)地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展水平來(lái)采取決策，做到因地制宜。第二，根據(jù)地方的情況建立綜合性、地方性的新型服務(wù)組織。這種綜合性的服務(wù)組織不僅僅具有經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)職能，也具有公益性。先說(shuō)經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)職能，這種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要跟上時(shí)代的節(jié)奏就要實(shí)施企業(yè)化管理，最好是獨(dú)立出來(lái)，在市場(chǎng)中上站穩(wěn)腳跟。再就是公益性推廣職能，對(duì)于這種要推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該作為國(guó)家公務(wù)員管理的事業(yè)單位，還要出臺(tái)相應(yīng)的政策保證推廣的運(yùn)行。第三，充分利用技術(shù)人才，保證技術(shù)人員的就業(yè)。我們?cè)谶M(jìn)行改革的時(shí)候要給剩下的技術(shù)人員安排好工作，要保證出臺(tái)的措施的可行性，要真正的保證富余的技術(shù)人才不被浪費(fèi)。2、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自建推廣服務(wù)組織。第一，充分發(fā)揮各個(gè)行業(yè)中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作用，幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。政府可以在相關(guān)的政策上保證大企業(yè)的地位和作用，提供相關(guān)的資金支持和技術(shù)支持，與此同時(shí)，我們也要借助一些科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等有一定技術(shù)的機(jī)構(gòu)來(lái)提高自身的技術(shù)水平和保證技術(shù)的推廣[6]。第二，建立專門的農(nóng)民聯(lián)合組織，用這些合作組織來(lái)幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。希望各級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要要引起重視，注重這種農(nóng)民聯(lián)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)，利用財(cái)政提供一些幫助，在稅收這方面要盡量給予一定的優(yōu)惠，使得它更加強(qiáng)大與便利。第三，鼓勵(lì)一些工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面靠攏，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)社會(huì)化需要農(nóng)工商的結(jié)合，還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加入其中。3、鼓勵(lì)科技入戶。所謂的科技入戶就是要讓各級(jí)各種的科技單位和科技人才到真正的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐中去，對(duì)一些還不了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還要培育良種，將這些良種真正的發(fā)放到農(nóng)民的手中，并且要教農(nóng)民如何種，更新他們的觀念，讓他們學(xué)會(huì)新的技術(shù)，還要帶動(dòng)其他農(nóng)民，通過(guò)推廣基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來(lái)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

我們要想全面建成小康社會(huì)就要注重社會(huì)中每一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我們國(guó)家一直占據(jù)著重要地位，而且中國(guó)也是一個(gè)人口超過(guò)13億的大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性更是不言而喻。我們要大力的推廣農(nóng)業(yè)基層生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。雖然我們國(guó)家現(xiàn)在的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在推廣過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，但是前景是十分可觀的，我們要想辦法解決這些問(wèn)題，貫徹實(shí)行這些措施，盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。

作者:羅江慧 單位:貴州省銅仁市德江縣煎茶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

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