農業(yè)技術推廣現(xiàn)狀及對策

時間:2022-06-18 03:44:58

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農業(yè)技術推廣現(xiàn)狀及對策

1農業(yè)技術推廣體系存在的問題

目前,我國農業(yè)技術推廣體系建設有著明顯進步,從中央到地方多層次、多功能的農業(yè)技術推廣體系已初見雛形,發(fā)展態(tài)勢良好。但值得注意的是,農業(yè)技術推廣體系仍然存在著許多不足之處,主要有以下幾個方面:

1.1管理體制不成熟

從中央到地方的五級農業(yè)技術推廣體系是在以政府農業(yè)技術推廣機構為主導,計劃經(jīng)濟為背景之下建立的,這種體制是按照行政區(qū)域分行業(yè)和專業(yè)設置,此種依托行政管理,以計劃模式運行的體制,會造成部門及地區(qū)的分割,推廣工作的協(xié)調配合度不足,出現(xiàn)各部門地區(qū)各自爭取資金及推廣項目的局面,導致推廣責任混亂。

1.2職能不明確

無論是哪一個職能部門,都應當遵守各司其職、各盡其責的基本原則,避免出現(xiàn)與其他部門機構職能交錯的情況。行政執(zhí)法、中介服務、經(jīng)營創(chuàng)收、技術推廣等是農業(yè)技術推廣機構所應承擔的4類職能。但是由于地方機構對機構職能含義模糊不清,不僅同時承擔多種職能,還經(jīng)常出現(xiàn)與其他機構部門職能交叉重疊的情況,這些現(xiàn)象都嚴重阻礙了基層農業(yè)技術推廣工作。

1.3農業(yè)技術推廣方法有誤

提高農業(yè)人員技術,加快科技成果轉化是農業(yè)技術推廣的實質,所以農業(yè)技術推廣應建立在農民能夠接受、應用的基礎上,立足于農民對技術的需求,而不是盲目推廣。然而,多年以來,農業(yè)技術推廣都是采用上達下行的模式,多由政府決定推廣形式,沒有實際考察各地方具體情況,推廣效果不佳。

1.4機制不健全袁推廣人員素質不高

農業(yè)技術推廣機構的內部管理制度靈活性不足,對技術人員的工作效果及監(jiān)督力度不夠,沒有引進競爭機制,工作人員缺乏工作積極性,出現(xiàn)機構內部一灘死水的局面。在待遇方面也出現(xiàn)不平等的情況,這樣就嚴重打擊了機構人員積極性。另外,經(jīng)調查研究表明,國內基層農業(yè)技術推廣人員綜合素質普遍低下,具備專業(yè)學歷、專業(yè)技能的少之又少,加之缺乏實踐經(jīng)驗與培訓機會,知識技術得不到更新,造成農業(yè)技術推廣服務舉步維艱。

1.5經(jīng)費投入有限

一直以來,各地用于農業(yè)技術推廣的資金都處于供不應求的狀態(tài)。在農業(yè)技術推廣機制下,緊缺的經(jīng)費,加之資金沒有用在刀刃上,浪費資金的現(xiàn)象不在少數(shù),嚴重影響了農業(yè)技術推廣工作的展開。

2改善農業(yè)技術推廣體系建設對策

2.1健全體制建設

為健全農業(yè)技術推廣體系建設,應該打破政府為主體的模式,變成以政府為主導,組建一個多元化的農業(yè)技術推廣組織,組織對象可以涉及到農業(yè)科研所、農業(yè)院校及私人優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)等,擴大參與人員的層次性,為農業(yè)技術推廣組織注入新鮮血液。

2.2梳理職能

為打破原有的部門冗繁體系,應改變原有的管理機制,重新制定出一套新的農業(yè)技術推廣管理辦法,將各基層農業(yè)技術推廣工作明細切實落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并且采取一級管理一級的模式,推廣工作效果要及時向上級匯報,上級頒發(fā)的新政策及市場信息也要及時傳輸?shù)较录?,加強各級之間的交流學習,共同探究推廣辦法。

2.3視具體情況進行農業(yè)技術推廣

中國地大物博,南北差異明顯,南北農業(yè)種植項目也大相徑庭,因此,所需的農業(yè)技術也截然不同。如江西丘陵地帶,受地理環(huán)境限制,機械化大生產技術難以在江西應用到,傳統(tǒng)的精耕細作值得推崇。如果盲目的按照政府政策推行機械化大生產技術,只會打亂生產計劃,浪費人力物力,并且達不到應有的推廣效果。

2.4引進競爭機制袁提高工作人員綜合素質

只有引進競爭機制,對工作能力差,長期不能做出貢獻的人員進行淘汰,才能激發(fā)工作人員的要作積極性,能夠促使他們自主更新知識,積極主動的為農業(yè)技術推廣做貢獻。另外,國家也應給予再教育培訓的機會,事物是不斷變化發(fā)展的,只有傳授推廣人員專業(yè)知識,才能跟上時代腳步,從而更好地進行農業(yè)技術推廣工作。

2.5資金扶持政策

政府應加大對農業(yè)科技的投入,疏通農業(yè)科技研發(fā)資金渠道,削減冗繁機構,將每一分錢都切實用在農業(yè)科技研發(fā)上。此外,大力宣傳農業(yè)技術創(chuàng)新的重要性,呼吁社會各界有資金有能力的人士,為農業(yè)科技創(chuàng)新提供技術、資金上的扶持。

3結語

必須立足適應社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求。從本質上發(fā)現(xiàn)當前面臨的問題,采取實際有效的對策去完善農業(yè)技術推廣體系建設。

作者:王新華 單位:伊通滿族自治縣營城子鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站