導語：現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1制約銅仁市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的不利因素

銅仁市農業(yè)經濟發(fā)展雖然取得了一定的成效，但從現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求來看，還存在較大的差距，一些深層次的矛盾開始暴露出來，不利因素增多，尚需進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)發(fā)展后勁，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展仍面臨著較多的困難和問題。

1.1龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力不強

目前銅仁市農業(yè)龍頭企業(yè)雖然在數(shù)量上不斷增加，但總體來說，規(guī)模小，有較大影響力的龍頭企業(yè)不多，帶動力不強。全市現(xiàn)有縣級以上龍頭企業(yè)302家，農民專業(yè)合作社1171家，年銷售超過10億元以上的農產品加工龍頭企業(yè)只有1家，超過5億元以上的企業(yè)也只有1家。企業(yè)與基地、農戶聯(lián)系不緊密，利益關系比較脆弱，帶動能力不強，制約了農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，延緩了農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越的進程。

1.2農業(yè)基礎設施建設滯后

近年來農業(yè)基礎設施已有一定的發(fā)展和改善，但在抗擊自然災害和保障農業(yè)生產上，不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。農田水利設施建設不配套，全市只有6萬hm2水源保障的田塊；部分設施年久失修，導致農業(yè)抗旱防澇防旱能力減弱；山區(qū)道路等設施條件更差。當前基礎設施建設與區(qū)域特色農業(yè)的發(fā)展存在較大矛盾。由于水利等基礎設施差，配套設施不足，抵御自然災害能力弱，加上山區(qū)交通不便，運輸困難，有些地方存在“生產靠天、運輸靠肩”、農業(yè)機械化水平不高、耕作以手工為主的落后狀況，嚴重影響農產品的產量與效益，在一定程度上制約了生產的發(fā)展。2012年，農業(yè)機耕面積達86萬hm2，機插秧面積達5400hm2，僅為全市稻田面積的5.5%。

1.3農產品科技含量較低，產品后續(xù)深加工不足

總體上看，精深加工的農產品還比較少，除“億農”“石阡苔茶”“跑山”等少數(shù)品牌具有部分市場份額外，其余的品牌數(shù)量雖多，但有影響力的品牌卻很少，眾多品牌主要分布在茶葉、花生、牛干巴上，總體知名度不高，擁有這些品牌的企業(yè)產值規(guī)模不大。另外，由于缺少支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動，當前農產品加工尤其是精深加工、實現(xiàn)特色農產品增值方面嚴重不足，大部分地區(qū)的特色農產品以鮮銷和粗加工為主。產品科技含量和附加值有待提高，農副產品生產還處于以量取勝的階段。

1.4農村勞動力現(xiàn)代意識不強，素質有待提高

隨著農業(yè)科技的不斷進步及其在生產上的推廣應用，要求勞動者必須具備一定的文化知識和科學技術素養(yǎng)，勞動者素質的高低直接影響農業(yè)經濟的發(fā)展水平。農業(yè)勞動力呈現(xiàn)勞動強度不足、年齡老化、文化層次低、綜合素質不高的特征。據(jù)統(tǒng)計，銅仁市農村勞動力平均受教育年限為8.3年，初中及以下文化程度高達82.6%；受過專業(yè)技能培訓的農民僅占21.3%。較多勞動者缺乏維持生存的勞動技能，文化素質普遍偏低。此外，農民現(xiàn)代意識差，阻礙區(qū)域特色農業(yè)發(fā)展，多年養(yǎng)成的習慣，仍然注重產量，不求質量，“小富即安”，缺乏風險投資意識和競爭意識。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還要依賴于各級地方政府及專業(yè)合作機構開展科普宣傳，增強文化教育，引導農民和農村基層干部的風險投資和競爭意識，現(xiàn)代農業(yè)才能進一步發(fā)展。

1.5外部因素制約生產規(guī)模的擴大

土地、資金等外部因素嚴重制約銅仁市農業(yè)生產規(guī)模的擴大。一是土地的流轉困難。土地是區(qū)域特色農業(yè)及相關產業(yè)生產的最基本條件，種植農作物、生產廠房、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等需要一定的土地配套，但由于歷史原因造成農民對土地產生的特殊情感以及目前尚不健全的農村社會保障體系，使農民把土地看成自己賴以生存的生活來源，目前種田不但沒有稅收，還有許多惠農的補貼政策，農民愛地惜地，土地流轉要價高，意愿低，難度大。流轉的土地也存在流轉隨意性大、糾紛多、穩(wěn)定性差等問題，土地集中連片程度低，不利于推進適度規(guī)模經營。二是資金短缺。首先特色農業(yè)產品基本上是以生產大戶規(guī)模經營為主，沒有注冊為企業(yè)，融資也還停留在個人的層面，難以取得大額貸款，擴大經營規(guī)模也就相對困難；其次對專業(yè)合作社來說，自有資金不足，又缺少擔保和抵押，從金融部門獲得信貸不易，運作比較困難。

2加快銅仁市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的舉措

2.1協(xié)調現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進程關系

農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是推進工業(yè)化進程的前提。農業(yè)是基礎，應強化農業(yè)基礎地位。一是在工業(yè)農業(yè)發(fā)展的同時，注意保護銅仁最大的優(yōu)勢，強大的綠色生態(tài)資源，為后續(xù)的發(fā)展保留空間和資源，高消耗、高排放的項目堅決不能上。二是要正確處理好發(fā)展農業(yè)與工業(yè)的關系，樹立兩手抓、兩手都要硬的思想。工業(yè)發(fā)展不能過多擠占農業(yè)發(fā)展的空間和資源。工業(yè)發(fā)展環(huán)境脆弱的地區(qū)，則應該把現(xiàn)代農業(yè)作為工作的重中之重。三是激發(fā)農民的投資創(chuàng)業(yè)意識，提高其發(fā)展農業(yè)的積極性。在宣傳落實國家惠農政策的同時，要堅持以市場為導向，引導農民發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，提高比較效益。四是提高涉農部門對農業(yè)的服務意識。隨著農民大量外出打工，落后山區(qū)發(fā)展農業(yè)缺少高素質勞動力、缺少技術的問題日趨嚴重。對此，涉農部門要樹立服務“三農”的強烈意識，創(chuàng)新服務方式方法，推廣普及農業(yè)新技術，推動農業(yè)快速健康發(fā)展。

2.2用現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展理念指導農業(yè)

一是要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念，把推進農業(yè)產業(yè)化作為重要目標，借鑒新型工業(yè)化理念指導高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農業(yè)工業(yè)化發(fā)展路子，把工業(yè)化的設施裝備、質量控制、標準生產、經營管理貫穿于農業(yè)再生產的全過程，實行農業(yè)生產集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。二是要樹立標準化意識，制定和完善種養(yǎng)生產標準及操作規(guī)程，積極推廣農產品的技術和質量標準，不斷提高農產品質量安全水平，以促進生產和消費的高效對接，更好地應對農產品市場的激烈競爭。三是要樹立品牌化意識，如整合梵凈山茶葉品牌，努力打造農產品知名品牌，以提高農產品的附加值，增強農產品的競爭力，促進優(yōu)勢農產品出口，推動農業(yè)對外開放。四是農業(yè)與旅游開發(fā)相結合，依托資源優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展農業(yè)項目，充分考慮到旅游觀光、采摘、休閑及勞動等內容，開發(fā)延伸產業(yè)鏈條，提高現(xiàn)代農業(yè)項目的附加值，真正體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的潛在價值。

2.3進一步改善農業(yè)基礎設施

一是加強農業(yè)基礎設施建設。進一步提高農田水利設施標準，建立良好的水利保障體系。同時，根據(jù)基地、園區(qū)、項目的不同需要，提供相應的配套基礎設施，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二是要大力發(fā)展設施農業(yè)。銅仁市設施農業(yè)在國家水利部、國家煙草總局的大力扶持下取得了一定發(fā)展，但總量及比重偏小，各區(qū)縣發(fā)展不平衡，需要繼續(xù)強化土地流轉與設施農業(yè)項目對接，推動高效設施農業(yè)產業(yè)規(guī)?？焖贁U張。畜禽養(yǎng)殖業(yè)突出發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，提高規(guī)?；曫B(yǎng)水平。三是要繼續(xù)推進土地整理和標準農田建設。實施沃土工程，鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量。

2.4引進推廣先進農用科學技術

用先進科技逐步替代傳統(tǒng)資源投入是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要特征。一是要加大科研投入，集中科研力量，重點解決優(yōu)勢農產品的提質增效和果蔬病蟲害防治等問題。二要加快完善農技推廣體系，加強各級農（林）技推廣中心在引進推廣新品種、新技術方面的示范帶頭作用。引進種養(yǎng)新品種、新技術，提高主要農產品優(yōu)種化率，擴大機耕、機播、機收農機作業(yè)服務，逐步提高農業(yè)機械化水平。三要建立科技成果產業(yè)化的良好機制。擴大農業(yè)科技產業(yè)化園區(qū)建設，提升特色農業(yè)基地農產品的科技含量，充分發(fā)揮示范引領作用。

2.5加強農村職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農民

農村勞動力的科技文化素質、農業(yè)科技水平和從業(yè)技能普遍較低，競爭意識、自我提高意識、團隊精神等較薄弱，對新技術、新成果、新信息的吸收消化能力還遠遠不能適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要。應整合現(xiàn)有涉農部門和農村各類教育資源，改革和創(chuàng)新農村教育體制，充分利用職業(yè)技術學院、農廣校以及廣播、電視、遠程教學、專家下鄉(xiāng)、田間演示、陽光工程等多種形式，開展經常性的培訓，提高農民的文化素質和職業(yè)技能，為農業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)更多的有文化、懂技術、會經營的新型農民。（本文來自于《植物醫(yī)生》雜志?！吨参镝t(yī)生》雜志簡介詳見.）

2.6健全農業(yè)社會化服務體系

一是加快體制創(chuàng)新。大力培育和完善“自我管理、自我服務”的各類農民專業(yè)合作組織，如專業(yè)農民協(xié)會、“公司+基地+農戶”經營組織，制訂農業(yè)專業(yè)合作組織在信貸、信息和技術服務等方面的優(yōu)惠配套政策，為發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是創(chuàng)新組織形式。大力推廣涉農部門領辦型、基層組織創(chuàng)辦型、能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動型等四種類型的農民專業(yè)合作社。三是建立效用并重。要真正按照市場化、社會化和中介組織的性質要求，推行市場化運作機制，推進工作制度的建設和工作機制的健全，提高自我管理能力。四是加強典型引路。對已建立的各種中介組織要加強指導和幫助，培育一批先進典型，引導整體上檔次，使農業(yè)中介組織真正成為農民利益的代表者，成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要推手。

2.7創(chuàng)新農業(yè)經營形式，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平

一是深化以土地流轉為重點的農村土地使用制度改革。在保護農民利益的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵多種方式的土地經營權流轉。二是加快農業(yè)招商引資。以高效現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和家庭農場為平臺，努力引進一批規(guī)模大、投資多、高科技、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是扶持培育農業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵，培育一批經濟實力強和帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵和支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮區(qū)位、資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展外延農業(yè)。四是大力發(fā)展茶葉、果蔬、中藥材、核桃、油茶及畜牧業(yè)生產基地。根據(jù)銅仁資源特點和區(qū)位優(yōu)勢，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新”的原則，選準和開發(fā)具有地方特色、市場前景好的主導產業(yè)和產品，建成區(qū)域性的優(yōu)勢農產品生產基地。此外，大力扶持農產品加工業(yè)，通過發(fā)展農產品保鮮、包裝、加工，提高農產品加工率，延長農業(yè)產業(yè)鏈；努力創(chuàng)立優(yōu)質品牌、綠色品牌，建立加工、銷售與優(yōu)勢農產品生產的聯(lián)結機制，形成產業(yè)化生產基地，進一步提高農產品質量檔次和農業(yè)的經濟效益。

本文作者:程云工作單位:貴州省銅仁市農業(yè)委員會