農(nóng)村飲水工程的運行管理工作措施

時間:2022-09-14 03:13:17

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農(nóng)村飲水工程的運行管理工作措施

摘要:飲水工程屬于國家級民生工程,其運行管理標準十分嚴格。但農(nóng)村地區(qū)的飲水工程在落實過程中往往存在較多問題,尤其是運行管理方面,已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)村地區(qū)人們的飲水安全。本文從農(nóng)村飲水工程運行管理現(xiàn)狀入手,分析了農(nóng)村飲水工程運行管理中存在的問題,并提出了相應的運行管理措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水工程;運行管理;問題;措施

農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水,包括水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率4項評價指標。農(nóng)村飲水工程是關(guān)系到當?shù)厝嗣裆眢w健康的重要民生工程,是改善農(nóng)村地區(qū)人民生活條件的重要方式。隨著科學技術(shù)、地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國農(nóng)村供水先后歷經(jīng)了自然發(fā)展、飲水起步、飲水解困、飲水安全4個階段,自2016年起進入農(nóng)村飲水鞏固提升的新階段。

1農(nóng)村飲水工程運行管理現(xiàn)狀

農(nóng)村飲水工程是我國的國家級民生工程,主要圍繞社會主義新農(nóng)村建設、脫貧攻堅展開部署。農(nóng)村飲水工程關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生安全,對于降低血吸蟲病、砷病等涉水病癥的發(fā)生幾率意義重大。農(nóng)村飲水工程一般由灌區(qū)水管單位管理,管理混亂問題始終存在;加上農(nóng)村飲水工程安置的集中供水點分散程度較高,集中管理困難;基礎管理人才數(shù)量較少,也嚴重影響了農(nóng)村飲水工程的實際運行。

2農(nóng)村飲水工程運行管理中存在的問題

2.1飲水工程運行制度與農(nóng)村地區(qū)實際情況不相符。農(nóng)村飲水工程建設完成并不代表著農(nóng)村地區(qū)的飲水問題就得到了徹底解決,飲水工程的管道運維、運檢、維修、更換都需要相關(guān)部門共同承擔責任,飲水工程運行所需要的費用也需要灌區(qū)水管單位解決,只有在費用、責任、權(quán)利劃分清楚的情況下,才能真正解決農(nóng)村地區(qū)的飲水問題。但實際情況是灌區(qū)水管單位在管理中常出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象,破損的、堵塞的水管得不到及時修理,農(nóng)民用水體驗始終得不到實質(zhì)性提高,最終必然牽涉到水費收繳困難的問題。2.2農(nóng)民群眾繳納水費的意識和習慣沒有培養(yǎng)起來。目前,各地區(qū)的農(nóng)村飲水工程運行管理中普遍存在水費收繳困難問題,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與當?shù)厝罕娭鲃永U納水費的意識和習慣有很大關(guān)系[1]。有的農(nóng)民群眾拒絕配合繳納水費是因為用水體驗不佳,停水影響了他們的正常生活,水質(zhì)不佳影響了日常使用,所以拒絕繳納水費。應從飲水工程運行管理水平提升方面解決此類問題,只有用水體驗提升后,工作才能更好做。還有的農(nóng)民群眾認為沒有義務繳納水費,認為水就在那里,沒有飲水工程也能用的上水,不愿意繳費。因此,灌區(qū)水管單位工作人員要經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)走動,向農(nóng)民宣傳飲水工程的實際運行情況,讓人民群眾逐漸了解飲水工程帶來的好處。在水費繳納問題沒有得到改善的情況下,飲水工程的運行管理始終要面對經(jīng)費有限的難題。2.3飲水工程水質(zhì)得不到保證。農(nóng)村飲水工程運行管理十分重要的一部分工作是保證飲用水的水質(zhì),保證農(nóng)民群眾的飲用水安全和干凈。然而隨著飲水工程管道、設備的使用時間增長,消毒藥劑得不到有效補充,得不到有效運維的工程飲用水質(zhì)量普遍存在下降趨勢,嚴重影響了集中供水區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的身體健康。飲水工程的水質(zhì)下降不僅與工程運維有關(guān),而且與水質(zhì)監(jiān)測重視度有關(guān),水質(zhì)監(jiān)測重視不足必然導致水資源處理過程中的有效性下降,造成飲水工程設備運維工作效率不高,形成惡性循環(huán)。

3農(nóng)村飲水工程的運行管理措施

3.1建立符合農(nóng)村飲水工程運行管理需求的管理體制。農(nóng)村飲水工程運行管理出現(xiàn)的問題與管理體制有很大關(guān)系,要建立更加符合飲水工程運行管理需求的體制,徹底劃分清楚各管理部門的責權(quán),避免管理空白區(qū)域,避免管理重疊區(qū)域。飲水工程運行管理體制是飲水工程正常運行的基礎,必須要堅持管理部門的責權(quán)統(tǒng)一,管理部門之間的責權(quán)要劃分明確,避免出現(xiàn)問題相互推卸責任。必要情況下,上級水務管理部門可以作為監(jiān)督部門參與其中。3.2在飲水工程運行管理中建立或引入自動購買系統(tǒng)。針對農(nóng)村群眾不認可水費繳納、主動繳費意識薄弱等問題,一方面需要灌區(qū)水管單位的工作人員做好思想工作,向人們宣傳安全飲用水的重要性以及國家建立飲水工程的意義,使農(nóng)民群眾認同飲水工程,更加主動地配合水費繳納工作;另一方面可建立或引入自動購買系統(tǒng),采用與供電部門等資源部門一樣的管理平臺,與用戶實現(xiàn)一對一對接,繳費到位,資源到位,提高飲用水資源的有效利用率,也提高農(nóng)村用戶的節(jié)水意識。3.3加強對農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測。在農(nóng)村飲水工程運行管理過程中,要將水質(zhì)監(jiān)測工作列為常規(guī)工作,在條件允許的情況下,可以在水源地、消毒處理廠、管道節(jié)點處設立監(jiān)測設備,實時監(jiān)控水質(zhì)的變化,及時回溯影響水質(zhì)的緣由和位置,為運檢工作奠定基礎。在條件不允許的情況下,運行管理部門要組織專業(yè)技術(shù)人員定期對供給到戶的水質(zhì)進行監(jiān)測,確保農(nóng)民飲用水質(zhì)量,保證農(nóng)民的身體健康[2]。

4結(jié)束語

解決農(nóng)村飲水安全問題并不是一蹴而就的工作,而是一項長期性和艱巨性的工作,要根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源條件,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。灌區(qū)水管單位要劃分好責任和權(quán)限,從水質(zhì)、水量方面加強管理,相互配合,保證飲水工程供水質(zhì)量。

參考文獻

[1]包承華.淺談農(nóng)村飲水安全工程運行管理的問題及措施[J].山西農(nóng)經(jīng),2019,(2).

[2]東美洋.農(nóng)村飲水安全工程運行管理長效機制建設探析[J].農(nóng)民致富之友,2019,(9).

作者:孫曉梅 單位:甘肅省武威市涼州區(qū)清源水利管理所