上市公司環(huán)境績效評價與分析
時間:2022-11-26 02:57:37
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[摘要]以吉林省上市公司為例,從生態(tài)倫理視角研究環(huán)境績效評價,并對環(huán)境績效的現(xiàn)狀進(jìn)行總體評價和分析,進(jìn)而從政府、企業(yè)兩個層面提出具有針對性的建議與對策,旨在推動上市公司環(huán)境績效評價實踐工作順利開展,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]吉林省上市公司;企業(yè);環(huán)境績效評價;生態(tài)倫理;重污染行業(yè)
近年來,由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,如何衡量企業(yè)活動的環(huán)境影響及企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任,成為學(xué)界研究的熱點問題。目前,生態(tài)環(huán)境成為企業(yè)的“利益相關(guān)者”已達(dá)成共識,“經(jīng)濟(jì)道德人”的企業(yè)新角色要求其重視生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境影響,這必然對企業(yè)績效評價提出新要求。
一、企業(yè)環(huán)境績效評價的內(nèi)涵
(一)企業(yè)環(huán)境績效的概念。企業(yè)環(huán)境績效是指企業(yè)在經(jīng)營活動中由于環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染而取得的成績和效果,是企業(yè)生產(chǎn)活動的一種結(jié)果,是對企業(yè)績效的直接反饋,也是對企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任情況的一種衡量。(二)企業(yè)環(huán)境績效評價的概念。環(huán)境績效評價是一種開放且有效的環(huán)境管理工具,是企業(yè)環(huán)境管理的核心問題之一。環(huán)境績效評價作為監(jiān)督和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工具,可為衡量企業(yè)環(huán)境管理過程和環(huán)境保護(hù)效果提供標(biāo)準(zhǔn),為利益相關(guān)者作出決策提供有關(guān)環(huán)境方面的可靠信息。國外對環(huán)境績效評價的研究始于20世紀(jì)70年代,起初著眼于企業(yè)社會責(zé)任績效評價的研究,把報告環(huán)境績效作為社會責(zé)任績效的一個重要維度。我國對環(huán)境績效評價的研究是伴隨著20世紀(jì)90年代中期ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施而開始的,在2000年以后逐漸成為研究的熱點問題。
二、生態(tài)倫理視角下的企業(yè)環(huán)境績效評價
(一)生態(tài)倫理的內(nèi)涵。生態(tài)倫理將傳統(tǒng)倫理觀念下的人際倫理拓展到人與生態(tài)環(huán)境的倫理關(guān)系,具體指人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系的倫理信念、道德態(tài)度和行為規(guī)范的觀念體系,是一種尊重自然的價值系統(tǒng)和權(quán)利的倫理價值系統(tǒng),以道德為手段協(xié)調(diào)人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。生態(tài)倫理的發(fā)展影響企業(yè)環(huán)境績效評價的內(nèi)容,要求企業(yè)將生態(tài)環(huán)境作為利益相關(guān)者,承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。(二)生態(tài)倫理視角下的企業(yè)環(huán)境績效評價維度。生態(tài)倫理視角下的企業(yè)環(huán)境績效評價以企業(yè)生態(tài)責(zé)任為核心,堅持生態(tài)效益、生態(tài)友好兩大原則,以生態(tài)倫理體系中的清潔生產(chǎn)、綠色管理、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這四項規(guī)范為評價維度。1.清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)主要指企業(yè)生產(chǎn)在滿足人們需求的同時合理有效地利用能源、資源,并采取保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)和措施,包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩大方面。清潔生產(chǎn)的目的是使資源的使用效率達(dá)到最大化、污染的生產(chǎn)達(dá)到最小化。因此,這就要求企業(yè)最大限度地保證原料無害化,生產(chǎn)廢棄物減量化、無害化。所以,在該維度下,企業(yè)環(huán)境績效評價主要以產(chǎn)品的生命周期理論為基礎(chǔ),以定量指標(biāo)為主,從原材料的采購、投入、使用的效率、耗費(fèi)的程度和生產(chǎn)產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢棄物等角度進(jìn)行分析。2.綠色管理。綠色管理是指企業(yè)在政府政策監(jiān)督和群眾監(jiān)督下,能夠自覺地將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等觀念融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中。在該維度下,主要是從企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計理念、營銷觀念、環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立和企業(yè)環(huán)境報告書的等方面進(jìn)行分析。3.節(jié)約資源。由于自然資源具有“公共物品”的屬性,這使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不注重資源節(jié)約,而資源的有限性又讓我們不得不考慮如何讓資源的配置和使用達(dá)到最優(yōu)。節(jié)約資源,一方面可以提高資源的使用效率,另一方面可以減少環(huán)境污染,從而使企業(yè)實現(xiàn)綠色管理,清潔生產(chǎn)。在該維度下,一方面要考慮企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的制定、生產(chǎn)經(jīng)營理念、使用原材料的有害性及可再生性,另一方面還要考慮企業(yè)資源的耗用率和周轉(zhuǎn)循環(huán)率及產(chǎn)品的次品率、使用壽命、回收率等。4.保護(hù)環(huán)境。企業(yè)在環(huán)保方面的投入是企業(yè)保護(hù)環(huán)境的主要體現(xiàn),這就要求企業(yè)在追求生產(chǎn)經(jīng)營利益的同時對環(huán)保進(jìn)行投資,主動承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在該維度下,主要從企業(yè)營銷方式的環(huán)保程度、環(huán)保培訓(xùn)費(fèi)投入力度、環(huán)保型設(shè)備投資占比、環(huán)?;顒淤M(fèi)用支出等方面進(jìn)行分析。以上這四個環(huán)境績效評價維度是相輔相成、相互聯(lián)系的。清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是在企業(yè)在技術(shù)層面和制度層面的雙重體現(xiàn),而綠色管理則是在企業(yè)文化制度層面的體現(xiàn)。
三、吉林省上市公司環(huán)境績效評價的總體情況
(一)吉林省上市公司概況。截至2017年3月31日,吉林省共有40家上市公司,其中在上海證券交易所上市的有18家,在深證證券交易所上市的有22家。這40家上市公司行業(yè)分布范圍較廣,主要涉及汽車、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)、生物醫(yī)藥、非銀行金融、電力、計算機(jī)軟件、通用設(shè)備、醫(yī)療器械、輸變電設(shè)備、零售、燃?xì)狻⒐疯F路、廣播與電視等。依據(jù)環(huán)保部2010年9月公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》﹙征求意見稿﹚中提出的重污染行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),共有20家上市公司屬于重污染企業(yè)。吉林省重污染行業(yè)上市公司名錄詳見下表。(二)吉林省上市公司環(huán)境績效評價的總體情況分析。本文著重對吉林省上市公司中的20家重污染行業(yè)上市公司進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。2013~2015年,在20家重污染行業(yè)上市公司中,單獨社會責(zé)任報告的有5家,分別是一汽轎車股份有限公司(以下簡稱“一汽轎車”)、通化東寶藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“通化東寶”)、吉林敖東藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“吉林敖東”)、吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司(以下簡稱“吉恩鎳業(yè)”)和吉林亞泰集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“亞泰集團(tuán)”),其他15家公司均沒有單獨社會責(zé)任報告,其有關(guān)環(huán)境績效方面的信息大都散見于年報中。依據(jù)2013~2015年年報和社會責(zé)任報告書中有關(guān)環(huán)境績效評價的內(nèi)容,筆者做出如下分析。1.根據(jù)社會責(zé)任報告中的環(huán)境信息評價上市公司環(huán)境績效。通過仔細(xì)研讀一汽轎車、通化東寶、吉林敖東、吉恩鎳業(yè)和亞泰集團(tuán)這5家上市公司的社會責(zé)任報告,重點從保護(hù)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、綠色管理和排污量、排污費(fèi)及環(huán)衛(wèi)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用方面做出具體分析。(1)一汽轎車。一汽轎車始終堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù),遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和排放指標(biāo),認(rèn)真落實各項環(huán)保管理制度,積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷推進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作,追求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,把環(huán)境保護(hù)的理念深入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。該公司所有生活污水和生產(chǎn)污水全部達(dá)到國家《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。(2)通化東寶。2013年,通化東寶本著“兩個不做”(一是損害國家和民族利益的事不做,二是破壞環(huán)境和損害資源的事不做)原則,對公共供電、供熱、供水系統(tǒng)不斷實施技術(shù)改造,用最先進(jìn)的技術(shù)手段保障能源使用效率達(dá)到最大化。2013年,該公司每年減排SO23.103噸、COD2.6噸,節(jié)約用電20.1萬KW.H,年節(jié)約用水4.5萬噸,年節(jié)約燃煤1440噸標(biāo)煤,排污費(fèi)200016元,環(huán)境保護(hù)費(fèi)245000元。該公司的環(huán)境發(fā)展理念是“建一座工廠,興一方經(jīng)濟(jì),保護(hù)一方水土,造福一方百姓”,2014年排污費(fèi)支出207660元,2015年排污費(fèi)支出200016元。(3)吉林敖東。2013年,吉林敖東以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。該公司通過廢物回收再利用提高資源生產(chǎn)率和循環(huán)利用率,實施污染物排放總量控制制度,積極利用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵各部室節(jié)約資源,降低污染排放。2014年,該公司秉承著綠色發(fā)展必須是不損害資源、不污染環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念,堅持“減量化、再利用、資源化”原則,做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并舉,保持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一和諧發(fā)展。2015年,該公司堅持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷進(jìn)行工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,降低能耗,節(jié)約資源。(4)吉恩鎳業(yè)。2013~2015年,吉恩鎳業(yè)十分重視環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)格按照“遵守法律法規(guī),開展節(jié)能降耗,持續(xù)污染預(yù)防,綠色吉鎳品牌”的環(huán)境保護(hù)方針落實公司的環(huán)保工作,使公司在生產(chǎn)過程中的各類污染源得到有效治理和處置,不斷加大“三廢”治理力度,實現(xiàn)公司內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年,該公司的排污費(fèi)支出1722358元,環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)支出13872元,工業(yè)廢水處理費(fèi)支出2875000元。2014年,該公司減少了能源消耗,共節(jié)約資金120多萬元,先后在環(huán)境保護(hù)上累計投資5億多元,環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)支出354682元,排污費(fèi)支出18255555元。2015年,該公司環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)支出311560元,排污費(fèi)支出655558元。(5)亞泰集團(tuán)。2013~2015年,亞泰集團(tuán)以環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展”方針,注重履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2013年,該公司減排氮氧化物12300噸,減少二氧化碳排放41.7萬噸,減少二氧化硫排放1.26萬噸,減少氮氧化物排放0.63萬噸,排污費(fèi)支出14943474元,環(huán)衛(wèi)綠化費(fèi)支出28985434元。2014年,該公司減少二氧化碳排放56.40萬噸,減少二氧化硫排放1.70萬噸,減少氮氧化物排放0.85萬噸,排污費(fèi)支出16573490元,綠化費(fèi)支出4854516元。2015年,該公司的排污費(fèi)支出1484287元,綠化費(fèi)支出2521449元。根據(jù)以上分析可知,2013~2015年,上述5家公司對保護(hù)環(huán)境和清潔生產(chǎn)方面的投入不斷加大,對生產(chǎn)垃圾的處理和再利用都采取了相關(guān)措施,排污方面也達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。雖然有的企業(yè)沒有明確列出相關(guān)的費(fèi)用支出,但政府給予公司的環(huán)保方面補(bǔ)助金可以說明該公司在環(huán)保方面確實作了投資。在上文提到的生態(tài)倫理視角下的四個評價維度方面,這5家公司基本都做到了對環(huán)境信息較完整的披露。2.根據(jù)年報中的環(huán)境信息評價上市公司環(huán)境績效。(1)2013年,我國有12家公司在年報的重大事項中相關(guān)的環(huán)境信息內(nèi)容,這12家公司分別為富奧汽車零部件股份有限公司(以下簡稱“富奧集團(tuán)”)、吉林電力股份有限公司(以下簡稱“吉電股份”)、長春奧普光電技術(shù)股份有限公司(以下簡稱“奧普光電”)、吉林省集安益盛藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“益盛藥業(yè)”)、長春一東離合器股份有限公司(以下簡稱“長春一東”)、長春燃?xì)夤煞萦邢薰?以下簡稱“長春燃?xì)狻?、長春一汽富維汽車零部件股份有限公司(以下簡稱“一汽富維”)、金園水泥股份有限公司(以下簡稱“金園股份”)、通化金馬藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“通化金馬”)、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“紫鑫藥業(yè)”)、吉林化纖股份有限公司(以下簡稱“吉林化纖”)、吉林金浦鈦業(yè)股份有限公司(以下簡稱“金浦鈦業(yè)”)。其中,金園股份的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為政府環(huán)保補(bǔ)助40000000元;通化金馬的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為衛(wèi)生及排污費(fèi)2869950元;紫鑫藥業(yè)的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為政府環(huán)保資金補(bǔ)助30000000元;吉林化纖的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為排污及環(huán)衛(wèi)費(fèi)1177425998元,并且整個重大事項的內(nèi)容都是關(guān)于節(jié)能減排、規(guī)范環(huán)境、清潔生產(chǎn)這三大方面內(nèi)容;金浦鈦業(yè)的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為環(huán)保總工程支出120000000元;吉電股份的重大事項中涉及的環(huán)保內(nèi)容較多,如節(jié)能減排、綠色發(fā)展等;長春燃?xì)獾闹卮笫马椚际顷P(guān)于環(huán)保的;奧普光電的重大事項的內(nèi)容也都是關(guān)于環(huán)保的;通化金馬的重大事項中有超過一半的內(nèi)容是關(guān)于環(huán)保的,其中還涉及衛(wèi)生及排污費(fèi)支出。(2)2014年,我國有11家公司年報的重大事項中有關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容。這11家公司分別為通化金馬、金園股份、富奧集團(tuán)、金浦鈦業(yè)、奧普光電、益盛藥業(yè)、長春燃?xì)?、一汽富維、長春一東、吉林化纖。其中,金園股份的年報中有關(guān)收支的的內(nèi)容為廠區(qū)綠化支出91259200元;長春燃?xì)獾哪陥笾杏嘘P(guān)收支內(nèi)容為排污費(fèi)支出3308678元,政府補(bǔ)助5600000元;一汽富維的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為環(huán)保費(fèi)支出12000000元;益盛藥業(yè)年報中有關(guān)收支內(nèi)容的為政府防污染補(bǔ)助25243元;吉林化纖年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為排污及環(huán)衛(wèi)費(fèi)支出3750537元,其他與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容與上年無異;金浦鈦業(yè)年報中的重大事項的內(nèi)容都是關(guān)于環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等的,且有其環(huán)保支出的內(nèi)容;奧普光電有關(guān)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的內(nèi)容與上年無異。(3)2015年,我國有12家公司年報的重大事項中有關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容。這12家公司分別為金浦鈦業(yè)、通化金馬、吉電股份、奧普光電、益盛藥業(yè)、長春一東、長春燃?xì)?、一汽富維、長春中天能源股份有限公司、富奧集團(tuán)、吉林化纖。其中,長春燃?xì)獾哪陥笾杏嘘P(guān)收支的內(nèi)容為排污費(fèi)支出840423元,其他的重大事項中關(guān)于環(huán)保內(nèi)容的與上年無異;吉林化纖的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為排污及環(huán)保費(fèi)支出2344708元,重大事項中有關(guān)環(huán)保的內(nèi)容與上年無異;金浦鈦業(yè)的年報中有關(guān)收支的內(nèi)容為環(huán)境整治費(fèi)支出2000000元,并有關(guān)于環(huán)保排污的支出說明;吉電股份年報的重大事項內(nèi)容中大篇幅地提及節(jié)能減排和綠色發(fā)展;奧普光電年報的重大事項中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容近三年一直在增加。
四、吉林省上市公司環(huán)境績效評價存在的問題
(一)對環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠。筆者通過對吉林省40家上市公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn),接近20家公司沒有對環(huán)境信息做出披露,在披露環(huán)境信息的企業(yè)中,仍有一部分公司披露內(nèi)容少,有敷衍之嫌,可見企業(yè)的環(huán)保意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。(二)缺少規(guī)范的環(huán)境績效評價體系。由于環(huán)境績效評價沒有形成統(tǒng)一的范式,這使企業(yè)環(huán)境績效評價的實施困難重重,即使在這方面做得比較好的公司,如吉恩鎳業(yè)在其單獨的社會責(zé)任報告中披露了足夠的環(huán)境信息,但從其披露的內(nèi)容中我們不難看出,目前還沒有一套規(guī)范的環(huán)境績效評價體系作為參照,導(dǎo)致其披露內(nèi)容缺少可比性。(三)環(huán)境信息披露的內(nèi)容不完整由于上市公司對環(huán)境績效評價的信息公布缺少統(tǒng)一的規(guī)范模式,企業(yè)對環(huán)境信息的披露存在選擇性傾向,導(dǎo)致信息披露的內(nèi)容不夠客觀和完整。比如,在筆者調(diào)查的屬于重污染行業(yè)的20家公司中,有很多公司在環(huán)境信息披露方面連續(xù)3年沒有做出改變和調(diào)整,且形式單一,能夠明顯看出披露內(nèi)容不完整和不全面。
五、吉林省上市公司環(huán)境績效評價的建議及對策
(一)政府方面。1.完善環(huán)境法律法規(guī)體系。筆者認(rèn)為,建立一套完整的法律法規(guī)體系是推進(jìn)相關(guān)企業(yè)做出環(huán)境績效評價的最基本的保障,政府相關(guān)部門應(yīng)逐步建立健全能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)體系、行政管理體制和科技研發(fā)體制等。2.健全環(huán)境績效評價體系。政府在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)的同時,需協(xié)調(diào)財政部、環(huán)保部和證監(jiān)會等部門,加強(qiáng)環(huán)境會計方面理論研究,制定環(huán)境會計準(zhǔn)則,規(guī)范環(huán)境績效評價內(nèi)容,以提高環(huán)境信息披露的質(zhì)量,更好地監(jiān)督企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況。(二)企業(yè)方面。1.順應(yīng)時勢,轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,在正確評價自身業(yè)績和規(guī)模的基礎(chǔ)上實施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略。另外,企業(yè)應(yīng)多借鑒國外的先進(jìn)實踐經(jīng)驗,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,減少環(huán)境治理成本,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。2.建設(shè)企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部控制制度。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確內(nèi)部環(huán)境管理職位、分工以及運(yùn)行流程和實施狀況。此外,企業(yè)還應(yīng)將相關(guān)的國家法律法規(guī)與自身情況相結(jié)合,建立節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)規(guī)章制度,建立環(huán)保監(jiān)督考核體系,實行獎罰分明制度,將資源節(jié)約與保護(hù)環(huán)境落到實處。
參考文獻(xiàn):
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作者:甄國紅 張?zhí)煳?單位:吉林工程技術(shù)師范學(xué)院