導語：新常態(tài)下環(huán)境保護工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文闡述了人類環(huán)境會議的發(fā)展歷程和我國環(huán)境保護面臨的新的形勢和要求，從1972年、1992年到2002年三次會議的精神，最終確定了實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的追求，通過對如今的環(huán)境保護形勢分析，提出了做好新時期的環(huán)保工作提出了建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)保；防治對策

人類只有一個地球，我們都生活在地球村里，地球上的自然環(huán)境就是人類周圍的自然界，經(jīng)歷了大約45億年。從古至今，天藍水綠、空氣清新、綠樹成蔭、鳥語花香是人類孜孜以求的夢想，縱觀人類發(fā)展的歷程，追求人與自然和諧統(tǒng)一的腳步從未停息。

1關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的探索歷程

1.1聯(lián)合國人類環(huán)境會議

在人類發(fā)展的過程中，環(huán)境問題始終伴隨著，考慮到需要統(tǒng)一思想，制定共同遵守的原則以鼓舞和指導世界各國人民保持和改善人類環(huán)境，1972年6月5日至16日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了第一次人類環(huán)境會議，這是人類環(huán)境保護歷史上的第一座里程碑，開創(chuàng)了人類社會環(huán)境保護事業(yè)的新紀元。為了紀念這次意義非凡的會議，第27屆聯(lián)大把每年的6月5日定為“世界環(huán)境日”。

1.2聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會

過了20年，時間來到了1992年，在當年的6月3日-14日，聯(lián)合國在巴西的里約熱內(nèi)盧召開了第二次人類環(huán)境會議，提出了人類“可持續(xù)發(fā)展”的新戰(zhàn)略和新觀念?；仡櫫?0年來發(fā)展的歷程，重新對人類共有的環(huán)境做出承諾，大自然的資源是有限的，我們不應(yīng)當無償?shù)氖褂煤吐訆Z，而是要更加珍惜資源，有償索取，建立新的人與自然和諧統(tǒng)一、人類之間和平共處的“全球伙伴關(guān)系”。

1.3聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會

又是一個20年，時間來到了2012年，人類進入了21世紀，在當年的6月20日-22日，還是在巴西里約熱內(nèi)盧，聯(lián)合國召開了人類可持續(xù)發(fā)展里約+20峰會。本次會議是在全球經(jīng)濟和發(fā)展出現(xiàn)困難的情況下召開的，首次提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導綠色消費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展終極目標，為人類的前進方向指明了道路和方向。

1.4綠色可持續(xù)發(fā)展

時代在進步，文明在發(fā)展，綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，是黨的十八屆五中全會提出的指導我國“十三五”時期發(fā)展甚至是更為長遠發(fā)展的科學的發(fā)展理念和發(fā)展方式?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山”這是對發(fā)展與保護的重要闡述，“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”這就要求在實際工作中要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然，達到人與自然和諧的天人合一的最高境界。

2當前我國環(huán)境保護工作面臨的形勢

中國改革開放30年，我們的經(jīng)濟高速發(fā)展，成了世界第二大經(jīng)濟體，30年高速發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，環(huán)境問題成為我國發(fā)展進程中的一個短板，直接影響到人民群眾的小康生活。

2.1生態(tài)良好是人民群眾對環(huán)境的基本追求

人類生活在地球上，追求良好的生態(tài)環(huán)境是最迫切的愿望，環(huán)境問題是發(fā)展問題，更是民生問題，它和老百姓的幸福安康緊密相連，過去要吃飽飯，求生存，現(xiàn)在要幸福，求安康，良好的生態(tài)環(huán)境就是最迫切的要求，可見，現(xiàn)在的環(huán)境狀況還無法滿足這個需求。

2.2經(jīng)濟發(fā)展方式還未實現(xiàn)根本性改變

長期以來，我們一直以經(jīng)濟發(fā)展為中心，鋼鐵、水泥、冶煉等裝備設(shè)施落后，存在著邊發(fā)展邊治理的狀況，能耗高、污染大、低效率始終伴隨中發(fā)展的全過程，走出一條能耗低、污染小、高效率的發(fā)展之路是我們一直以來的追求，這個矛盾現(xiàn)在依然存在。

2.3環(huán)境管理黨政同責、一崗雙責未能落實到位

環(huán)境管理責任制度是一項制度創(chuàng)新，歷史從未有過，在現(xiàn)實實施過程中存在著一些地方政府黨政同責、一崗雙責、失職追責等制度落實不到位，存在著壓力傳導不利，上邊雷聲大下邊雨點小的現(xiàn)象。為此，中央已經(jīng)啟動了環(huán)境督查巡視工作，重點就是責任落實情況，相信隨著工作的開展，相關(guān)問題可逐步得以解決。

2.4經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護未實現(xiàn)雙贏

在我國的一些地方，官員的升遷看重的還是GDP，環(huán)境指標在發(fā)展面前還是軟綿綿的、無力的，地方政府在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟增長，有的讓環(huán)境保護為經(jīng)濟發(fā)展讓路，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的現(xiàn)象時有發(fā)生，綠色GDP還未從根本上替代原有的考核方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏道路還很漫長。

3今后環(huán)保工作的防治對策

“工欲善其事，必先利其器”，時代賦予了我們特殊的歷史使命，我們要牢固樹立生態(tài)文明理念，積極自覺地行動起來，加入到生態(tài)環(huán)境保護中來。

3.1打好三大戰(zhàn)役，改善環(huán)境質(zhì)量

各地政府要按照國家統(tǒng)一安排部署，向污染宣戰(zhàn)，著力打好國務(wù)院2013年制定的《大氣污染防治行動計劃》、2015年制定的《水污染防治行動計劃》、2016年制定的《土壤污染防治計劃》“三大戰(zhàn)役”，進一步分解落實細化責任目標，強化措施，嚴格獎懲，推進大環(huán)保格局的形成，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境管理水平。

3.2嚴格環(huán)境管理，強化目標考核

各級環(huán)保部門要按照新《環(huán)保法》、新《環(huán)評法》的要求，嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)、環(huán)保執(zhí)法關(guān)、竣工驗收關(guān)、后評價跟蹤關(guān)等關(guān)口，全力保障群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，既要金山銀山，更要綠水青山。要將環(huán)保責任目標逐級簽入政府目標進行考核，嚴格執(zhí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”權(quán)，對于在任期間造化嚴重生態(tài)破壞或環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域，實行生態(tài)環(huán)境損害追究。

3.3健全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋

進一步強化屬地管理責任，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化。各級各部門按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)的總體要求和工作目標，認真落實環(huán)境監(jiān)管“五定四清”要求，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管，實現(xiàn)轄區(qū)清、人員清、職責清、污染底數(shù)清的“四清”目標，確保環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確，不斷提升地方的環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

3.4創(chuàng)新管理體制，嚴格執(zhí)法監(jiān)管

實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，是十八屆五中全會做出的一項重大決策部署。垂直管理主要指省級環(huán)保部門直接管理市（地）縣的監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)，承擔其人員和工作經(jīng)費，市（地）級環(huán)保局實行以省級環(huán)保廳（局）為主的雙重管理體制，縣級環(huán)保局不再單設(shè)而是作為市（地）級環(huán)保局的派出機構(gòu)。各地要在創(chuàng)新管理體制上積極探索，最終形成一個企業(yè)主體責任、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察相結(jié)合的環(huán)境保護監(jiān)管監(jiān)察新模式，既保障了環(huán)境執(zhí)法的效果，又遏制了地方保護主義。

3.5用嚴格的責任制度保護生態(tài)環(huán)境

近年來，黨中央、國務(wù)院密集出臺了一系列重大政策制度，如《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《環(huán)境保護督察方案（試行）》、《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等，對加快推進生態(tài)文明建設(shè)和改革做出頂層設(shè)計，構(gòu)筑了生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”的完整責任鏈條，為解決環(huán)境保護突出問題提供了難得的歷史機遇和強大的動力，為做好今后乃至更長一段時期的環(huán)境保護工作指明了方向。

3.6引導輿論宣傳，人人參與環(huán)保

要利用新聞媒體、新興網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保志愿者等多種宣傳形式，大力宣傳綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，讓綠色文明成為每個社會成員的共同認知。建立環(huán)保公眾參與制度，鼓勵、支持和引導社會公眾參與到環(huán)境保護工作中來，形成人人關(guān)心環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。

4結(jié)束語

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，履行使命，勇于擔當，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗家園，是我們永恒的追求。我們是美麗家園的引領(lǐng)者和實踐者，相信通過大家的共同努力，未來的家園天更藍，地更綠，水更清。

作者:劉景澤 單位:濟源市環(huán)境監(jiān)測站

參考文獻:

[1]尹波.淺析網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管對基層環(huán)保工作的重要意義[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015(06).

[2]張慶義.用嚴格的責任制度保護生態(tài)環(huán)境[J].中州環(huán)境.2015(11).