導(dǎo)語(yǔ)：水利單位會(huì)計(jì)核算論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：本文就水利基本建設(shè)管理單位中有關(guān)會(huì)計(jì)核算做了一些分析，并且對(duì)其現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題提出了一些見(jiàn)解及解決措施，希冀為以后水利工程管理單位中的會(huì)計(jì)核算提供借鑒。

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；管理單位；實(shí)務(wù)問(wèn)題；會(huì)計(jì)核算

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，水利工程管理單位也在時(shí)代的發(fā)展中漸漸的改變了傳統(tǒng)的管理方式，在管理單位經(jīng)過(guò)了體制改革、定編和定性活動(dòng)之后，從原來(lái)的企業(yè)化管理模式向自支自收模式轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的創(chuàng)新型管理向準(zhǔn)公益型、公益型和其他型管理轉(zhuǎn)變。在近幾年的水利工程管理模式發(fā)展中，管理單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題并沒(méi)有太過(guò)重視，且仍采用《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，會(huì)計(jì)核算的類(lèi)型也是各不相同，并且出現(xiàn)了不符合相關(guān)規(guī)定核算過(guò)程。因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深化改革發(fā)展，新的會(huì)計(jì)核算制度一直在不斷涌現(xiàn)，但是，新的思想觀念并不是傳播到了每一個(gè)水利管理單位，其思想仍然停留在制度上。更有甚者，一些管理單位沒(méi)有很好的把會(huì)計(jì)核算和政府收支分類(lèi)改革結(jié)合起來(lái)。以上的敘述都在一定程度上對(duì)國(guó)家的水利工程管理單位的會(huì)計(jì)核算的順利進(jìn)行產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)政策的改革和深化，我國(guó)的水利工程管理中的會(huì)計(jì)核算會(huì)不斷地豐富和發(fā)展起來(lái)。會(huì)計(jì)核算對(duì)于水利工程的管理有著不可或缺的作用，但是，就在這樣一個(gè)不可或缺的過(guò)程中還是出現(xiàn)了問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)集中核算對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金的必要性

項(xiàng)目會(huì)計(jì)集中核算能夠得到很好的解決水利基建項(xiàng)目的建設(shè)資金管理方面的問(wèn)題。對(duì)水利的基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理和集中核算，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的有效管理。把財(cái)務(wù)的核算問(wèn)題和管理的財(cái)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)行集中和統(tǒng)一到水利基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)，這樣就可以把相關(guān)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主管部門(mén)集中，形成統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的管理人員需要長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)和投資，所以要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。這樣管理人員才能更好的進(jìn)行管理工作，更好的完成建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)和合同簽訂等工作，可以清楚的辨別資金的安全性和處理好工程中的管理工作。

二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)工作普遍欠缺，人員素質(zhì)較差。會(huì)計(jì)工作和很多其他工作相比較起來(lái)，是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)工作對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)水平是非常重要的。但是在現(xiàn)實(shí)情況中，現(xiàn)象并不是如此，很多會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)都不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)工作的要求。近年來(lái)，對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)提出了更高的要求，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不斷拓展投資渠道和增加投資幅度，并且財(cái)務(wù)制度也一直變化。雖然我國(guó)的水利建設(shè)管理中建立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，也有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員，但是實(shí)際情況中，這些會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)根本達(dá)不到水平要求，他們很多都是無(wú)證上崗，他們之間甚至還有從事業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的人員，他們雖然缺乏經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但卻被任用。這樣子對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)規(guī)定、政策、制度等沒(méi)有掌握的人，對(duì)水利施工管理中的會(huì)計(jì)核算工作不能做到完全準(zhǔn)確度，這對(duì)水利建設(shè)時(shí)十分危險(xiǎn)的。2.虛假的成本核算。會(huì)計(jì)核算不真實(shí)、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中的水利工程會(huì)計(jì)核算中，常常會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位的成本核算不按相關(guān)規(guī)定審批的項(xiàng)目進(jìn)行。與此同時(shí)還有實(shí)際成本不真實(shí)，虛假報(bào)告成本的現(xiàn)象，而且他們用計(jì)劃成本來(lái)代替實(shí)際成本，攤派現(xiàn)象嚴(yán)重。3.偏離認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)集中核算有“單位批、中心報(bào)”的簡(jiǎn)單形式。但是不能僅僅憑借單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字就給報(bào)銷(xiāo)，還應(yīng)該會(huì)計(jì)集中核算的報(bào)銷(xiāo)形式很簡(jiǎn)單“單位批，中心報(bào)”，但應(yīng)該注意單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字以后，還需中心審核，通過(guò)后才能報(bào)銷(xiāo)。現(xiàn)在有很都事業(yè)單位核算中心應(yīng)該為有關(guān)報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題把關(guān)，所以核算中心就放松了對(duì)單位內(nèi)部的檢查和監(jiān)督，有的甚至直接忽略了報(bào)銷(xiāo)等這些單位需要承擔(dān)的責(zé)任，忽略了自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)制度建設(shè)。其主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）現(xiàn)在的情況中有很多企業(yè)單位自己內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題，開(kāi)始弱化自身的加管理監(jiān)督的職責(zé)，開(kāi)始對(duì)很多賬款的去向和時(shí)間模糊不清，進(jìn)一步加大了單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；（2）還有很多的單位在制度管理上存在很多問(wèn)題，對(duì)單位內(nèi)部的制約僅僅限于口頭，并沒(méi)有形成相應(yīng)的文字文件，所以缺乏對(duì)會(huì)計(jì)員工的有效監(jiān)督和管理；（3）缺乏有效的監(jiān)控，有些單位負(fù)責(zé)人對(duì)支出的審批監(jiān)督不嚴(yán)，甚至有一些明顯不合格的支出憑證仍然可以通過(guò)審批；（4）分工不明導(dǎo)致的工作效率問(wèn)題，各事業(yè)單位和核算中心沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行明確區(qū)分，導(dǎo)致核算之外的某些綜合事務(wù)沒(méi)有人承擔(dān)責(zé)任。

三、對(duì)會(huì)計(jì)集中核算問(wèn)題的建議

1.處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。核算中心應(yīng)該把會(huì)計(jì)核算服務(wù)放在首位，作為會(huì)計(jì)的機(jī)構(gòu)和中央水利事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，同時(shí)也負(fù)責(zé)著財(cái)政資金使用的監(jiān)管職能。所以作為非常重要的機(jī)構(gòu)，不能只履行監(jiān)督職責(zé)和舍棄監(jiān)管單純的去搞讀物。在核算中心，必須要做到監(jiān)督和服務(wù)同時(shí)抓，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，保證監(jiān)督和服務(wù)同時(shí)進(jìn)行。2.會(huì)計(jì)集中核算工作程序需再規(guī)范。在會(huì)計(jì)集中核算中，要努力處理好工作環(huán)節(jié)和關(guān)系，在保證適應(yīng)會(huì)計(jì)集中核算的前提下制定出合理的財(cái)管制度，單據(jù)的傳遞流程必須規(guī)范，主要的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)一定要明確，還要完善對(duì)報(bào)銷(xiāo)相關(guān)手續(xù)及附件資料的審核要求，加強(qiáng)原始憑據(jù)的審核力度等基礎(chǔ)性工作，提高并規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。3.明確并具體化水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)。應(yīng)水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的要求，管理單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金的使用行為，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目資金的管理使用工作，分清項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算單位與項(xiàng)目建設(shè)管理單位的責(zé)任。要提高資金的使用效率，可以在保證工程質(zhì)量、減少浪費(fèi)、節(jié)約開(kāi)支的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制。為會(huì)計(jì)信息使用者提供及時(shí)、完整、公允的會(huì)計(jì)信息，需要加強(qiáng)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作，并及時(shí)做好水利工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的歸集和分?jǐn)偣ぷ鳎M(jìn)一步提高水利工程項(xiàng)目核算質(zhì)量和水平。4.加強(qiáng)思想道德教育，明確個(gè)人責(zé)任。從現(xiàn)今的趨勢(shì)來(lái)看，管理單位需要做的，應(yīng)該是不斷開(kāi)展和強(qiáng)化好關(guān)鍵崗位工作人員的思想道德教育。與此同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)工作人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和奉獻(xiàn)精神，極力開(kāi)展法律法規(guī)的知識(shí)教育，讓工作人員了解明文規(guī)定，并且嚴(yán)格按照管理資金的文件和水利部門(mén)下發(fā)的文件提出相關(guān)的要求，還需要結(jié)合實(shí)際情況，做好監(jiān)督工作和提高管理水平，采取合理措施，保證水利部門(mén)資金的合理流動(dòng)和順利啟用。再者，控制好政府的財(cái)政預(yù)算和撥款，認(rèn)真履行工作人員責(zé)任，對(duì)各個(gè)部門(mén)的資源和工程質(zhì)量，做到定期檢查、監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。在完善監(jiān)督制度之后，明確市縣的責(zé)任和對(duì)各個(gè)項(xiàng)目做好監(jiān)督，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。

四、會(huì)計(jì)核算在水利工程中取得的成果

1.提高了資金支出透明度。想要從源頭上遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為，就要有效的實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算管理。由于核算中心和事業(yè)單位是委托和的關(guān)系，因此會(huì)計(jì)人員和從事集中核算的單位人員之間并沒(méi)有直接的利益關(guān)系，這樣就可以保證兩者之間的相對(duì)獨(dú)立性。會(huì)計(jì)監(jiān)督由單位內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為單位外部監(jiān)督，因?yàn)楦魇聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算相對(duì)分離，而且在會(huì)計(jì)集中核算模式下的監(jiān)督，包括各事業(yè)單位的全部收入和支出，貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，很大程度上強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，消除了財(cái)政監(jiān)督的“死角”。2.人員精簡(jiǎn)，工作效率提高。分散核算，各單位都需成立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按照崗位分配相應(yīng)的工作人員。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算以后，每個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都會(huì)納入核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，不用再設(shè)置出納等崗位。核算中心會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行篩選，把業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)分配給各單位，這樣精簡(jiǎn)了人員，同時(shí)提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)樗聵I(yè)關(guān)系到安民興邦的大事，所以國(guó)家投入了大量資金進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果對(duì)資金的管理不夠完善，出現(xiàn)漏洞，就會(huì)造成國(guó)家財(cái)政的損失，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要有合理的水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目與之相適應(yīng)，這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也才能保證水利建設(shè)的財(cái)務(wù)水平在一個(gè)新的高度上，同時(shí)促進(jìn)水利基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。

作者:鐘子瑄 單位:新余市渝水區(qū)水務(wù)局

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