導(dǎo)語(yǔ)：管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，管理會(huì)計(jì)體系引入到行政事業(yè)單位并廣泛應(yīng)用勢(shì)在必行，其重視程度已上升到國(guó)家層面。文章通過(guò)行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)分析，行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)實(shí)狀況分析，在行政事業(yè)單位中管理會(huì)計(jì)應(yīng)用策略等方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用問(wèn)題；對(duì)策

一、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位應(yīng)用的必要性

近年來(lái)隨著進(jìn)一步深化改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各行各業(yè)都蓬勃發(fā)展，而行政事業(yè)單位的改革創(chuàng)新相對(duì)滯后，辦事效率低下、社會(huì)資源浪費(fèi)、滋生貪污腐敗、服務(wù)意識(shí)及服務(wù)水平跟不上時(shí)展的步伐，滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要行政事業(yè)單位的不斷改革與創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要。在行政事業(yè)單位中推進(jìn)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新舉措，能改變現(xiàn)狀并提高其工作效率，及時(shí)取得決策管理活動(dòng)所需要的有價(jià)值的各種信息，提高決策的正確性，減少貪污腐敗的滋生，減少社會(huì)資源浪費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)水平，減少各種風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)部管理水平。我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，迫切要求繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革，在行政事業(yè)單位引入管理會(huì)計(jì)體系，切實(shí)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作。《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào)）和《管理會(huì)計(jì)基本指引》（財(cái)會(huì)〔2016〕10號(hào)）都進(jìn)一步明確加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的重要性和必要性。

二、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠。相對(duì)于企業(yè)而言，行政事業(yè)單位屬于不以營(yíng)利為目的機(jī)構(gòu)或組織，主要是利用國(guó)家財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)其職能，以社會(huì)效益為主，但資金的提供者財(cái)政部門沒有具體的回報(bào)要求，導(dǎo)致行政事業(yè)單位缺乏成本意識(shí)和效益觀念。近年國(guó)家倡導(dǎo)在行政事業(yè)單位中引入管理會(huì)計(jì)體系，積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，而對(duì)于行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)屬于新生事物，對(duì)其認(rèn)識(shí)有個(gè)漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過(guò)程，有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，對(duì)新事物管理會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)時(shí)間有限，對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不足。管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位推進(jìn)應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中存在一定的難度，需要結(jié)合行政事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，根據(jù)管理特點(diǎn)和實(shí)踐需要選擇適合的會(huì)計(jì)管理工具方法，并加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工具方法的系統(tǒng)化、集成化應(yīng)用等，還需要投入一定的人力物力。2.部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平不高且水平參差不齊。行政事業(yè)單位部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員是非財(cái)務(wù)背景，有的直接從其他部門調(diào)入財(cái)務(wù)部門從事財(cái)務(wù)工作，非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷，不具備一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和工作能力；有的雖然是財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)，但是水平不高，對(duì)一些要求較高的復(fù)雜業(yè)務(wù)不知如何處理，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的能力有限，無(wú)法給單位管理層提供高水平、專業(yè)化的財(cái)務(wù)判斷分析報(bào)告，未能對(duì)單位管理層決策提供更具利用價(jià)值的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)信息。還有一部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員認(rèn)為行政事業(yè)單位的運(yùn)作資金大部分都是國(guó)家財(cái)政部門提供的，不用考慮太多單位資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，也不用注重資金的使用成本及使用效率，只要按照既定的模式提交如資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等財(cái)務(wù)報(bào)表就可以了，不用提交涉及資金的使用成本、資產(chǎn)使用效率、成本管理等有價(jià)值的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)信息，完全把自己看成重做賬、不重管理的賬房先生角色，未能積極參與單位的管理，發(fā)揮不了參謀作用。由于財(cái)務(wù)監(jiān)管不力，管理渙散，往往會(huì)導(dǎo)致工作效率低下、滋生腐敗的情況時(shí)有發(fā)生，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。3.部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善。部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善，制衡性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬資料不齊全、審批手續(xù)不完善、漏洞較多，賬務(wù)資料業(yè)務(wù)證據(jù)鏈不足、管理混亂，出現(xiàn)賬證不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象，未能正確反映真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有的甚至?xí)?yán)重影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。同時(shí)內(nèi)部控制制度未能合理保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整，即使管理會(huì)計(jì)引入單位并推行落實(shí)，從這些真實(shí)性及完整性都無(wú)保障的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)里提煉加工分析所得出來(lái)的管理會(huì)計(jì)信息也會(huì)大打折扣，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。這種缺乏健全有效的內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的管理會(huì)計(jì)信息，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)管理層的決策未能提供有效的幫助。4.部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化程度不高。部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化程度不高，技術(shù)相對(duì)落后。單位業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作之間未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從業(yè)務(wù)單據(jù)到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理的運(yùn)作時(shí)間較長(zhǎng)，效率不高，延誤了管理會(huì)計(jì)工作提取分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的最佳時(shí)間，未能及時(shí)為單位管理層決策提供有價(jià)值的管理會(huì)計(jì)信息，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)找到解決問(wèn)題的方法，可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的情況出現(xiàn)。

三、管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用策略

1.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，高度重視管理會(huì)計(jì)。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，比如單位法定代表人、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)的宣傳學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，讓他們意識(shí)到管理會(huì)計(jì)已提升到國(guó)家層面的重視程度，促使他們積極配合管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的順利開展并提供強(qiáng)力支持。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，樹立好榜樣，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的學(xué)習(xí)，也帶動(dòng)其他財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的積極性。有了領(lǐng)導(dǎo)層的支持，管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的全面推進(jìn)建設(shè)及開展遇到的各種阻力就會(huì)相對(duì)減少，有助于工作開展。2.加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，人才是關(guān)鍵，離不開管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才，這需要單位人力資源部門的積極配合和大力支持。會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)和操作技能是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也直接影響行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的實(shí)施效果。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升他們的會(huì)計(jì)專業(yè)水平和管理會(huì)計(jì)的工作能力，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位管理層的決策提供包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有價(jià)值的管理會(huì)計(jì)信息。首先，可以從行政事業(yè)單位內(nèi)部培養(yǎng)，盡量挖掘潛力，加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)水平和管理會(huì)計(jì)工作能力，提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具方法，在規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)等方面服務(wù)于單位管理需要的相關(guān)活動(dòng)，如戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營(yíng)運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等，培養(yǎng)他們成為既懂財(cái)務(wù)又會(huì)管理、既懂業(yè)務(wù)又能為單位決策層提供決策信息的綜合能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人才，從重核算到重管理轉(zhuǎn)型，適應(yīng)國(guó)家全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的工作要求，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。其次，也可以從社會(huì)上引進(jìn)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才，充實(shí)到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但這種引進(jìn)需要政府人力資源部門重視，給予更多的優(yōu)惠政策，解決這些高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型管理會(huì)計(jì)人才在行政事業(yè)單位引進(jìn)過(guò)程中涉及的編制問(wèn)題等。編制問(wèn)題已成為高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才在行政事業(yè)單位自由流動(dòng)的主要障礙，需要政府人力資源部門重視和出臺(tái)政策支持解決。3.加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。完善有效的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，融入風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，單位整體運(yùn)行合法合規(guī)，能夠保證單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，從而給管理會(huì)計(jì)的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)作環(huán)境。管理會(huì)計(jì)可從這些真實(shí)的財(cái)務(wù)指標(biāo)信息和非財(cái)務(wù)指標(biāo)信息中加以分析，提煉出管理決策所需要的有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)管理信息，比如行政事業(yè)單位在履行各項(xiàng)職能活動(dòng)時(shí)，向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中所發(fā)生的投入成本支出與產(chǎn)生的社會(huì)效益比、項(xiàng)目資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資產(chǎn)的利用效率、人民群眾滿意程度等等管理會(huì)計(jì)信息，能及時(shí)提供給單位管理層決策參考之用，有利于行政事業(yè)單位在履行各項(xiàng)職能活動(dòng)中提高工作效率，減少不必要的開支，減少鋪張浪費(fèi)，提高資金的使用效率，提升行政事業(yè)單位的公共服務(wù)效率和效果。還需要對(duì)行政事業(yè)單位的部門預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)考核和內(nèi)部監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此行政事業(yè)單位建立完善有效的內(nèi)部控制制度，能為管理會(huì)計(jì)工作的開展推進(jìn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。4.加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。加快政事業(yè)單位現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息技術(shù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一體化管理，達(dá)到業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作的無(wú)縫對(duì)接，縮短從業(yè)務(wù)單據(jù)到財(cái)務(wù)賬務(wù)處理的運(yùn)作時(shí)間，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員可以利用信息化手段，從信息技術(shù)系統(tǒng)里及時(shí)快捷地提取相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，可以做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深加工分析處理，及時(shí)提供決策所需要的管理信息，提高單位財(cái)務(wù)人員的工作效率和單位決策的正確性。隨著財(cái)務(wù)信息化和人工智能時(shí)代的到來(lái)，單純的報(bào)表、報(bào)稅、審計(jì)等大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能可以被現(xiàn)代化技術(shù)如財(cái)務(wù)共享中心、ERP、財(cái)務(wù)機(jī)器人等代替，使財(cái)務(wù)人員從繁忙的日常賬務(wù)處理工作中解放出來(lái)，投入更多的精力去參與單位的管理，為其從重核算到重管理轉(zhuǎn)型提供更好的環(huán)境和技術(shù)支持。

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作者:陳科雄 單位:廣東省食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)校