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摘要：校院二級管理體制，是我國高等教育辦學(xué)發(fā)展的必然趨勢，是進(jìn)一步解放思想，激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化，解決傳統(tǒng)內(nèi)部管理體制弊端，提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和現(xiàn)實(shí)選擇。近年來，隨著教育步伐的加快，校院二級管理體制已被廣泛利用。本文通過對當(dāng)前校院二級教學(xué)管理現(xiàn)狀的分析提出了管理中存在的問題及應(yīng)對策略，從而達(dá)到管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和效率化。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理體制；應(yīng)對策略；二級管理校院

二級管理體制已被廣泛利用，在校院二級管理體制下的教學(xué)管理顯得尤為重要，通過教學(xué)管理的現(xiàn)狀，找到問題并提出應(yīng)對策略為管理的科學(xué)化和高效化奠定有力基礎(chǔ)。

1當(dāng)前校院二級教學(xué)管理現(xiàn)狀分析

近年來，高等教育“大眾化”成為高等教育發(fā)展的主要趨勢，高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，多數(shù)高校中全日制在校生人數(shù)已經(jīng)過萬。從高等教育發(fā)展的整體來看，高校之間的競爭日益激烈，辦學(xué)目標(biāo)向質(zhì)量、效益和內(nèi)涵綜合發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；從高等教育發(fā)展的個(gè)體來看，各高校的辦學(xué)模式正在向多學(xué)科、多專業(yè)、多層次轉(zhuǎn)變。二級學(xué)院數(shù)量的增加和教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的變化使現(xiàn)有的教學(xué)管理體制不能滿足新的辦學(xué)模式的發(fā)展需求。落后的管理觀念、模糊的權(quán)責(zé)劃分、較低的師生參與熱情、滯后的管理模式、教學(xué)管理方法陳舊、改革的實(shí)效性欠佳等問題都不同程度制約了教學(xué)管理效能和辦學(xué)效益效率的提升?，F(xiàn)實(shí)實(shí)踐迫切需要我們針對存在的問題矛盾，認(rèn)真加以研究解決和改革完善，形成科學(xué)化、規(guī)范化、體系化的，并與校院二級管理體制相適應(yīng)的校院二級教學(xué)管理體制。深入調(diào)查當(dāng)前校院二級教學(xué)管理體制存在的問題，分析其問題存在的原因，針對其存在的弊端，出臺相應(yīng)的改革措施和具體方案，轉(zhuǎn)變管理理念，制定管理制度、明確管理職責(zé)，規(guī)范管理隊(duì)伍，確認(rèn)管理權(quán)力，形成有利于設(shè)立科學(xué)、合理、明確的二級辦學(xué)目標(biāo)，有利于學(xué)科的交叉與綜合；有利于競爭和激發(fā)內(nèi)部活力；有利于集體與個(gè)人協(xié)調(diào)發(fā)展的“四個(gè)有利”局面?！八膫€(gè)有利”局面是二級學(xué)院實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我管理、自我約束、協(xié)調(diào)發(fā)展以及培養(yǎng)人才多元化的重要基礎(chǔ)。

2當(dāng)前校院二級教學(xué)管理存在的主要問題

二級學(xué)院教學(xué)由于缺乏高效，規(guī)范的管理制度，其管理體制一直處于探索之中。從研究生管理的工作實(shí)踐中看，由于一直聽從校級管理部門的被動指令狀態(tài)，二級學(xué)院管理體制探索的積極性，管理制度的高效性，職能發(fā)揮的充分性受到了較大影響，主要有以下3個(gè)方面。主要表現(xiàn)為，教學(xué)管理理念陳舊，有的認(rèn)為二級學(xué)院教學(xué)管理只需要被動聽取校級教學(xué)計(jì)劃，做好教學(xué)安排、考試安排、成績管理等事務(wù)性工作即可，導(dǎo)致校級教學(xué)管理機(jī)構(gòu)日益龐大、工作效率較低，二級學(xué)院教學(xué)管理力量卻日益薄弱、工作秩序忙亂，形成了教學(xué)管理的倒三角，我們看到很多二級學(xué)院并不存在真正意義上教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，只有一到2名教學(xué)管理人員，探索研究如何真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化也就無從談起。主要表現(xiàn)為，校級監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位，院級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，教學(xué)評價(jià)體系趨于形式化，以及部分任課教師自身原因，導(dǎo)致教學(xué)課程計(jì)劃執(zhí)行力不強(qiáng)，缺課現(xiàn)象嚴(yán)重；教學(xué)管理缺乏民主監(jiān)督，廣大師生參與教學(xué)管理的意愿不強(qiáng)，影響了日常教學(xué)管理活動效果；信息化教學(xué)管理系統(tǒng)利用率不高，僅局限于基本的教學(xué)事務(wù)性的管理，在教學(xué)過程的管理和服務(wù)、教學(xué)資源的共享和學(xué)術(shù)協(xié)作等方面的應(yīng)用較少，在滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求方面也有較大提升空間。異常繁重的二級學(xué)院教學(xué)管理工作是學(xué)校教學(xué)任務(wù)的主體。但當(dāng)前二級學(xué)院教學(xué)管理人員大都成分較新，配置不足，很多在從事教學(xué)管理之前，僅進(jìn)行為期不長的崗前培訓(xùn)，對教學(xué)管理工作系統(tǒng)性認(rèn)識和把握不足，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)不能完全勝任繁重的任務(wù)需求。同時(shí)，在工作量、職責(zé)分工上沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏與其繁重任務(wù)相匹配待遇保障、升職制度等教學(xué)管理激勵(lì)機(jī)制，工作積極性無法調(diào)動，大大制約了二級學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)水平的整體提高。

3應(yīng)對策略

針對上述問題，擬建議在以下5個(gè)方面加以解決。理順二級教學(xué)管理的職責(zé)是建立科學(xué)的教學(xué)管理體制的基礎(chǔ)。校級教學(xué)管理以宏觀性和目標(biāo)性為主，計(jì)劃、服務(wù)和調(diào)控監(jiān)督是其教學(xué)管理的主要任務(wù)。增強(qiáng)二級教學(xué)管理體制的改革，將校級教學(xué)管理的更多權(quán)力下放給二級學(xué)院，使二級學(xué)院在履行自身職能的同時(shí)充分凸顯其在教學(xué)工作中的主體地位。二級學(xué)院充分利用學(xué)校賦予的權(quán)力科學(xué)設(shè)立符合學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)，積極開展本院系的教學(xué)管理，科學(xué)研究和社會服務(wù)等工作。制度建設(shè)是學(xué)院各項(xiàng)工作得以順利開展的法制保障，科學(xué)規(guī)范化的管理需要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，并保證管理制度的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)校院聯(lián)合教學(xué)督導(dǎo)工作，建立學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組織，全面負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查；豐富完善教學(xué)考核評估，劃定考評任務(wù)，明確考評責(zé)任，完善獎懲措施，全面實(shí)施二級學(xué)院年度教學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)督管理。明確研究生教學(xué)管理人員的工作范疇，細(xì)化職責(zé)分工，實(shí)行優(yōu)秀教學(xué)管理評選制度，每年組織教學(xué)管理總結(jié)部署會議，表彰在教學(xué)管理工作中做出突出成績的先進(jìn)個(gè)人，并給予一定的物質(zhì)獎勵(lì)。教學(xué)管理手段信息化是高等學(xué)校適應(yīng)社會進(jìn)步的必然選擇。結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際，與校學(xué)生培養(yǎng)部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分利用好研究生教學(xué)信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化教學(xué)過程的管理和服務(wù)、教學(xué)資源的共享和學(xué)術(shù)協(xié)作等方面的應(yīng)用，從而滿足教師和學(xué)生的實(shí)際需求。構(gòu)建民主化管理模式，擴(kuò)大民主參與，讓廣大師生融入教學(xué)管理實(shí)踐，充分發(fā)揮集體智慧，提高決策的科學(xué)性、民主性和可行性，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任共擔(dān)和利益共享，形成上下聯(lián)動、齊抓共管良好局面。

4結(jié)語

當(dāng)前的二級教學(xué)管理還要不斷的優(yōu)化創(chuàng)新，以適應(yīng)社會對人才培養(yǎng)的發(fā)展需求。本文通過對當(dāng)前校院二級教學(xué)管理現(xiàn)狀分析，結(jié)合本校的實(shí)際情況，提出了校院二級教學(xué)管理存在的主要問題及應(yīng)對策略，從而達(dá)到管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和效率化的目的。

作者:劉麗霏 斯琴格日樂 吳朝霞 孫希云 單位:沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)

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