導(dǎo)語(yǔ)：地方高校教育績(jī)效影響研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)及其績(jī)效的基本概念分析

本文所討論的“地方高校”是指隸屬于全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特別行政區(qū)，大多數(shù)靠地方財(cái)政供養(yǎng)，由地方行政部門提供經(jīng)費(fèi)的普通高等院校。(一)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)地方高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)視不同主體有不同的含義:以教育經(jīng)費(fèi)提供者為主體，教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)即為高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu);以教育經(jīng)費(fèi)使用者為主體，教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)則是高校的經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。本文以地方高校為主體，在研究高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)時(shí)主要從地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)兩方面來(lái)分析。1.教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)是指在教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源占總經(jīng)費(fèi)的比重。目前，江蘇省地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。其中，財(cái)政補(bǔ)助收入主要包括:教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款;事業(yè)收入主要包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。2.教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)是指地方高校內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)期全部支出的比重。高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)支出是指高等學(xué)校為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。包括事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出和自籌基本建設(shè)支出等。在上述五大類支出中，事業(yè)支出是影響高校事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。根據(jù)支出用途，事業(yè)支出具體包括教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出、其他支出;按支出的內(nèi)容，事業(yè)支出可分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用等;按支出對(duì)象，事業(yè)支出又可分為人員支出和公用支出。(二)高校績(jī)效高?？?jī)效是高等院校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能中所取得的成績(jī)和效果，是對(duì)高等院校完成這三大目標(biāo)的一種綜合評(píng)定。目前，我國(guó)高?？?jī)效評(píng)價(jià)較為權(quán)威的有:中國(guó)管理科學(xué)研究院武書連大學(xué)評(píng)價(jià)、網(wǎng)大大學(xué)排名、中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排名等。武書連大學(xué)評(píng)價(jià)主要從人才培養(yǎng)和科學(xué)研究?jī)纱蠓矫孢M(jìn)行評(píng)價(jià)，將人才培養(yǎng)分為本科生培養(yǎng)和研究生培養(yǎng)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和20個(gè)三級(jí)指標(biāo)，科學(xué)研究分為自然科學(xué)研究和社會(huì)科學(xué)研究2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和13個(gè)三級(jí)指標(biāo)，但對(duì)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)績(jī)效未作考慮。而網(wǎng)大的大學(xué)排行主要是從高校消費(fèi)者角度采用本科教育聲譽(yù)、學(xué)生質(zhì)量、教師資源、課程質(zhì)量、支撐條件等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及11個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)中國(guó)高校進(jìn)行了排名，中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)采用人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、綜合聲譽(yù)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)中國(guó)大學(xué)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。綜上所述，無(wú)論是何種大學(xué)排名，所采取的指標(biāo)主要是圍繞大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大功能進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，因此，在高校教育經(jīng)費(fèi)投入和支出過(guò)程中，凡是有利于高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三方面提升的，即是高?？?jī)效的提升，反之亦然。

二、教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)績(jī)效影響的理論分析

結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)論中的一個(gè)非常重要的概念。系統(tǒng)的元素、結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境四要素的關(guān)系是:在特定的環(huán)境下，一個(gè)系統(tǒng)的功能既取決于系統(tǒng)的元素，更取決于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu);元素，尤其是結(jié)構(gòu)是構(gòu)成功能的基礎(chǔ);功能則是元素尤其是結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)并反作用于結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系方式和比例關(guān)系。根據(jù)系統(tǒng)論觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)影響功能。因此，高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)影響高校功能，而高校功能與高校績(jī)效合為一體，故高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)高校績(jī)效具有一定影響。同時(shí)，在系統(tǒng)論中結(jié)構(gòu)是構(gòu)成功能的基礎(chǔ)，但不能完全決定功能，組織的功能除受結(jié)構(gòu)的影響外，還受許多其他因素的影響。因此，高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)高?？?jī)效的影響表現(xiàn)為:一方面，優(yōu)化高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)提升高校績(jī)效具有重要的影響;另一方面，高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)只是影響高校績(jī)效的一個(gè)重要因素，但不能包含全部。影響高校績(jī)效的因素有很多，有宏觀的教育管理體制，也有高校的微觀管理制度;有外部因素，也有內(nèi)部因素;有技術(shù)的，也有制度的;有可以量化的，也有不可以量化的。總之，高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)是在宏觀外部環(huán)境和微觀內(nèi)部環(huán)境的背景下，是機(jī)制、體制、技術(shù)、管理等影響高?？?jī)效眾多因素中一個(gè)重要因素，并不會(huì)消除其他因素對(duì)高?？?jī)效產(chǎn)生的重要影響。在地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)中，財(cái)政補(bǔ)助收入所占比重最大，也是地方高校教學(xué)、科研等各項(xiàng)功能活動(dòng)得以順利完成的基本保障。財(cái)政補(bǔ)助收入對(duì)于地方高校來(lái)說(shuō)，來(lái)源可靠、穩(wěn)定，其所占比例越高，說(shuō)明該校獲得上級(jí)主管部門的支持力度就越大，高校各項(xiàng)功能活動(dòng)保質(zhì)保量完成的可能性就越高，因此，本文提出假設(shè)1:H1:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助收入比重與高校的績(jī)效呈正相關(guān)。地方高校事業(yè)收入主要來(lái)源于學(xué)費(fèi)收入，它是高校人才培養(yǎng)的重要保障。適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)收入比重有利于高等教育成本的合理分擔(dān)，但事業(yè)收入所占比重過(guò)大，財(cái)政補(bǔ)助收入比重就不高，從另一方面說(shuō)明國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助收入相對(duì)不足，高校的經(jīng)費(fèi)不夠充裕，勢(shì)必影響高校各項(xiàng)功能活動(dòng)順利的進(jìn)行，從而影響高校的績(jī)效。因此，本文提出假設(shè)2:H2:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，事業(yè)收入比重與高校的績(jī)效呈負(fù)相關(guān)。地方高校的其他收入主要包含投資收益、社會(huì)捐贈(zèng)和利息收入等。在目前地方高校教育經(jīng)費(fèi)中，財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)收入均與高校的學(xué)生數(shù)量有關(guān)，在學(xué)生數(shù)量一定的情況下，這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)固定，因此，高校其他收入的比重越大，說(shuō)明高校的社會(huì)籌資能力較強(qiáng)，社會(huì)影響力較高，從側(cè)面也說(shuō)明高校績(jī)效較好。因此，本文提出假設(shè)3:H3:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，其他收入比重與高校的績(jī)效呈正相關(guān)。從高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的具體項(xiàng)目而言，在地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，盡管按教學(xué)、科研等功能劃分的支出結(jié)構(gòu)更有利于對(duì)高?？?jī)效的分析，但按目前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的歸口，教育經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)主要從人員支出、公用支出和基本建設(shè)支出三方面進(jìn)行的。人員支出指在高校教學(xué)、科研等活動(dòng)中用于教職員工工資福利方面的支出。該部分支出比例越大，說(shuō)明高校對(duì)人員素質(zhì)越重視，員工薪酬越高，工作就越努力，因此對(duì)教學(xué)、科研等方面產(chǎn)生的績(jī)效可能也越高，故本文提出假設(shè)4:H4:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，人員支出比重與高校的績(jī)效呈正相關(guān)。公用支出是高校在開(kāi)展教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)中用于公共事業(yè)方面的支出。該部分的支出也是高校進(jìn)行教學(xué)和科研等活動(dòng)的必要保證，但高校的教學(xué)和科研具有知識(shí)密集型行業(yè)特性，績(jī)效的高低主要取決于處于教學(xué)、科研一線的教工的努力程度，因此過(guò)多的公用支出勢(shì)必會(huì)減少對(duì)教工群體的激勵(lì)，從而影響高?？?jī)效;另外，公用支出中有一部分可能與高校教學(xué)、科研等核心業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，造成教育經(jīng)費(fèi)的低效甚至無(wú)效，因此，本文提出假設(shè)5:H5:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，公用支出比重與高?？?jī)效呈反比?；窘ㄔO(shè)支出是指高校用于高校校園基本建設(shè)方面的支出。高校的校園建設(shè)是高校進(jìn)行正常教學(xué)、科研的重要保障，必要的基本建設(shè)支出可以擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，為學(xué)生營(yíng)造更好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境;同時(shí)也會(huì)為教職工提供舒適安心的教學(xué)、科研條件，一定程度上會(huì)提高高校的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。因此，基本建設(shè)支出對(duì)高校教學(xué)、科研和社會(huì)聲譽(yù)等績(jī)效會(huì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，故本文提出假設(shè)6:H6:在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，基本建設(shè)支出比重與高?？?jī)效呈正比。

三、實(shí)證分析———以江蘇省地方高校為樣本

(一)變量的選擇1.來(lái)源結(jié)構(gòu)變量選擇根據(jù)2005年至2010年江蘇省地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析可知:財(cái)政補(bǔ)助收入占地方高校經(jīng)費(fèi)總來(lái)源的36．57%－45．13%;事業(yè)收入占地方高校經(jīng)費(fèi)總來(lái)源30．52%－47．98%，兩者之和占地方高校經(jīng)費(fèi)總來(lái)源的84．55%－88．04%。由此可見(jiàn)，地方高校除財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)收入以外的諸如上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入等收入占比很小，對(duì)高?？?jī)效的影響也相對(duì)較小，因此，本文把除財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)收入以外的地方高校所有收入歸集到地方高校其他收入中。本文的來(lái)源結(jié)構(gòu)變量即為:財(cái)政補(bǔ)助收入比重、事業(yè)收入比重和其他收入比重，分別用x1、x2、x3表示。2.支出結(jié)構(gòu)變量選擇我國(guó)目前對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)支出類型的劃分有多重標(biāo)準(zhǔn)，有按支出內(nèi)容的、也有按支出用途的、還有按支出對(duì)象的。理論上，按支出用途分類統(tǒng)計(jì)更有利于對(duì)高校經(jīng)費(fèi)使用效率即高?？?jī)效的分析，但目前我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)口徑基本上是按照支出內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的。將高校教育經(jīng)費(fèi)分為事業(yè)支出和基本建設(shè)支出，而事業(yè)支出又分為人員支出和公用支出。但在本文獲取的25個(gè)地方高校樣本中，基本建設(shè)費(fèi)所占比例很小，甚至很多學(xué)校的基本建設(shè)支出為零，為降低數(shù)據(jù)的波動(dòng)性，本文中將各地方高校的基本建設(shè)支出歸集到其他支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。因此，綜合數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選擇人員支出比重、公用支出比重和其他支出比重為地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的測(cè)量變量，分別用x4、x5、x6表示。3.高校績(jī)效變量選擇高?？?jī)效的測(cè)定是一個(gè)非常復(fù)雜而艱巨的過(guò)程，本文對(duì)高?？?jī)效的測(cè)定采用借用權(quán)威數(shù)據(jù)的方式完成。目前我國(guó)對(duì)高?？?jī)效評(píng)定較為權(quán)威的有:中國(guó)管理科學(xué)研究院武書連大學(xué)評(píng)價(jià)、網(wǎng)大大學(xué)排名、中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排名等。武書連大學(xué)評(píng)價(jià)針對(duì)高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究?jī)纱蟛糠诌M(jìn)行展開(kāi)評(píng)價(jià)，是業(yè)內(nèi)較早也較為有影響力的大學(xué)評(píng)級(jí)結(jié)果。但武書連大學(xué)評(píng)價(jià)在2012年以前僅公開(kāi)全國(guó)綜合排名前100名的高校，2012年首次全國(guó)綜合排名前350名的高校。而本文研究的對(duì)象是江蘇省地方高校，這些高校在全國(guó)綜合排名中不可能全部上榜，為了地方高校績(jī)效的可獲取性，本文未采用這一評(píng)價(jià)結(jié)果。網(wǎng)大大學(xué)排名主要是從高校消費(fèi)者角度去評(píng)價(jià)高校，并且其只針對(duì)高校本科教育進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)高校的科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)均未有涉及，因此，本文也不采納其評(píng)價(jià)結(jié)果。中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排名始于2003年，已連續(xù)十年《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，其評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大基本功能，在業(yè)內(nèi)具有較高的影響力，在其報(bào)告中每年公開(kāi)全國(guó)綜合排名600名的高校評(píng)價(jià)結(jié)果，基本涵蓋了本文所研究的江蘇省地方本科院校。綜上，本文采用中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排名的評(píng)價(jià)結(jié)果代替高?？?jī)效的測(cè)量。另外，考慮到高校績(jī)效與其投入總量有關(guān)，因此，本文將校友會(huì)網(wǎng)的第一手績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理:即用校友會(huì)網(wǎng)江蘇省地方高校的績(jī)效值除以該校當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)總投入量，再乘以1000000000，得到的就是本文因變量最終采用的績(jī)效值，用y表示。(二)樣本及數(shù)據(jù)來(lái)源本文以江蘇省地方高校為樣本。到目前為止，依托課題組能搜集到其教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的地方高校有56所，因數(shù)據(jù)的收集難度較大，僅收集到這56所地方高校2010年和2011年兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另外，在這56所地方高校中，2010－2011年連續(xù)兩年進(jìn)入中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)綜合排名前600名的只有:蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、鹽城工學(xué)院、淮陰工學(xué)院等25所江蘇省地方高校。由于本文僅獲取2年的數(shù)據(jù)，無(wú)法做時(shí)間序列分析和面板數(shù)據(jù)分析，因此，本文將這25所地方高校的兩年數(shù)據(jù)放在同一截面上，即本文的研究樣本數(shù)為50，即每個(gè)高校有兩組數(shù)據(jù)。本文地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)全部來(lái)源于課題組對(duì)江蘇省地方高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，是真實(shí)可靠的第一手資料;高?？?jī)效則來(lái)源于中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)2011年和2012年的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，分別反映的是2010年和2011年高校評(píng)價(jià)結(jié)果，數(shù)據(jù)真實(shí)可查。(三)實(shí)證分析由于本文僅獲取江蘇省25所地方高校2010年和2011年兩年的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出數(shù)據(jù)，樣本數(shù)量較少，并且時(shí)間跨度較小，因此，本文將2010年和2011年兩年的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將樣本擴(kuò)充到50，既增加了樣本量，又避免了時(shí)間序列年數(shù)太短的問(wèn)題。首先對(duì)各自變量x1、x2、x3、x4、x5和x6進(jìn)行多重相關(guān)性分析如下表1。從表2可以看出，回歸方程的R2=0．565771，Prob(F－statistic)=0．01041，說(shuō)明方程擬合得較好。從自變量的系數(shù)列來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)助收入比重、事業(yè)收入比重、其他收入比重、人員支出比重和其他支出比重前面的系數(shù)均為正，說(shuō)明它們對(duì)高校績(jī)效具有正向影響，在地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)中，財(cái)政補(bǔ)助收入比重(x1)對(duì)高?？?jī)效的影響最大(影響系數(shù)為15．30588)，即在教育經(jīng)費(fèi)總量相同時(shí)，高校教育經(jīng)費(fèi)中財(cái)政補(bǔ)助收入比重增加1%，則高校績(jī)效增加15．31%;并且財(cái)政補(bǔ)助收入比重回歸系數(shù)的P值為0．0093，小于5%，可以認(rèn)為其通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。因此，本文認(rèn)為假設(shè)H1成立，即在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助收入的比重與高校的績(jī)效呈正相關(guān)。事業(yè)收入比重(x2)的系數(shù)為14．5131，與高校績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系，且其系數(shù)的P值為0．0265，也通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，即在教育經(jīng)費(fèi)投入量相同時(shí)，事業(yè)收入的比重與高校的績(jī)效呈正相關(guān)，故假設(shè)H2不成立?？赡艿脑蚴?地方高校事業(yè)收入比重較高，并不能說(shuō)明政府對(duì)該校的重視程度不高;政府也不會(huì)因?yàn)楦咝Ｊ聵I(yè)收入比重過(guò)高而降低對(duì)高校的財(cái)政支持，相反政府為了達(dá)到地方高校學(xué)費(fèi)收入占教育成本25%的目標(biāo)，對(duì)事業(yè)收入比重較高的高校加大財(cái)政支持的力度，以降低該校學(xué)費(fèi)收入的占比，從而導(dǎo)致地方高校事業(yè)收入比重與其績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系。而其他收入比重(x3)對(duì)高?？?jī)效的影響相對(duì)最小，影響系數(shù)為11．99259，系數(shù)的P值為0．047，通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明該變量對(duì)高校績(jī)效呈正相關(guān)關(guān)系，因此，本文認(rèn)為假設(shè)H3也成立。在地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中，人員支出比重(x4)對(duì)高?？?jī)效的影響最大(影響系數(shù)為19．780235)，即地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中人員支出比重增加1%，則高?？?jī)效增加19．78%，但其系數(shù)的P值為0．3778，未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，同時(shí)公用支出比重(x5)與高?？?jī)效呈負(fù)相關(guān)關(guān)系(影響系數(shù)為－12．83084)，也未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此假設(shè)H4和H5均不能成立。其他支出比重(x6)的系數(shù)8．22857，且其系數(shù)的P值為0．0039，通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，故假設(shè)H6成立。對(duì)于假設(shè)H4和H5未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，可能原因是這種未能按照高校教學(xué)、科研等功能進(jìn)行劃分的支出結(jié)構(gòu)不利于對(duì)高?？?jī)效的分析。人員支出包含在職教學(xué)科研人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員及離退休人員的支出，在職教學(xué)科研人員支出越多，對(duì)其激勵(lì)就越大，其教學(xué)和科研的努力程度就越高，高校的績(jī)效就會(huì)提升。但其他在職人員和離退休人員的支出越多，說(shuō)明高校的行政成本越大，對(duì)高校產(chǎn)生直接績(jī)效的在職教學(xué)科研人員的努力程度就會(huì)降低，高校的績(jī)效也會(huì)隨之受到負(fù)面影響。在人員支出中有多種因素對(duì)高?？?jī)效產(chǎn)生正向或負(fù)向影響時(shí)，人員支出對(duì)高?？?jī)效的影響是很難判定的，因此人員支出比重的系數(shù)P值明顯不顯著也是合理的。公用部分支出中有用于教學(xué)、科研的直接支出，還有用于行政辦公以及后勤保障等支出，顯然教學(xué)和科研的支出必將提高高校的績(jī)效，但是行政辦公以及后勤保障等這些非直接用于教學(xué)和科研的經(jīng)費(fèi)支出比例過(guò)高必將擠占對(duì)教學(xué)和科研的投入，而高?？?jī)效則會(huì)降低。同樣在公用支出中，有對(duì)高校績(jī)效產(chǎn)生正向影響的教學(xué)和科研的支出，也有對(duì)高?？?jī)效可能產(chǎn)生負(fù)向影響的行政辦公以及后勤保障等支出，在正向和負(fù)向的共同影響下，公用支出比重對(duì)高?？?jī)效的影響同樣難以確定，因此公用支出比重的系數(shù)P值明顯不顯著也是符合實(shí)際的。另外，由于本文收集到江蘇省地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出情況的數(shù)據(jù)比較粗糙并且年限較短，這些都會(huì)影響到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的正確性。但方程總體擬合性較好，在一定程度上也能說(shuō)明地方高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)高校績(jī)效是有一定影響的。

四、研究結(jié)論

本文通過(guò)以上的理論分析和江蘇省25所地方高校數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)，得出如下研究結(jié)論:地方高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)對(duì)高校的績(jī)效具有一定的影響。從地方高校教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源結(jié)構(gòu)來(lái)看:首先，財(cái)政補(bǔ)助收入比重對(duì)高?？?jī)效的影響最大，這表明在地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源總額一定時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助收入比重越大，高校的績(jī)效越高;其次，地方高校事業(yè)收入比重也與高?？?jī)效呈正相關(guān)，但影響程度低于財(cái)政補(bǔ)助收入對(duì)高?？?jī)效的影響。最后，地方高校其他收入比重對(duì)高?？?jī)效的影響也呈正相關(guān)，但影響系數(shù)最小。由此可以看出，在地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源總量一定的情況下，為使地方高校的績(jī)效最大化，地方高校應(yīng)首先爭(zhēng)取增加財(cái)政補(bǔ)助收入。因?yàn)閺纳鲜龇治鲋锌梢钥闯?，?cái)政補(bǔ)助收入比重對(duì)高?？?jī)效的影響系數(shù)最大，其次是選擇事業(yè)收入比重的提高，最后才是其他渠道的收入。從地方高校教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，人員支出比重和其他支出比重與高?？?jī)效均呈正相關(guān);公用支出比重與高?？?jī)效呈負(fù)相關(guān)。影響系數(shù)最大的是人員支出比重，其次是其他支出比重，而公用部分支出比重與高?？?jī)效呈負(fù)相關(guān)。盡管本文的檢驗(yàn)結(jié)果顯示:地方高校人員支出比重和公用支出比重影響系數(shù)明顯不顯著，但這其中有目前高校教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)歸口的原因，也有數(shù)據(jù)樣本太少和年限太短等多種因素的影響。這并不能排除地方高校教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)對(duì)高?？?jī)效的影響。綜上，地方高校教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，包括來(lái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)對(duì)高校績(jī)效都會(huì)產(chǎn)生一定影響。因此，在目前地方高校教育經(jīng)費(fèi)總量總體不足的情況下，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助收入占比，逐年增加教學(xué)科研人員薪酬，優(yōu)化地方高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)，是提升地方高?？?jī)效的有效途徑。

作者：陸瑩1樂(lè)曉丹2工作單位：1．南京工業(yè)大學(xué)2．中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所