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摘要：地面工程建設風險高、危險系數(shù)大，因而必須反復強調規(guī)范管理、質量至上。這是企業(yè)發(fā)展的保證，也是廣大員工受益的基礎。為提高石油行業(yè)地面建設工程的建設施工質量，必須高度重視油田地面建設工程項目管理工作，本文梳理了油田地面建設工程的特點，分析了工程項目管理存在的問題，研究出了加強項目管理對策措施，對于保障油田穩(wěn)產(chǎn)意義重大。

關鍵詞：建設;油田;工程;施工;管理

油田地面工程是油田建設的重要部分，其工程主體以油氣水集輸系統(tǒng)工程為主，以注采系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信與自動控制系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、道路及生活配套設施系統(tǒng)為輔，每個環(huán)節(jié)都至關重要。針對近年來油田勘探開發(fā)速度不斷加快，油田地面工程建設要求日趨嚴格，類似監(jiān)管不力等施工項目管理問題逐漸暴露出來，因此，強化建設工程的施工項目管理，才能保證油田地面工程的安全高效。

1油田地面建設工程項目的特點

油田地面工程建設工程由于龐大繁雜，呈現(xiàn)出不確定性、客觀性和多變性的特點。（1）不確定性。由于地面建設工程施工過程中風險發(fā)生時間、地點及后果的不確定性，導致目前仍然沒有一種科學有效的方法對項目施工風險進行預測，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，由此造成的安全質量風險也不可確定。（2）客觀性。受地震災害、極端天氣等自然因素影響，油田地面工程施工也易受到干擾，同時，由于施工過程人為干擾和失誤在所難免，導致施工風險客觀存在。（3）多變性。由于世間萬物總是在不斷運動發(fā)展，油田地面建設工程項目施工過程中，也會因各類生產(chǎn)資料的突發(fā)情況，導致在質量和效率上出現(xiàn)多種結果。

2當前石油行業(yè)地面建設工程項目管理中存在的不足

2.1項目周期控制效果較差。油田地面建設工程的施工項目由于規(guī)模龐大、系統(tǒng)復雜，涉及施工項目管理內容與工序流程較大，經(jīng)歷的項目施工周期較長，對項目管理人員專業(yè)素質要求較高，受管理人員專業(yè)水平、工作素養(yǎng)等限制，在設計、施工、監(jiān)理方案方面難以做到最優(yōu)解，直接表現(xiàn)在對項目周期把控方面不盡人意。2.2招投標管理機制不完善。由于受到綜合因素的影響，當前油田地面建設工程的施工過程中，建立完善的招投標管理機制對于項目管理人員而言仍然是巨大的挑戰(zhàn)。個別項目的招投標過程中缺乏嚴格規(guī)范的監(jiān)督與管理，使得擁有優(yōu)秀資質和先進施工技術的企業(yè)不一定競標到項目，而一些實力不佳的企業(yè)可能獲得較多建設項目，從而影響油田地面建設工程質效。2.3項目管理現(xiàn)代化水平不足。隨著油田地面建設工程施工技術不斷進步，項目管理方法、理念和措施也在改進，但受綜合因素的束縛，一些企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的管理模式，憑借過去經(jīng)驗，抵觸甚至摒棄現(xiàn)代化、信息化的管理手段，使得項目管理效果滯后于施工實際，不僅與現(xiàn)代化管理模式不匹配，還造成大量的資源浪費，增加了項目施工風險，影響管理質量。2.4決策責任劃分缺乏科學性。受企業(yè)性質影響，油田地面建設工程的施工項目的投資決策多數(shù)由領導層面決定，甚至由個別領導確定，這種由一把手或主管領導的意志作出的最終決定，很大程度上增加了投資決策風險。而若通過簡單的民主化表決，則淡化了決策責任，難以起權責利相統(tǒng)一的作用，使得管理不夠規(guī)范科學。

3加強石油行業(yè)地面建設工程項目管理的對策

3.1全面把握項目生命周期。石油行業(yè)地面建設工程項目自身工作量大、技術難度高，因而建設過程中涉及部門眾多、采用物資各類及設備繁雜，各種不可控因素導致項目周期較長，盡管如果，仍然可以運用現(xiàn)代化管理實現(xiàn)預期化管理。一方面通過科學規(guī)劃，總體上編制周密合理的工程規(guī)劃方案，從每個項目節(jié)點入手，運用精細化管理手段，全面貫穿于每道施工工序，控制返工率。另一方面運用先進有效的施工工藝和管理技術手段，全面強化施工隊伍的培訓，從提高施工人員的綜合素質和專業(yè)化水平入手，提高生產(chǎn)效率，加快工程整體進度，壓縮工期，有效控制成本。3.2加強信息化管理手段的運用。當今社會處于數(shù)字化時代，物聯(lián)網(wǎng)+的思維滲透于各行各業(yè)，因此，要適應當前國際社內對石油行業(yè)地面建設工程項目的需要，非常有必要加強信息化技術的應用。通過對項目整體數(shù)據(jù)庫的建立以及現(xiàn)代科學化的數(shù)學模型的推演，樹立全面預算理念，將成本管控、科學預測、合理實施應用于全生命周期管理，進而達到憑借信息化手段指導項目資源、過程施工的優(yōu)化與配置。3.3加強內部監(jiān)督與招投標管理。石油行業(yè)地面建設工程是油田開發(fā)建設的基礎，由于工程本身具有高技術、高投資、高風險等特性，因些，必須對工程全面規(guī)范要求，嚴格各類招標活動，首先按照“公平、公正、公開”的原則，制定嚴格規(guī)范的招投標管理制度，嚴格落實內部監(jiān)督機制，嚴格按照各項法律、規(guī)章制度開展項目，杜絕不合格施工單位參與招投標活動，打造陽光招投標工程，從而讓真正有實力、有技術、有職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)參與項目施工建設，保障工程項目建設的質效。

4總結

（1）高度重視地面建設工程是開展項目建設的前提，首先要全面科學合理規(guī)劃，預測各環(huán)節(jié)風險，制定各類應急預案，是實施好地面建設工程的根本保證。（2）地面建設工程施工過程中，要不斷豐富施工人員的工作經(jīng)驗，總結施工過程中存在的問題及經(jīng)驗教訓，進而形成工作實踐經(jīng)經(jīng)驗，努力運用超前意識、新型管理技術手段，不斷提高項目管理水平，保障項目施工過程平穩(wěn)運營。

作者:唐明軍 王超 單位:中國石油化工股份有限公司西北油田分公司采油三廠