導(dǎo)語：小議少數(shù)民族地區(qū)會計事業(yè)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于歷史原因、自然條件以及長期以來二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，云南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極度落后，人口增長過快，教育落后，高素質(zhì)人才匱乏，貧困現(xiàn)象嚴重，經(jīng)濟發(fā)展水平同全省、全國的差距在不斷拉大，會計事業(yè)發(fā)展相對落后。

一、云南少數(shù)民族地區(qū)會計事業(yè)現(xiàn)狀

云南是個邊疆、貧困、民族眾多“三位一體”的欠發(fā)達的省份，會計管理工作雖然早已經(jīng)存在，但由于地處偏遠、經(jīng)濟落后、少數(shù)民族眾多、人才匱乏等客觀因素的影響，對會計工作的認識層次上還不夠高，管理手段軟化，社會各界協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致會計工作效率低下，基本上只能做到對政策的推行和落實，很難做到發(fā)展和提高。

就云南省會計隊伍來說，截至2009年末，全省會計從業(yè)人員33.66萬人。從學(xué)歷層次看，本科及以上學(xué)歷4.7萬人，占13.97％，大學(xué)?？?2.63萬人，占37.52％，中專及以下學(xué)歷16.33萬人，占48.51％，總體學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低；從職稱結(jié)構(gòu)上看，初級職稱有6.23萬人，占18.52％，中級職稱資格以上的有1.97萬人，占5.85％，無專業(yè)技術(shù)資格的達25.36萬人，占75.34％，具有專業(yè)技術(shù)職稱資格的會計從業(yè)人員較少。而在少數(shù)民族會計中大多是初級人員，與內(nèi)地發(fā)達省份相比，會計從業(yè)人員素質(zhì)低下，遠遠不能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、邊疆少數(shù)民族地區(qū)會計工作中存在的問題及原因

1.民族經(jīng)濟發(fā)展滯后

長期以來，少數(shù)民族陳舊的經(jīng)濟觀念，封閉、落后的民族經(jīng)濟心理與現(xiàn)代商品經(jīng)濟存在的巨大反差，殘存的自然經(jīng)濟觀念形成的堅固壁壘，阻礙了民族自身生產(chǎn)力的發(fā)展和進步，也使得民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落伍于其他地區(qū)。加之少數(shù)民族地區(qū)自然資源貧乏，地處山區(qū)，交通水電等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民族工業(yè)起步較晚，政府財力支持有限，經(jīng)營管理不善，科學(xué)技術(shù)落后。原有的國有工業(yè)紛紛關(guān)閑，民族經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，就業(yè)率很低，沒有給會計事業(yè)帶來充足的生存和發(fā)展空間。

2.地方政府重生產(chǎn)輕管理

《會計法》規(guī)定，會計的主管部門是各級財政部門，而主抓生產(chǎn)經(jīng)營的是工商行政管理部門和行業(yè)主管部門，稅務(wù)只管征稅工作，各行政管理部門往往各吹各的號，各唱各的調(diào)。近年來財政部門主抓了會計資格考試和繼續(xù)教育工作，而對會計工作質(zhì)量問題，卻很少進行監(jiān)督檢查，國有資產(chǎn)是否流失，或流失多少，或流失去向，誰也無法知道。政府只管投入要效益，效率高低好壞無從評價。西雙版納州康瑞拍賣有限責(zé)任公司在拍賣昆曼公司32％的國有股權(quán)過程中，因監(jiān)管不力而出現(xiàn)公司股東兩次放棄優(yōu)先購買權(quán)。

3.企業(yè)規(guī)模小，會計機構(gòu)和人員設(shè)置滯后

民族地區(qū)各行業(yè)很少有上規(guī)模的大型企業(yè)，很多企業(yè)包括個體工商戶都有無賬先開張營業(yè)的習(xí)慣，前期生意非?；鸨?，兩三個月甚至半年以后，要交稅了，要分紅了，要貸款了，才知道賬目不明。家底不清，結(jié)果是一堆亂麻，才急聘會計和出納。而新聘的會計到了單位后，很難開展會計工作，很多賬沒有原始單證做依據(jù)，有時只能根據(jù)業(yè)主的回憶、口述做賬。這樣的賬目水分重，問題多，會計工作質(zhì)量不高，也沒有真正起到核算和監(jiān)督作用。

4.高素質(zhì)會計人才嚴重缺乏

雖然云南省幾十所高校均開設(shè)財會專業(yè)，而一些民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和民族中專也開設(shè)會計專業(yè)，每年畢業(yè)的財會專業(yè)的大中專學(xué)生不下5000人。2010年全省報考會計從業(yè)資格證者高達7萬余人。由此說明我省的會計人力資源還是非常豐富的。但是大多數(shù)畢業(yè)生或者拿到會計證的學(xué)生大多選擇沿海經(jīng)濟發(fā)達城市或者留在昆明，邊疆地區(qū)用人單位少、待遇低，沒有畢業(yè)生的生存和發(fā)展空間?，F(xiàn)在民族地區(qū)企業(yè)的會計人員職稱大多是會計員、助理會計師，每年能考取會計師的鳳毛麟角，而且一旦取得中級資格證，就會上調(diào)高一級單位或者地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)留不住人才。

5.企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會計工作

在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)總是把主要精力放到提高經(jīng)濟效益，擴大企業(yè)市場占有份額上。很多領(lǐng)導(dǎo)認為會計工作做得好不好，最終要落到經(jīng)濟效益的指標上，會計基礎(chǔ)工作做得怎么樣，沒有什么關(guān)系。還有部分領(lǐng)導(dǎo)認為會計捆住了他們的手腳，為什么國有企業(yè)競爭不過私有企業(yè)呢?就是因為私有企業(yè)老板說了算，用錢大方、自由，很多項目被私企搶走而國有企業(yè)落空。所以一旦項目資金落入個別管理者的手中，具體運用就不交會計管理。尤其是扶貧建設(shè)項目資金，財務(wù)管理亂，很多項目單位工程款以現(xiàn)金形式與個人結(jié)算，擠占挪用項目資金現(xiàn)象嚴重。

6.計算機應(yīng)用水平不高，管理手段落后

在網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)的普及使會計環(huán)境、會計依賴的技術(shù)手段發(fā)生改變，計算機技術(shù)在會計中的廣泛應(yīng)用，也極大地降低了會計的處理成本。然而地處邊疆的少數(shù)民族地區(qū)，計算機信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，信息化程度低下，電算化普及程度低，管理手段落后，造成以計算機及網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代信息化經(jīng)濟管理手段作用不能有效發(fā)揮。

三、發(fā)展云南少數(shù)民族地區(qū)會計事業(yè)的幾點看法

1.加快民族經(jīng)濟建設(shè)，促進會計事業(yè)發(fā)展

民族地區(qū)應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，圍繞“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，加快民族經(jīng)濟的建設(shè)，實現(xiàn)民族經(jīng)濟快速增長。當前黨和圍家非常重視民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，提供給少數(shù)民族地區(qū)很多的優(yōu)惠政策和大量的扶貧項目，為民族地區(qū)會計事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺，提供了機遇，拓展了空間。

2.充分認識會計的重要性，強化法律意識

經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。要加強民族地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的會計知識培訓(xùn)，從根本上認識到會計核算和監(jiān)督的職能作用，改變“會計捆手腳”的舊觀念，正確認識會計工作的重要性。充分認識到做好財務(wù)會計工作是提升民族企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。沒有扎實健全的財務(wù)會計管理制度和優(yōu)秀的財會人員，企業(yè)就沒有生命力，就沒有發(fā)展前途。同時強化民族地區(qū)單位負責(zé)人的法律意識,在實際工作中切實執(zhí)行《會計法》，支持財會人員依法辦事，嚴禁不按會計制度辦事的行為發(fā)生。

3.完善會計法規(guī)與道德的獎懲機制

針對以往對于違反會計法規(guī)與職業(yè)道德行為監(jiān)管不力的隱患，必須建立和完善會計法規(guī)以及職業(yè)道德考評與獎懲機制。一是建立法規(guī)與職業(yè)道德監(jiān)管組織，由財政部門牽頭組建會計法規(guī)與道德委員會，負責(zé)監(jiān)管工作；二是建立會計法規(guī)與道德行為的追蹤記錄制度，建立法規(guī)與道德行為檔案，對在各種財政、審計、稅務(wù)檢查中，提供了虛假會計信息的人員，記入檔案，警鐘長鳴。

4.拓寬渠道，培養(yǎng)會計人才

針對云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、會計人才素質(zhì)不高、人才穩(wěn)定性和吸引力弱的問題，要緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才3個環(huán)節(jié)，改革不利于人才施展才華的體制，調(diào)整不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，使人才得到充分尊重，價值得到充分體現(xiàn)。一方面要加大力度實施民族地區(qū)人才培訓(xùn)項目。每年選派一批民族地區(qū)優(yōu)秀會計人員到國內(nèi)、省內(nèi)高校參加培訓(xùn)；與高校合作，開設(shè)少數(shù)民族干部專題培訓(xùn)班。另一方面要實行民族地區(qū)人才培養(yǎng)傾斜政策。建立民族地區(qū)人才開發(fā)專項資金，增加民族地區(qū)高級會計人才培養(yǎng)投入；鼓勵大中專會計專業(yè)畢業(yè)生到民族地區(qū)就業(yè)，給予各方面優(yōu)惠待遇。

5.加快電算化會計建設(shè)，推動會計現(xiàn)代化進程

少數(shù)民族地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到會計電算化帶給企事業(yè)單位的巨大作用，把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措，這是會計電算化快速普及提高的前提。會計電算化是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)單位要把會計電算化工作列入本單位管理自動化和辦公現(xiàn)代化建設(shè)的議事日程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，講求效益，逐步提高的原則，加大會計電算化工作的推廣，加快電算化會計建設(shè)，推動會計現(xiàn)代化的進程。