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發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法及園區(qū)情況

一、發(fā)展民營經(jīng)濟的主要經(jīng)驗做法

1、認真貫徹工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略

突出工業(yè)立市的主導地位，堅持全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目的思路。把發(fā)展工業(yè)作為已任，舉全市之力抓工業(yè)，集中主要精力發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)。對重點產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包項目進行定向包扶，盡所能服務企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的問題，落實扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。采取超常措施，聘人才、引資金、上項目，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2、實施市級領導、市直部門產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)責任制

確定了由市級領導包林木加工、醫(yī)藥、奶牛、酒業(yè)、能源等七大重點產(chǎn)業(yè)，同時還帶領市直相關部門對40戶重點骨干企業(yè)實施“五包”。按照分類指導原則，一個企業(yè)明確一名市級領導、一個工作組織、一個推進措施，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的重大問題，并實行了月例會、季通報、半年檢查、全年考核的保障措施，年末與目標辦聯(lián)合考核兌標，建立起科學、規(guī)范、強有力的工作推進機制。今年共為包扶企業(yè)組織書記辦公會7次，市長辦公會19次，協(xié)調(diào)解決問題200余件，幫助落實生產(chǎn)資金5500余萬元。

3、實施了向企業(yè)委派聯(lián)絡員制度，密切政企關系

為進一步暢通政企溝通渠道，及時了解企業(yè)設立、生存、發(fā)展的基本情況和存在問題，提高服務質(zhì)量，由經(jīng)濟局對市域內(nèi)2003年稅收20萬元以上及固定資產(chǎn)500萬元以上企業(yè)實施了派駐聯(lián)絡員，主要是幫助企業(yè)和投資者代辦、領辦各類手續(xù)，強化信息溝通，了解企業(yè)情況，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，反映企業(yè)和投資者的呼聲，維護企業(yè)權益，每名聯(lián)絡員都能夠做到克服交通不便等困難，每月至少深入一次聯(lián)系企業(yè)，及時反饋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)處理企業(yè)提出的問題80多條，企業(yè)滿意率達到90%以上，更大程度上鼓舞了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

4、出臺發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策

為了扶持工業(yè)發(fā)展，我市先后出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干意見、推進工業(yè)立市若干意見、招商引資優(yōu)惠政策、開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、企業(yè)稅收獎勵辦法等一系列政策。這些優(yōu)惠政策，不僅吸引外來投資商來海林創(chuàng)業(yè)，更重要的是還要鼓勵海林自己人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揚吃苦耐勞，干事創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮人的三性：進取性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性，形成人人想創(chuàng)業(yè)，人人想辦企業(yè)的良好氛圍。

5、在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上服務于民營經(jīng)濟

工業(yè)立市是天字號工程，各個部門都要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為第一職責，主動熱情地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，努力提高服務質(zhì)量和辦事效率，做到當日事當日畢，事不過夜，保護企業(yè)和投資者的利益。成立了企業(yè)服務中心和行政審批中心，20多個相關部門成為企業(yè)服務中心的成員單位，認真貫徹落實領辦、代辦、一次會議協(xié)調(diào)等服務機制，變被動服務為主動服務，努力提高服務質(zhì)量和辦事效率，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、無償代辦制等六項制度，做到各項工作按時、定量推進，嚴格執(zhí)行“八在八不行為準則”，與全市51戶企業(yè)簽訂了“協(xié)議服務關系”，嚴把部門入企審批關，切實維護“協(xié)議服務企業(yè)”的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，做到了政府企業(yè)“零距離”、行政審批“零收費”、跟蹤服務“零缺陷”、發(fā)展環(huán)境“零干擾”。先后為建龍礦業(yè)公司、新高潮集團、三峽果業(yè)公司、北味食品公司、金鵝藥業(yè)、巨鋒磨料、佳源紡織等42戶企業(yè)辦理采礦許可、土地征用、注冊登記、企業(yè)代碼、稅務登記、衛(wèi)生許可等全程手續(xù)，領代辦各種證照184個，為企業(yè)提供咨詢服務876人次，辦理行政審批項目184項、免費舉辦涉企商務和下崗職工再就業(yè)培訓班2期，培訓263人，糾正不良執(zhí)法行為、事件18起，利用網(wǎng)絡為企業(yè)搜集信息340條，利用多媒體和《信息參閱》刊物，為企業(yè)搜集、傳遞商務信息達300余條，為橫道釀酒總廠、威虎山啤酒廠等5戶企業(yè)制作了推鑒產(chǎn)品、展示風貌的幻燈片、宣傳片，委托韓國人運營了韓文網(wǎng)站，譯發(fā)25個招商項目和我市招商引資政策、資源開發(fā)、森林有機食品等宣傳信息，首開海林招商項目直接登陸韓國網(wǎng)站的先河。企業(yè)服務中心還組織16戶用人需求較大的企業(yè)，參加了牡丹江市人才交流會，為建龍公司、林海紙業(yè)等11戶企業(yè)推薦、引進各類人才127人，幫助海林林業(yè)局木制品廠和牡丹江佳源木業(yè)公司引進ISO9000：2000質(zhì)量管理體系，并獲得國際標準化組織中證公司頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。公務員之家版權所有

二、海浪工業(yè)園區(qū)的概況

海林市海浪工業(yè)園區(qū)是91年由省政府批準成立，位于海林市海浪路，臨近綏濱鐵路、海寧公路和海長公路，占地面積1.2平方公里，近年來，通過盤活存量、引進大集團、掛靠大企業(yè)等措施發(fā)展工業(yè)園區(qū)，以打綠色牌、走特色路的發(fā)展思路，積極培植外向型經(jīng)濟，發(fā)展龍頭企業(yè)，涵蓋食品、治金機械加工、制藥三個方面產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已有9戶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，分別為年產(chǎn)2萬噸的威虎山啤酒公司、年產(chǎn)白酒千噸、米酒5000噸生產(chǎn)能力的雪原酒業(yè)公司、年產(chǎn)5000萬粒生物保健品的敏堯生物公司、年產(chǎn)1000噸生物農(nóng)藥的哈爾濱生物制藥廠、年產(chǎn)5000噸休閑食品的香港獨資企業(yè)如淞食品公司、全國知名的年產(chǎn)10萬噸飼料的希望集團永行飼料公司、亞洲最大的人造寶石生產(chǎn)企業(yè)世元首飾公司、年加工3萬噸的威虎山米業(yè)公司和年產(chǎn)5000噸配件的騰飛汽車配件廠。園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)8829萬元，從業(yè)人員達到2097人。去年，又通過招商引資，引進韓國客商投資1100萬元，新建中韓友誼公園，占地面積16800m2，建筑面積4200m2，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。