企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)體系化探討
時(shí)間:2022-08-02 11:41:56
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受傳統(tǒng)審計(jì)實(shí)踐影響,在部分人的認(rèn)識(shí)里,內(nèi)部審計(jì)通常指的就是內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。實(shí)際上,進(jìn)入21世紀(jì)以后,審計(jì)理論界普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為:內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部對(duì)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià),以確定既定的政策和程序是否貫徹,建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循,資源利用是否有效,以及單位的目標(biāo)是否達(dá)到。內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目,還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門(mén)提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。通常情況下,內(nèi)部審計(jì)可分為內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)兩大類。雖然我國(guó)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展得比較早,但實(shí)務(wù)中內(nèi)部審計(jì)在單位組織結(jié)構(gòu)中的職能定位、如何充分切實(shí)履行內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)等問(wèn)題一直未停止探討。以下就企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的定義、組織定位、實(shí)施、與外部審計(jì)關(guān)系、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)思考。
一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是指由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員依照國(guó)家的法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度對(duì)企業(yè)及所屬單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的合法、合規(guī)、相關(guān)內(nèi)控制度的健全、有效,以及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、正確進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)??梢赃@樣認(rèn)為,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證,同時(shí)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施。
二、內(nèi)部審計(jì)的組織定位
內(nèi)部審計(jì)要在企業(yè)中生根發(fā)芽、健康發(fā)展,必須把握“監(jiān)督”與“服務(wù)”的分寸,強(qiáng)化對(duì)組織目標(biāo)的服務(wù)職能。因此,內(nèi)部審計(jì)根據(jù)其所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象不同,會(huì)出現(xiàn)不同的職能定位。通常情況下,內(nèi)部審計(jì)有設(shè)在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層三種模式,分別對(duì)董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理\副總經(jīng)理\總會(huì)計(jì)師\紀(jì)委書(shū)記等負(fù)責(zé)(見(jiàn)圖1)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同需求,內(nèi)部審計(jì)的組織定位會(huì)發(fā)生變化。從現(xiàn)代企業(yè)治理機(jī)構(gòu)考慮,在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),在經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)部門(mén),職能性審計(jì)計(jì)劃和報(bào)告須經(jīng)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)可,日常性的行政性審計(jì)計(jì)劃和報(bào)告向管理層主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人事管理、資源計(jì)劃決策權(quán)屬于審計(jì)委員會(huì);這種模式較科學(xué)有效,也為國(guó)內(nèi)外理論界廣為倡導(dǎo)。企業(yè)治理層、管理層應(yīng)清楚地意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制必不可少的重要組成部分,并為其積極發(fā)揮作用提供必要的支持。
三、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施
1、審計(jì)方法的運(yùn)用
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的方法通常主要有:查詢法、審閱法、核對(duì)法、調(diào)節(jié)法、盤(pán)存法、估計(jì)法、分析法等等。在具體審計(jì)工作中,審計(jì)人員需要根據(jù)企業(yè)的不同情況,綜合運(yùn)用各種方法。一般情況下,審計(jì)人員在審查書(shū)面資料時(shí)會(huì)采取順查和逆差兩種方式,也會(huì)進(jìn)行詳查和抽查。對(duì)客觀實(shí)物進(jìn)行證實(shí)時(shí),可能采取盤(pán)點(diǎn)、調(diào)節(jié)、鑒定幾種方式。在審計(jì)調(diào)查中,審計(jì)人員可能會(huì)通過(guò)觀察、詢問(wèn)、函證、調(diào)查表等方式實(shí)施。當(dāng)然,審計(jì)抽樣有多種方法,如:固定樣本容量抽樣法、?!叱闃臃āl(fā)現(xiàn)抽樣法、平均值估計(jì)抽樣法、差額估計(jì)抽樣法、比率估計(jì)抽樣法等等。審計(jì)人員在分析性復(fù)核時(shí),更多的會(huì)采取比率分析法、趨勢(shì)分析法、賬戶分析法、環(huán)境分析法等幾種方法。而穿行測(cè)試法、文字說(shuō)明法、制表法、流程圖法等方法會(huì)經(jīng)常在內(nèi)部控制符合性測(cè)試中使用。這些方法為審計(jì)工作的高效開(kāi)展提供了技術(shù)支持。
2、審計(jì)程序的規(guī)范
(1)對(duì)環(huán)境分析。審計(jì)人員需要對(duì)企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析。外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,如當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)要求、政治環(huán)境、行業(yè)背景等。內(nèi)部環(huán)境主要包括企業(yè)可以控制的一些因素,有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人員、企業(yè)戰(zhàn)略、系統(tǒng)、技術(shù)和企業(yè)文化。這些都是影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性的直接因素,審計(jì)人員必須予以關(guān)注。
(2)深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)舞弊征兆。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員需要關(guān)注資金短缺對(duì)營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的影響、融資能力的變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金的供給平衡、技術(shù)研發(fā)投入對(duì)產(chǎn)品的影響及其風(fēng)險(xiǎn)、客戶的可持續(xù)發(fā)展及現(xiàn)金流狀況、供應(yīng)商的可持續(xù)發(fā)展及供貨狀況、經(jīng)營(yíng)政策的變化、行業(yè)周期的影響、管理層完成預(yù)算目標(biāo)的可能、產(chǎn)品單一或少數(shù)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的影響、管理層的職業(yè)道德、企業(yè)人力資源流動(dòng)情況及價(jià)格水平。通過(guò)深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,有助于發(fā)現(xiàn)舞弊征兆。
(3)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿于審計(jì)的全過(guò)程?,F(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)造假涉及財(cái)務(wù)報(bào)告的方方面面,幾乎每個(gè)會(huì)計(jì)科目都可能是不真實(shí)的,因此需要審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要具體而詳細(xì),并且與總體風(fēng)險(xiǎn)水平相一致。也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與“系統(tǒng)性”的造假相對(duì)應(yīng),也應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們應(yīng)關(guān)注異常事項(xiàng)或重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同時(shí)也應(yīng)對(duì)經(jīng)常發(fā)生的小錯(cuò)弊事項(xiàng)予以足夠的重視。
(4)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。審計(jì)人員在工作中必須保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,客觀地評(píng)估所觀察的情況及所搜集的證據(jù),并對(duì)于任何潛在的負(fù)面指標(biāo)或跡象,需要認(rèn)真分析,多方查證,以確定其是否導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大不實(shí)表達(dá)。審計(jì)人員不僅應(yīng)了解會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)的營(yíng)業(yè)性質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)及交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),也必須徹底了解。作為審計(jì)人員,必須要有好奇心及敏銳的觀察力,對(duì)于看似無(wú)關(guān)的問(wèn)題或線索,能鍥而不舍,發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。
(5)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。深入生產(chǎn)及管理現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)詢問(wèn)、觀察及查閱等方式,直接了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),能更好理解企業(yè)會(huì)計(jì)核算。審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況勘察及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析往往更有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
(6)積極利用專家工作。在實(shí)際工作中,審計(jì)人員必須向工程、技術(shù)、市場(chǎng)、人事、金融、會(huì)計(jì)等各方面的專家進(jìn)行請(qǐng)教,彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)和能力的不足,保證在審計(jì)過(guò)程中能更高效。
(7)執(zhí)行具體會(huì)計(jì)科目審計(jì)程序。對(duì)具體會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、會(huì)計(jì)報(bào)表等的審計(jì),目前都是比較成熟的審計(jì)程序,無(wú)論是政府審計(jì)或是社會(huì)審計(jì),通常都制定了一般情況下適用的審計(jì)程序,審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中應(yīng)適當(dāng)選擇、保持職業(yè)判斷,取得適當(dāng)審計(jì)證據(jù),為審計(jì)報(bào)告或結(jié)論提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。
(8)及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的編制必須綜合考慮在審計(jì)中涉及的各方面情況,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的客觀評(píng)價(jià)。審計(jì)報(bào)告正式出具前必須與被審計(jì)單位管理層進(jìn)行溝通交換意見(jiàn),并將溝通過(guò)程和內(nèi)容記錄存檔。審計(jì)報(bào)告的出具必須考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),措辭應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),結(jié)論應(yīng)有據(jù),分析應(yīng)條理,建議應(yīng)可行。
3、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮審計(jì)人員在財(cái)務(wù)審計(jì)中要注意對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,至少需要做到以下幾點(diǎn):內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員要有全面的財(cái)務(wù)與法律知識(shí);規(guī)范審計(jì)調(diào)查取證的操作水平;認(rèn)真聽(tīng)取和研究被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn);建立健全審計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控制度;正確履行規(guī)定的審計(jì)程序。
四、與外部審計(jì)的關(guān)系
1、與外部審計(jì)工作的配合企業(yè)通常所需要接受的外部審計(jì)包括政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、上級(jí)審計(jì)幾種。政府審計(jì)的機(jī)構(gòu)涉及審計(jì)署、財(cái)政部、稅務(wù)局、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén);社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所等中介組織;而上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)涉及到直接上級(jí)或間接上級(jí)實(shí)施或組織審計(jì)的相關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)。審計(jì)人員應(yīng)了解外部審計(jì)的工作流程及時(shí)間安排,在審計(jì)過(guò)程中與外部審計(jì)加強(qiáng)溝通,并組織相關(guān)部門(mén)配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)順利實(shí)施審計(jì)工作。當(dāng)然,審計(jì)人員與外部審計(jì)的配合仍應(yīng)符合其在組織中的職能定位。
2、外部審計(jì)結(jié)果的利用在收到外部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)果通知書(shū)時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步分析報(bào)告中所提出的問(wèn)題,針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因提出能夠避免重復(fù)發(fā)生類似問(wèn)題的解決方案,并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。
3、外部審計(jì)工作的利用內(nèi)部審計(jì)外包實(shí)際上是對(duì)外部審計(jì)工作的利用,審計(jì)結(jié)果仍由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在特定條件下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)外包可以節(jié)約審計(jì)成本,并提供內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。應(yīng)該說(shuō),內(nèi)部審計(jì)工作外包是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須建立起相關(guān)的質(zhì)量保證措施,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
五、內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高內(nèi)審人員素質(zhì)是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng),是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作有效性的前提條件。
1、制度基本保障企業(yè)應(yīng)在審計(jì)人員任用、培訓(xùn)、定崗、升遷等方面制定出相應(yīng)的規(guī)定和具體要求,以保證審計(jì)人員具備基本素質(zhì),滿足機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的需要。
2、后續(xù)教育培訓(xùn)重視和加強(qiáng)包括財(cái)會(huì)專業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使審計(jì)人員具有較為寬廣、堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),使其能適應(yīng)和處理不同類型業(yè)務(wù)及復(fù)雜問(wèn)題,從而為決策者提供更多更好的意見(jiàn)與建議;培訓(xùn)方式可采取“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,“專題”和“系統(tǒng)”相結(jié)合。審計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),“自學(xué)”與“培訓(xùn)”相結(jié)合,切實(shí)提高自身的專業(yè)勝任能力。
3、職業(yè)道德要求審計(jì)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,恪守客觀、公正、廉潔的原則;在工作中,審計(jì)人員能開(kāi)放自己的思維,嚴(yán)格自己的行為,更好地為組織目標(biāo)服務(wù)。