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摘要通過分析桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及其發(fā)揮的作用，提出了其發(fā)展對策，以期為農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社現(xiàn)代化發(fā)展提供理論指導。

關鍵詞農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社；概況；作用；發(fā)展對策；浙江桐鄉(xiāng)

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和標志[1]?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行，為桐鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。桐鄉(xiāng)市各級農(nóng)機管理部門順應形勢，因勢利導，大膽探索，創(chuàng)新服務機制，增強服務功能，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。至2010年12月底，全市已注冊建立農(nóng)機專業(yè)合作社17家，平均每個鎮(zhèn)、街道建立1~2家，占全市農(nóng)民專業(yè)合作社總量的22.7%。為了解桐鄉(xiāng)市農(nóng)機合作社的運行情況和其在該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中所起的作用，從而為進一步優(yōu)化全市農(nóng)機合作社建設、拓寬服務領域、推進農(nóng)機社會化服務提供科學依據(jù)，筆者在2011年3月1—5日對桐鄉(xiāng)市規(guī)模最大的農(nóng)機合作社——桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社進行了調研。通過座談會、走訪、實地調查等形式對該農(nóng)機合作社情況進行了深入的調查，獲得了第一手資料，現(xiàn)通過整理、分析總結如下。

1合作社概況

1.1合作社成立近況

桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社成立于2007年8月8日，地址在桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)青云路4號，由桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)糜學江等20戶農(nóng)機戶創(chuàng)建，該社注冊資金5萬元，共設20股。該社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取平等互利、入社自愿、進退自由原則組建而成。合作社目前擁有農(nóng)業(yè)機械設備48臺，總價值375.29萬元。其中：工農(nóng)-12型小型拖拉機7臺；JS-554至754大中型拖拉機19臺；久保田488及洋馬CM-2e半喂入收割機4臺；臺州160B全喂入收割機3臺；洋馬VP6插秧機7臺；上海230U型油菜直播機1臺；3WG-Ⅱ型及3MF-50型機動噴霧器7臺，辦公面積60m2，新建車庫面積300m2。合作社成立以來，在當?shù)胤e極開展機耕、機播、機插秧、機排灌、機械植保、機收割等農(nóng)機作業(yè)服務，社會化服務成效顯著，2008年被評為浙江省優(yōu)秀農(nóng)機（農(nóng)技）服務組織（合作社）。2010年，該社總作業(yè)面積2512.93hm2，總收入121.49萬元，凈收入5.23萬元。

1.2合作社性質

桐鄉(xiāng)市石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社是按照自愿聯(lián)合、經(jīng)濟參與、共同所有、民主管理的原則聯(lián)合組建的，是從事農(nóng)機作業(yè)服務的合作經(jīng)濟組織，以共同利益為紐帶，實現(xiàn)“單干”農(nóng)戶經(jīng)營向“聯(lián)合”的法人經(jīng)營跨越，賦予了歷史傳統(tǒng)意義上的“合作社”以全新的內涵，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營提供了有益的嘗試[2]。

1.3組織結構和運行

合作社的最高權力機構是社員大會，由社員大會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會。理事會是合作社的執(zhí)行機構，由3人組成，理事長由種糧大戶、農(nóng)機大戶擔任，監(jiān)事會由3人組成，設監(jiān)事長1名，是合作社的權力監(jiān)督機構。合作社按民主與合作原則管理，以“一人一票”制為基礎，重大事項必須實行民主決策。在經(jīng)營上，按照公司制度運作，實行社員大會和理事會制度，由理事會直接經(jīng)營。在管理上，實行部門崗位責任制、社員管理制度、作業(yè)服務質量標準、財務核算分配制度和機具維修保養(yǎng)制度等。

2合作社發(fā)揮的作用

2.1降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收

合作社依托統(tǒng)一服務，有效提高了資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)了節(jié)本增效。對農(nóng)戶來講，由于合作社提供從播種到收割全程機械化作業(yè)服務，生產(chǎn)成本約4200元/hm2（機械育插秧750元/hm2、機耕525元/hm2、植保統(tǒng)防統(tǒng)治1500元/hm2、排灌300元/hm2、機收割975元/hm2、運輸150元/hm2），比人工作業(yè)減少成本支出1500元/hm2。同時合作社提供統(tǒng)一機械化育插秧和機械收割，還可以增加產(chǎn)量，減少收割過程損失。根據(jù)屠甸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心技術員所做試驗對比，僅機插一項增產(chǎn)375～600kg/hm2。通過合作社的服務，降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

調查發(fā)現(xiàn)，合作社在社會化服務之中具有明顯優(yōu)勢，它通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調劑農(nóng)機具的有償使用，實行組織化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，連片作業(yè)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械的科技水平，充分挖掘了土地資源的潛力，使人、機、地的有機結合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機結合。農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動更加具有目的性、組織性和市場化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度[3-4]。

2.3合理配置、使用農(nóng)業(yè)機械，提高利用率

在農(nóng)機使用上講究合理的機組搭配，由于農(nóng)機合作社既有個體靈活、利益直接的優(yōu)勢，又有信息廣、整體功能強等優(yōu)勢，從而可以達到一機多用、合理調度、本地作業(yè)與跨區(qū)作業(yè)有機結合，大大提高了機械利用率。

2.4促進土地流轉

近年來，隨著桐鄉(xiāng)市農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，在政府的大力號召下，土地流轉面積逐年增加，至2010年底，全市流轉土地面積3333.33hm2以上，接近全市耕地總面積的10%。石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社充分利用農(nóng)機具多、齊、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，與農(nóng)戶簽訂土地流轉合同，目前流轉面積已達166.67hm2。大面積的土地流轉，既避免了合作社農(nóng)業(yè)機械的重復購置和閑置浪費，解放了生產(chǎn)力，提高了機械利用率，又提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率，為該市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，并為最終實現(xiàn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅實的一步。

2.5促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過合作社實行機械化生產(chǎn)作業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營，將當?shù)睾艽笠徊糠洲r(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，加速了農(nóng)村勞動力的合理流轉，使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

3發(fā)展對策

3.1加強管理

進一步健全組織機構和合作社章程，明確人員、機務、財務、安全生產(chǎn)等各項管理規(guī)章制度，并要嚴格遵守運行規(guī)范。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職責清晰，責任明確，財務公開。通過抓規(guī)范管理，把目前還比較松散的合作社辦成創(chuàng)業(yè)型的經(jīng)濟實體[5]。

3.2引進人才

合作社要發(fā)展壯大，打響品牌，除加強管理、爭取各級政府支持和借助國家的優(yōu)惠政策外，還要吸納商業(yè)投資，更要廣納各方面人才，特別是管理型與技術型的人才，有了人才保障，才能真正走上可持續(xù)發(fā)展之路[6]。

3.3擴大服務領域，壯大合作社實力

調查發(fā)現(xiàn)，目前石涇農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社服務領域主要是糧油生產(chǎn)全程機械化，且僅限于“產(chǎn)中”服務。為促進高效農(nóng)業(yè)建設，適應大農(nóng)機發(fā)展的需要，今后應不斷擴大服務領域，由糧油生產(chǎn)全程機械化服務向效益特色農(nóng)業(yè)領域拓寬，由“產(chǎn)中”服務向“產(chǎn)前、產(chǎn)后”延伸，才能提高經(jīng)濟效益，不斷壯大自身實力[7]。