金融風(fēng)險投資管理創(chuàng)新策略
時間:2022-06-26 10:50:23
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我國金融風(fēng)險投資準(zhǔn)確的說開始于20世紀(jì)80年代的中期。1985年我國成立了第一家風(fēng)險投資公司。各類融資擔(dān)?;?、風(fēng)險投資基金、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基金、科技貸款貼息基金等迅速崛起。我國金融風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和數(shù)量迅速增加并且出現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢,但仍然存在著許多問題。
一、我國金融風(fēng)險投資主要存在的問題
雖然發(fā)展的速度很快,但是我國風(fēng)險投資行業(yè)仍然存在著很多問題。我國金融風(fēng)險投資主要存在的問題如下:
1.缺乏完善的與風(fēng)險投資相配套的法律體系。風(fēng)險投資作為一種經(jīng)濟(jì)行為,涉及到法律和體制許多相關(guān)問題,這些都需要有完善的經(jīng)濟(jì)體制作為保障,才能使其順利運(yùn)行。風(fēng)險投資雖然在我國已經(jīng)進(jìn)行了很久,但至今仍然沒有相關(guān)的風(fēng)險投資的基金法。立法工作嚴(yán)重滯后,直接影響著風(fēng)險投資的發(fā)展。我國目前的《合伙企業(yè)法》、《公司法》中的許多規(guī)定都和風(fēng)險投資的規(guī)則相沖突,比如《公司法》第12條第2款中規(guī)定,“公司向其他有限責(zé)任公司,股份有限公司投資的,除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%”。這個規(guī)定限定了公司對外投資的金額不可以超過一定的比例,成為風(fēng)險資本供應(yīng)的一個障礙。又比如,因為我國的風(fēng)險投資基金法并沒有出臺,這樣風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)就不能通過公募的形式設(shè)立投資基金,卻只能通過私募的形式組成股份制有限公司或有限責(zé)任公司進(jìn)行才能進(jìn)行運(yùn)作。這樣我國居民手中的儲蓄不能通過基金形式合法的進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域。
2.缺少稅收政策的優(yōu)惠,也對風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了一定的制約。從各國風(fēng)險投資的發(fā)展實踐已經(jīng)證明,優(yōu)惠的稅收政策是風(fēng)險投資發(fā)展的“強(qiáng)心針”。1969年,美國政府曾經(jīng)將資本收益的最高稅率從原來的29%提高到49%,這個政策幾乎給美國的風(fēng)險投資業(yè)帶來了致命的打擊,使美國風(fēng)險投資的額度從1969年的1.7l億美元下降至1974年的0.0l億美元,這僅僅為原來的7%。后來在美國政府不得不取消了原來的決策,把資本收益的最高稅率從49%又降回到了原來的28%,這樣從1978年開始美國風(fēng)險投資的規(guī)模又神奇地增加到了5.8億美元。l980年,美國國會鼓勵私人的風(fēng)險投資,將風(fēng)險企業(yè)的稅率降到了20%。這一政策的實行,使美國風(fēng)險投資規(guī)模在80年代初期大約以每年47%的幅度增加。法國也在1985年頒布法案,規(guī)定風(fēng)險投資公司從持有非上市公司股票中獲得的收益或資本收益可以不交所得稅,稅費(fèi)額度最高可達(dá)收益的三分之一。英國正府在1983年制定了“企業(yè)擴(kuò)大計劃”,即個人投資者可免稅。目前,我國并沒有關(guān)于風(fēng)險投資的稅收政策的專門規(guī)定。風(fēng)險資金的提供者包括風(fēng)險投資公司、被投資的企業(yè),在其發(fā)展過程中都存在著重復(fù)繳稅的問題。
二、怎樣完善我國當(dāng)前金融風(fēng)險投資管理
1.加速培養(yǎng)我國自己的風(fēng)險投資人才。完善我國金融風(fēng)險投資管理的關(guān)鍵是培養(yǎng)我國風(fēng)險投資人才。當(dāng)前我國還非常缺少通過實踐證明有能力的風(fēng)險投資者,因此形成了這樣的問題:目前每年我國的省級科研成果大約有3萬多項,但能夠真正成為商品的不到25%,而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的也只有6%;科研人員雖然有創(chuàng)業(yè)的積極性,但是卻缺乏管理及融資的實踐經(jīng)驗;外資及民間的資金有對風(fēng)險投資的想法,但是卻很難找到可以信任的人。
2.完善政府對風(fēng)險投資業(yè)的扶持體制,擴(kuò)大風(fēng)險投資的融資途徑。國外風(fēng)險投資的成功已經(jīng)表明,風(fēng)險投資的初期需要政府的大力扶持和幫助。安全收回本金是投資活動最基本的要求。政府支持下建立的風(fēng)險投資可以為民間的投資提供相關(guān)的政府優(yōu)惠貸款,而且還可以為民間風(fēng)險投資的貸款提供政府擔(dān)保,我國可以學(xué)習(xí)其他國家的做法扶持風(fēng)險投資企業(yè)。在政府建立的風(fēng)險投資體系中,還要廣泛開拓融資途徑,保障風(fēng)險投資的資金。這樣可以通過政府的引導(dǎo),鼓勵民間資金進(jìn)入風(fēng)險投資的行業(yè),實現(xiàn)投資主體的多元化。也可以適當(dāng)放松保險基金投資的限定,允許一定金額的保險基金進(jìn)入到風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)。過可以考慮引進(jìn)國外的風(fēng)險資本,加大風(fēng)險資金的來源。
3.企業(yè)要加強(qiáng)金融風(fēng)險投資管理工作。企業(yè)要結(jié)合未來發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真制定出適合自己的投資計劃,遵照突出主業(yè)并且能夠提高企業(yè)核心競爭力的原則來選擇投資項目,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。而且未經(jīng)國家批準(zhǔn)省管企業(yè)不得從事股票、期貨和其他金融高風(fēng)險的投資項目。有關(guān)企業(yè)要對目前現(xiàn)有的項目進(jìn)行集中檢查,對經(jīng)營情況已經(jīng)惡化的,要采取積極有效的措施進(jìn)行資產(chǎn)保全,確保國家資產(chǎn)安全。
4.通過風(fēng)險預(yù)防來規(guī)避我國金融投資的風(fēng)險。我國國有企業(yè)需要設(shè)立專門的信息收集部門,提前進(jìn)行科學(xué)的分析與預(yù)測,能夠在風(fēng)險發(fā)生的第一時間與企業(yè)取得聯(lián)系,及時的采取有效措施來減小損失。另外,進(jìn)行分散性投資和海外投資保險也可以降低風(fēng)險的發(fā)生。在好的機(jī)會面前,企業(yè)應(yīng)該盡量把準(zhǔn)備工作做得更充足一些。將計劃做的更現(xiàn)實和更理性,因為投資者們都是非常實際的,虛無飄渺的漂亮理念不如商業(yè)計劃中精準(zhǔn)的數(shù)字那樣富有吸引力。
5.完善法律法規(guī),使風(fēng)險投資更規(guī)范。風(fēng)險投資是屬于那種高投入、高風(fēng)險且高回報的產(chǎn)業(yè),因此要求政府必須建立良好的風(fēng)險投資動作環(huán)境,主要是法律環(huán)境?,F(xiàn)有的法律和政策及法規(guī)有很多規(guī)定不適應(yīng)高科技的發(fā)展與風(fēng)險投資發(fā)展的要求,政府應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗,盡早地修改并完善《證券法》、《公司法》,并且制定與之相配套的《風(fēng)險投資法》,而且在政策上要給予一定的優(yōu)惠措施和資金支持。