企業(yè)內(nèi)部審計價值研究
時間:2022-06-04 11:02:18
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我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必將對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策產(chǎn)生重大影響。在經(jīng)濟新常態(tài)下,企業(yè)運行應(yīng)關(guān)注內(nèi)部審計質(zhì)量,積極創(chuàng)新并改變內(nèi)部審計內(nèi)容和形式,保證內(nèi)部審計功能得以充分發(fā)揮,促進(jìn)內(nèi)部審計價值的提升,為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。內(nèi)部審計是確保企業(yè)會計信息準(zhǔn)確性、減少差錯舞弊,并維護(hù)企業(yè)資本資產(chǎn)安全的重要手段之一。內(nèi)部審計作用的發(fā)揮,與當(dāng)前社會的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟新常態(tài)下,企業(yè)如何實現(xiàn)審計價值的提升引起了廣泛討論,作為國有企業(yè)重要組成部分的通信行業(yè),如何提升審計質(zhì)量和面臨怎樣的難題值得探討。本文以中國移動A分公司為例,對經(jīng)濟新常態(tài)下通信企業(yè)內(nèi)部審計的價值定位、當(dāng)前通信企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題以及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行分析和探討。
一、通信企業(yè)內(nèi)部審計面臨的問題
中國移動通信集團(tuán)(以下簡稱中國移動)于2005年成立內(nèi)審部,并制定了集團(tuán)的內(nèi)部審計制度,對公司內(nèi)部審計的職能、范圍和權(quán)限進(jìn)行了規(guī)范,為內(nèi)部審計職能的發(fā)揮提供了制度保證。在全集團(tuán)組建內(nèi)部審計組織體系的背景下,中國移動A分公司也成立了內(nèi)部審計部門,并開始推行內(nèi)部審計制度。在公司的各項審計項目中,內(nèi)部審計人員堅持客觀、獨立、謹(jǐn)慎原則,對工程項目、財務(wù)收支、內(nèi)部控制以及增值業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行審計。這一方面保證了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,在一定程度上防范了企業(yè)風(fēng)險,另一方面也在審計實踐中不斷提升內(nèi)部審計水平,更為有效地發(fā)揮內(nèi)部審計職能。隨著中國移動內(nèi)外部環(huán)境的變化和自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計對公司的監(jiān)督和約束職能越來越重要。但是面對經(jīng)濟新常態(tài)對企業(yè)內(nèi)部審計的更高要求,企業(yè)內(nèi)部審計仍然存在一定的風(fēng)險和問題。(一)內(nèi)部審計制度不完善,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬓柽M(jìn)一步加強。在企業(yè)內(nèi)部控制體系中,內(nèi)控制度是基礎(chǔ),完善的內(nèi)控制度可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。內(nèi)部審計制度的制定應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,符合企業(yè)的具體情況,滿足企業(yè)的發(fā)展需要,要突出以風(fēng)險評估為導(dǎo)向,建立起風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計。中國移動A分公司雖然制定了內(nèi)部審計相關(guān)規(guī)章制度,但在一些具體的審計項目細(xì)節(jié)上仍需進(jìn)一步完善,尤其是在風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部審計發(fā)展上相對落后,企業(yè)受傳統(tǒng)內(nèi)部審計的影響較大,內(nèi)部審計人員在開展審計工作時經(jīng)常受傳統(tǒng)思維定勢的影響,對風(fēng)險的重視程度不夠,一些風(fēng)險評估工作不到位,使得內(nèi)部審計的監(jiān)督作用不能有效發(fā)揮。(二)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不完善,內(nèi)部審計獨立性有待提升。按照集團(tuán)公司內(nèi)部審計制度的要求,中國移動A分公司已經(jīng)設(shè)立內(nèi)部審計部門,且直接由公司管理層指導(dǎo),并對管理層負(fù)責(zé)。但是仍然存在部分地市公司的內(nèi)部審計部門不夠獨立,甚至因為人員少而沒有設(shè)立單獨的內(nèi)審機構(gòu),其審計工作或是隸屬綜合部,或是隸屬財務(wù)部,這在一定程度上影響了內(nèi)部審計的獨立性和公平性,最終對內(nèi)部審計結(jié)果的客觀性產(chǎn)生影響。獨立性是內(nèi)部審計部門的靈魂,有其特殊的要求,內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員只有在組織和行為上實現(xiàn)獨立,內(nèi)部審計職能才能真正得以充分發(fā)揮。(三)內(nèi)部審計人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高,復(fù)合型專業(yè)人才少。內(nèi)部審計的功能主要在于“一審、二幫、三促進(jìn)”,審計工作需要向事前和事中轉(zhuǎn)移,這也就對內(nèi)部審計人員提出了更高的要求,內(nèi)部審計人員需要具備法律、財務(wù)、管理、業(yè)務(wù)知識等綜合性的知識和能力,但是目前在中國移動A分公司,有一部分內(nèi)部審計人員是原來從事財務(wù)工作的人員,復(fù)合型人才相對較少。這就使得內(nèi)部審計人員因缺乏相關(guān)的內(nèi)部審計知識,或是對公司相關(guān)專業(yè)知識缺乏深入了解等,在實際開展內(nèi)部審計工作時,不能完全有效地完成風(fēng)險評估和內(nèi)部控制等工作,內(nèi)部審計的功能也就得不到有效發(fā)揮。(四)內(nèi)部審計技術(shù)和審計方法需。進(jìn)一步提高不同于國家審計和社會審計,企業(yè)內(nèi)部審計在開展過程中相對容易受外部主客觀環(huán)境的影響,而且不恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚝头椒ㄒ环矫鏁娱L審計時間,增加審計成本,另一面還會容易遺漏重要的審計證據(jù)和內(nèi)容,使得審計結(jié)果產(chǎn)生偏差。在內(nèi)部審計過程中,企業(yè)的信息系統(tǒng)和審計風(fēng)險數(shù)據(jù)庫可以為內(nèi)部審計提供重要參考依據(jù)。但是在實際中,中國移動A公司并沒有建立健全相應(yīng)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,這就使得風(fēng)險評估工作難以有效進(jìn)行。
二、適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),提升內(nèi)部審計價值
在新的經(jīng)濟形勢下,為實現(xiàn)更好的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)建立起適應(yīng)形勢變化、持續(xù)發(fā)展、有效的內(nèi)部審計體系,實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控的有效運行,從監(jiān)控層面規(guī)避風(fēng)險,更好地為企業(yè)的發(fā)展提供決策支撐服務(wù)。企業(yè)的內(nèi)部審計工作要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),關(guān)鍵在于健全制度、完善自我、提高效率、提升價值,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)完善內(nèi)部審計制度,健全內(nèi)部監(jiān)督機制。制度建設(shè)是確保內(nèi)部審計有序進(jìn)行的前提條件,目前有許多法律法規(guī)對內(nèi)部審計做出了相應(yīng)的規(guī)定,健全的法律法規(guī)不僅能保證內(nèi)部審計工作的有序進(jìn)行,還能在約束內(nèi)部審計人員行為的同時保持內(nèi)部審計人員的獨立性和審計的客觀性。中國移動A分公司雖然初步確立了內(nèi)部審計制度框架,并且關(guān)注審計過程中的風(fēng)險評估和檢測,但仍有許多需要改進(jìn)的地方。尤其是在審計項目的實施細(xì)節(jié)上有所欠缺,存在風(fēng)險意識缺失的現(xiàn)象。因此企業(yè)需要加強內(nèi)部審計的理論學(xué)習(xí),提高審計人員風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦碚撝R,在實際審計過程中,不斷修正和完善內(nèi)部審計制度,建立起有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。(二)明確內(nèi)部審計目標(biāo),增強審計獨立性。內(nèi)部審計部門在企業(yè)運營中不僅僅是對財務(wù)的審計,還應(yīng)該對企業(yè)的體制、機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控和審計,強化內(nèi)部審計的職能獨立性與權(quán)威性是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的時代需要。內(nèi)部審計需獨立于其他生產(chǎn)管理部門,處于公司治理的層面,直接對公司管理層負(fù)責(zé),以增加企業(yè)價值為最終目標(biāo)。因此內(nèi)部審計人員應(yīng)提高審計風(fēng)險意識和能力,清晰定位審計目標(biāo)。同時企業(yè)的其他部門需配合內(nèi)部審計的工作,并提供相應(yīng)的內(nèi)部審計資料,確保審計工作的有效進(jìn)行?;诖?,中國移動A分公司關(guān)注企業(yè)風(fēng)險管理,注重企業(yè)風(fēng)險監(jiān)控。同時增強審計機構(gòu)的獨立性,設(shè)立單獨的內(nèi)部審計部門,在公司組織結(jié)構(gòu)上加以改善,確保內(nèi)部審計工作的公平、公正和公開。(三)提高審計人員綜合素質(zhì),強化風(fēng)險意識。內(nèi)部審計部門不僅需要懂財務(wù)審計的人員,還需要懂法律、懂管理等相關(guān)知識的復(fù)合型人才,這就更需要強化風(fēng)險意識。中國移動A公司內(nèi)部審計人員一方面要不斷提高綜合素質(zhì),既要提高理論知識水平、技能水平、工作能力和服務(wù)意識,又要保有敬業(yè)精神和忠誠度,這樣才能在滿足公司管理需求的基礎(chǔ)上確保內(nèi)部審計工作的有效運行,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;另一方面要強化風(fēng)險管理意識,內(nèi)部審計意識的不足容易導(dǎo)致自然風(fēng)險、運營風(fēng)險以及戰(zhàn)略風(fēng)險的產(chǎn)生。企業(yè)內(nèi)部審計人員不但要提高自身的風(fēng)險防范意識,時刻保持危機感,還要鼓勵和影響公司其他人員,促使每個人參與到公司的風(fēng)險管理中,提升全公司上下的風(fēng)險管理水平,增強企業(yè)風(fēng)險防范能力。(四)創(chuàng)新手段提高審計效率,完善公司風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強企業(yè)風(fēng)險管理信息之間的交流有助于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶嵤?,可以使企業(yè)各部門之間明確職責(zé),履行相應(yīng)義務(wù),并加強各部門之間的交流合作。現(xiàn)在,計算機信息技術(shù)迅猛發(fā)展,為企業(yè)內(nèi)部信息交流提供了一個重要平臺。在中國移動A公司內(nèi)部信息系統(tǒng)中,員工可以相互交流信息,實現(xiàn)信息和資源的共享,并建立了內(nèi)控、審計等相應(yīng)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。但是企業(yè)的這些系統(tǒng)相對來說較為獨立,沒有形成一個整體,需進(jìn)一步完善,做到以信息技術(shù)手段提升審計效率,以完備的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫為審計工作保駕護(hù)航。
總之,在經(jīng)濟增長放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟新常態(tài)下,通信企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存,內(nèi)外部環(huán)境的變化給企業(yè)的內(nèi)部審計提出了更高的要求,通信企業(yè)需要加強各方面的管理,及時轉(zhuǎn)變觀念和完善內(nèi)部審計管理體系,為保障通信企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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作者:黃文 單位:江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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