中國國家經(jīng)濟(jì)利益演變分析

時(shí)間:2022-08-23 03:53:07

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中國國家經(jīng)濟(jì)利益演變分析

國家利益[1]是“一個(gè)民族國家生存和發(fā)展的總體利益,包括一切能滿足民族國家全體人民物質(zhì)與精神需要的東西?!盵2]對(duì)國家利益的維護(hù)和追求是國家的基本對(duì)外職能。國家利益的內(nèi)容及形式隨著客觀條件的變化而變化、同時(shí)深受國內(nèi)國外因素的制約。如何認(rèn)識(shí)國家利益和判斷國家利益,深刻影響著一個(gè)國家對(duì)本國利益的維護(hù)和拓展。新中國成立以來,黨和政府始終把國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與提高人民生活水平作為國家建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)利益始終是國家利益的重要組成部分,改革開放后,經(jīng)濟(jì)利益的地位和重要性尤為凸顯。中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,這一成績(jī)離不開中國政府對(duì)國家經(jīng)濟(jì)利益重要性的戰(zhàn)略判斷,本文從客觀環(huán)境與主觀認(rèn)識(shí)的角度分析了建國以來中國經(jīng)濟(jì)利益的演變。

一、建國后到改革開放前國家經(jīng)濟(jì)利益的主要內(nèi)容與分析

百年來的積貧積弱,使得中國的經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家。新中國成立后,面臨的是千瘡百孔的國民經(jīng)濟(jì)。新中國的領(lǐng)導(dǎo)層深知沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就無法振興民族,維護(hù)中華民族的整體國家利益。建國伊始,中國就把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重要的國家利益,將經(jīng)濟(jì)利益擺在了突出地位。中國政府深知不能關(guān)起門來搞建設(shè),因此在自力更生的前提下,非常重視與外部的經(jīng)濟(jì)交流。

1、對(duì)外貿(mào)易是新中國主要的國際經(jīng)濟(jì)利益

國際貿(mào)易是一個(gè)國家重要的經(jīng)濟(jì)利益,新中國要發(fā)展經(jīng)濟(jì),離不開與外界發(fā)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。總理積極主張發(fā)展與一切國家,包括西方資本主義國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,他強(qiáng)調(diào):“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,市場(chǎng)擴(kuò)大了,就更需要同外界互通有無,開展貿(mào)易,……只要中國人民的生活水平提高了,購買力大了,他們就不能只在國內(nèi)解決問題,這就需要輸入,也需要向國外輸出?!盵3]由于歷史條件的局限,改革開放前,中國的國際貿(mào)易幾經(jīng)波折。20世紀(jì)50年代,西方國家對(duì)中國采取敵視和封鎖政策,中國對(duì)外貿(mào)易的主要國際市場(chǎng)是原蘇聯(lián)和東歐國家,其比重在70%以上。隨著中蘇關(guān)系的變化,中國與蘇聯(lián)和東歐國家的貿(mào)易急劇下降。對(duì)外貿(mào)易遇到了第一股較強(qiáng)的寒流。中國積極拓寬外貿(mào)渠道,將對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象開始轉(zhuǎn)向資本主義國家和地區(qū),利用一切機(jī)會(huì)和可能,積極開展與西方國家的經(jīng)貿(mào)合作。1957年,中國已同包括英國、法國、比利時(shí)、意大利和荷蘭等主要資本主義國家在內(nèi)的82個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,并同其中24個(gè)國家簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定或議定書。1963年,中國同日本簽訂了采用延期付款方式進(jìn)口維尼綸成套設(shè)備的合同,打開了西方國家對(duì)中國的技術(shù)封鎖。1964年,中國與法國的建交不僅促進(jìn)了中法兩國政府間貿(mào)易關(guān)系的迅速發(fā)展,而且在西歐掀起了開展對(duì)華貿(mào)易的熱潮。1965年,對(duì)西方國家貿(mào)易額占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重由1957年的17.9%上升到52.8%?;仡檹男轮袊闪⒌?978年的歷史進(jìn)程,盡管中國對(duì)外貿(mào)易幾經(jīng)曲折,但仍為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。1950年,中國對(duì)外貿(mào)易總額11.35億美元,到1978年,對(duì)外貿(mào)易總額已發(fā)展到206.38億美元。[4]建國前,中國出口商品的80%以上是初級(jí)產(chǎn)品?!耙晃濉庇?jì)劃后,中國工業(yè)迅速發(fā)展,出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,70年代的初級(jí)產(chǎn)品出口已占中國出口總額的50%以上。這樣的成績(jī)?cè)诿媾R西方國家封鎖和中蘇關(guān)系惡化的不利貿(mào)易環(huán)境下確實(shí)來之不易。

2、引進(jìn)技術(shù)和智力支援是重要的國際經(jīng)濟(jì)利益

新中國成立后面臨的重要任務(wù)就是迅速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固新政權(quán)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)遇到的普遍問題,是資金不足。為了爭(zhēng)取時(shí)間,有必要借助于國外的資金。建國初期,在以美國為首的主要資本主義國家對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)的條件下,中國同蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克建立了一些合資經(jīng)營(yíng)公司。60年代又同阿爾巴尼亞、坦桑尼亞建立輪船海運(yùn)合資經(jīng)營(yíng)公司。這對(duì)中國學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才以至打破帝國主義的海上封鎖都起了積極作用。后來,由于蘇聯(lián)方面的原因,除中波、中坦合資經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)輪船海運(yùn)公司保留下來并得到發(fā)展外其他都中止。顯然,在那個(gè)時(shí)候,發(fā)達(dá)資本主義國家是不會(huì)來中國投資辦企業(yè)的。同時(shí),也由于“左”的思想影響,中國也不鼓勵(lì)外國來華投資。應(yīng)該說,這種思想影響在中蘇關(guān)系破裂后更加深了。期間,允許外商來中國直接投資辦企業(yè)被視為禁區(qū)。總體來說,對(duì)于在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中利用外資發(fā)展自己,中國的領(lǐng)導(dǎo)層由于時(shí)代的局限性和意識(shí)形態(tài)的影響,未能給予充分認(rèn)識(shí),出現(xiàn)了一些偏差。新中國前三十年,國家經(jīng)濟(jì)利益中的引進(jìn)外資部分未能得到很好的維護(hù)和發(fā)展。中國的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后,工業(yè)技術(shù)能力處于極低的水平,新中國將實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化作為戰(zhàn)略部署。工業(yè)是技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài),技術(shù)水平的落后成為工業(yè)化建設(shè)的主要障礙。因此,中國格外重視引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和智力支援。早在50年代,就曾指出,在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的國家,關(guān)起門來進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是不行的。必須要在自力更生的基礎(chǔ)上,“向一切國家的長(zhǎng)處學(xué)習(xí)”“資本主義生產(chǎn)上好的技術(shù),好的管理方法,我們是可以學(xué)習(xí)的?!盵5]在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,由于以美國為首的西方陣營(yíng)采取敵視態(tài)度,實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,中國主要是向蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家學(xué)習(xí)。其中,由于中蘇當(dāng)時(shí)的友好同盟關(guān)系,蘇聯(lián)就成為中國爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助和專家智力援助的主要國家。從蘇聯(lián)引進(jìn)技術(shù)援助和智力支持集中體現(xiàn)在第一個(gè)五年計(jì)劃中,蘇聯(lián)援建的一批大型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和隨后陸續(xù)的蘇聯(lián)專家對(duì)中國的智力援助上。1949年—1960年,來華工作的蘇聯(lián)專家總計(jì)超過2萬人。[6]雖然中蘇之間在經(jīng)濟(jì)合作中存在一些問題,出現(xiàn)過一些矛盾,但不可否認(rèn),蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助和智力支持對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起過較大的作用。

二、改革開放初期經(jīng)濟(jì)利益的主要內(nèi)容與分析

(1978—1990)中國經(jīng)濟(jì)自從清代閉關(guān)鎖國以來就與世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期隔絕,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國淪為半封建半殖民地國家,中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直被外國經(jīng)濟(jì)勢(shì)力所侵蝕和壓榨,遑論中國的海外經(jīng)濟(jì)利益。中華人民共和國成立后,中國雖然與少數(shù)西方國家有一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,但主要是局限在以蘇聯(lián)為首的少數(shù)社會(huì)主義國家和第三世界國家。60年代以后,中國的國際經(jīng)濟(jì)利益日趨萎縮,主要局限于對(duì)第三世界國家的援助。直到70年代,隨著中國與西方國家關(guān)系正常化,中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系才有所改善。建國幾十年來,依靠自力更生,中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大成績(jī),但忽視國際經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)整體上的壯大,制約了綜合國力的提高。20世紀(jì)70年代后期,中國認(rèn)識(shí)到國家利益的維護(hù)最終取決于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展,由此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為中國政府最為關(guān)心的中心任務(wù),海外經(jīng)濟(jì)利益也相應(yīng)地被中國政府重視和強(qiáng)調(diào)。十一屆三中全會(huì)后,中國強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心地位,視國家利益的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的增強(qiáng)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。他指出:“中國能不能頂住霸權(quán)主義,強(qiáng)權(quán)政治的壓力,堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度,關(guān)鍵就看能不能爭(zhēng)得較快的增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?!薄白プr(shí)機(jī),發(fā)展自己,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”,“發(fā)展才是硬道理”。[7]這些講話中可以看出,中國領(lǐng)導(dǎo)層將發(fā)展經(jīng)濟(jì)視為優(yōu)先考慮的核心國家利益。1978年,中國政府制定了改革開放的方針,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切,中國的國際經(jīng)濟(jì)利益也迅速發(fā)展擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為國家利益中最受關(guān)注和突出強(qiáng)調(diào)的重要組成部分。中國的國際經(jīng)濟(jì)利益是多方面的,主要集中在國際貿(mào)易、吸引外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、勞務(wù)輸出、海外工程承包等。中國的國際經(jīng)濟(jì)利益可以分為外向型和內(nèi)向型兩種經(jīng)濟(jì)利益。內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)利益主要包括吸引外資、進(jìn)口商品、引進(jìn)技術(shù)、接待旅游、智力引進(jìn)等;外向型的經(jīng)濟(jì)利益主要是商品出口、勞務(wù)輸出、海外投資、海外收購、技術(shù)出口等等。國際貿(mào)易是中國改革開放后發(fā)展迅速的國際經(jīng)濟(jì)利益。1978年中國的外貿(mào)總額為206.4億美元,逆差11.4億美元。[8]到1990年,進(jìn)出口貿(mào)易總額為1154.4億美元,在世界各國和地區(qū)貿(mào)易中的排名上升到第九位。中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度達(dá)到29.8%,由此可以看出對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。對(duì)外貿(mào)易從內(nèi)外兩方面滿足了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活需要。外貿(mào)之所以能夠得到較快發(fā)展是有多方面原因。首先,中國是一個(gè)大國,建國前30年,由于不正常的內(nèi)外部環(huán)境,外貿(mào)的發(fā)展始終被束縛。改革開放后,有對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的國家數(shù)量大為增加,抑制了幾十年的外貿(mào)潛力得以釋放。其次,中國政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù),作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的對(duì)外貿(mào)易得到鼓勵(lì)和支持。吸引外資是中國改革開放初期發(fā)展起來的一項(xiàng)重要國際經(jīng)濟(jì)利益。改革開放前,由于視外國資本的流入為資本主義國家的經(jīng)濟(jì)侵略,中國幾乎不允許外國在中國投資。很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),中國與外國政府和國際金融機(jī)構(gòu)之間沒有信貸關(guān)系,并且一度為沒有外債而自豪。改革開放后,思想上的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變了,加之經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展需要大量的資金,從1979年,中國開始恢復(fù)利用外資,當(dāng)年貸款35.1億人民幣(約20億美元)[9]到1990年,實(shí)際利用外資已經(jīng)達(dá)到102.9億美元。上個(gè)世紀(jì)80年代中國利用外資的途徑主要有兩種:一是對(duì)外借款,包括通過銀行商業(yè)借款貸款,出口信貸以及對(duì)外發(fā)行債務(wù)、股票等方式,從境外籌措資金;二是外商直接投資,包括外商獨(dú)資和中外合資。從效果上看,主要是緩解了資本和外匯短缺兩個(gè)缺口,培育了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素,啟動(dòng)了“市場(chǎng)化”。引進(jìn)技術(shù)和人才是中國給予特殊關(guān)注的海外經(jīng)濟(jì)利益。改革開放前,由于受當(dāng)時(shí)國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想的影響,中國雖然采取措施利用了一些國外的先進(jìn)技術(shù),但這些技術(shù)在技術(shù)存量中所占比重較小。中國基本上依靠本國力量實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,雖然在少數(shù)領(lǐng)域里接近或者達(dá)到了世界先進(jìn)水平,但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后。在技術(shù)人才上,由于“”10年的破壞,造成我國科研事業(yè)荒廢、對(duì)外交流中斷、知識(shí)陳舊,出現(xiàn)了人才斷層。改革開放后,在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求下,引進(jìn)、利用國外先進(jìn)技術(shù)和人才來迅速解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些瓶頸問題成為中國給予特殊關(guān)注的海外經(jīng)濟(jì)利益,引進(jìn)技術(shù)和人才從改革開放起就得到鼓勵(lì)和支持。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)不僅快速解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的技術(shù)瓶頸,而且產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。以輕工技術(shù)的引進(jìn)為例:80年代引進(jìn)的家電生產(chǎn)技術(shù)不僅在當(dāng)時(shí)滿足了國內(nèi)市場(chǎng)的需求,而且在技術(shù)上推陳出新,家電到今天已經(jīng)成為中國出口的重要產(chǎn)品。引進(jìn)國外智力人才也對(duì)促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,通過聘請(qǐng)外國專家和派出培訓(xùn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高了中國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、冷戰(zhàn)后,中國經(jīng)濟(jì)利益的主要內(nèi)容與分析

(1991—)20世紀(jì)90年代以后是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速和關(guān)鍵的時(shí)期。1991年,鄧小平南方講話后,中國掀起了深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開放的新高潮。1993年,中國政府在決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加成熟和穩(wěn)健。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)和聯(lián)系更為緊密,對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步得到深化,中國的海外經(jīng)濟(jì)利益在此基礎(chǔ)上迅速的成長(zhǎng)與擴(kuò)大。

1、對(duì)外貿(mào)易是最大的海外經(jīng)濟(jì)利益

1991年到2010年的20年間,中國對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,是建國以來增速最快的時(shí)期。2010年,中國對(duì)外貿(mào)易總額高達(dá)29740億美元,增長(zhǎng)了143倍以上,成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。[10]中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度,遠(yuǎn)超同期世界貿(mào)易的平均增速,也比同期中國國民生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)速度高出許多。2010年,中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度已由1980年的29.8%上升到49.2%。對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為中國最大的海外經(jīng)濟(jì)利益,為了維護(hù)這一重要利益,中國與美國在貿(mào)易逆差、人民幣匯率問題上進(jìn)行了激烈的較量。

2、能源供應(yīng)是重點(diǎn)關(guān)注的經(jīng)濟(jì)利益

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對(duì)能源的需求飛速增長(zhǎng)。以石油為例,中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)伴隨著對(duì)石油消耗的迅速增加,中國對(duì)石油需求的快速增加導(dǎo)致對(duì)石油進(jìn)口的節(jié)節(jié)攀升,1993年,中國成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國,1996年成為原油凈進(jìn)口國。1990年,中國的原油進(jìn)口量日均不超過6萬桶,進(jìn)口量占總消費(fèi)量的比例不到3%;到2010年,中國石油進(jìn)口總量為29450萬噸,日均進(jìn)口原油超過80萬噸,石油對(duì)外依存度超過60%。[11]在中國對(duì)進(jìn)口石油的依賴越來越強(qiáng)的同時(shí),中國在國際石油市場(chǎng)上的重要性也在逐漸增強(qiáng)。中國如今已經(jīng)超過日本,成為僅排在美國之后的全球第二石油消費(fèi)大國。由于中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展及國內(nèi)很多資源相對(duì)貧乏,加大了中國對(duì)海外原材料和能源的依賴,凸顯中國海外經(jīng)濟(jì)利益的重要性。

3、吸引外資、引進(jìn)技術(shù)和吸引海外人才是特殊的經(jīng)濟(jì)利益

吸引外資是中國改革開放發(fā)展起來的一項(xiàng)重要國際經(jīng)濟(jì)利益。20世紀(jì)90年代起,中國一直是發(fā)展中國家吸引外資最多的國家,截止2010年底,中國實(shí)際使用外資額累計(jì)近10000億美元。外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器,吸引外資因此也成為中國此階段經(jīng)濟(jì)利益的重要組成部分。此外,引進(jìn)技術(shù)和吸引海外人才也逐漸成為這一時(shí)期特別關(guān)注的海外經(jīng)濟(jì)利益。引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)設(shè)備如果看作是技術(shù)硬件,那么,引進(jìn)外國專業(yè)人才則等同于引進(jìn)技術(shù)軟件。引進(jìn)外國專業(yè)人才不僅可以帶來先進(jìn)的技術(shù)知識(shí),而且?guī)砹讼冗M(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方法。這些先進(jìn)的管理知識(shí)和思維方法有助于提高中國的科學(xué)技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展和中國改革開放進(jìn)一步深入,中國迫切需要外籍高層次人才來中國投資經(jīng)商,從事科技文化事業(yè)。中國政府順應(yīng)這一需要,及時(shí)出臺(tái)了一系列引進(jìn)人才的政策措施,完善了人才引進(jìn)的制度框架,使中國海外人才的吸引力加大。2004年,中國政府施行了被稱為“中國人才綠卡”的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》。

4、全面參與世界經(jīng)濟(jì)體制是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)利益

與世界經(jīng)濟(jì)體系接軌是中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊經(jīng)濟(jì)利益。改革開放前期,中國經(jīng)濟(jì)雖然重新成為世界經(jīng)濟(jì)體系中不可分離的一部分。但是,中國經(jīng)濟(jì)體制與世界經(jīng)濟(jì)體系的不一致性曾經(jīng)使得中國對(duì)外開放受到了很大的局限。1992年,中共十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),中國逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2001年12月11日中國正式加入了世界貿(mào)易組織。中國加入世界貿(mào)易組織,與國際經(jīng)濟(jì)體制接軌,中國在融入世界經(jīng)濟(jì)體制后,能夠參與制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,使國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“游戲規(guī)則”更符合本國的經(jīng)濟(jì)利益,從這一點(diǎn)上看,參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的制定是一種外向型的經(jīng)濟(jì)利益。制度是重要的戰(zhàn)略資源,西方主要發(fā)達(dá)國家利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際經(jīng)濟(jì)組織中的控制地位,千方百計(jì)地要使國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制訂為其利益服務(wù),有的國家甚至試圖以此建立新的經(jīng)濟(jì)霸權(quán),中國要維護(hù)自己的利益,要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須融入世界經(jīng)貿(mào)主流,適應(yīng)國際多邊貿(mào)易法律體制,不僅要參與國際貿(mào)易和國際分工的競(jìng)爭(zhēng),參與制訂國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)還要學(xué)會(huì)應(yīng)用國際規(guī)則來規(guī)范企業(yè)的國內(nèi)和國際商業(yè)行為,學(xué)會(huì)運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則來保護(hù)自己,為中國發(fā)展創(chuàng)造公正合理的外部經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。從此意義上講,全面參與世界經(jīng)濟(jì)體制是中國戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)利益。

5、海外投資是新興的國際經(jīng)濟(jì)利益

自90年代以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和中國加快融入世界經(jīng)濟(jì)體系,中國企業(yè)的海外投資開始起步。近10年來中國海外投資出現(xiàn)了很大的飛躍。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2010年底,中國企業(yè)進(jìn)行投資的地區(qū)和國家已經(jīng)達(dá)到177個(gè),在境外設(shè)立了1.3萬家企業(yè),目前年度投資規(guī)模已經(jīng)接近600億美元,累計(jì)海外投資達(dá)到2600億美元,居全球前五位,在發(fā)展中國家排名第一。[12]從中國企業(yè)投資區(qū)域來看亞洲是中國最大的海外投資目的地,其次是北美、非洲和南美,最后是歐洲,主要集中在中東歐地區(qū)。[13]盡管中國海外投資近10年出現(xiàn)了很大的飛躍,但與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比,中國海外投資存量還比較低。雖然中國海外投資尚處于起步期,但是海外投資已經(jīng)給中國企業(yè)帶來了利潤(rùn)、技術(shù)和國際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),給中國經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力,成為增長(zhǎng)前景看好的中國海外經(jīng)濟(jì)利益??梢灶A(yù)計(jì),隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的海外投資會(huì)步入快速增長(zhǎng)的時(shí)期,中國的海外經(jīng)濟(jì)利益會(huì)越來越重要,規(guī)模會(huì)日益龐大。

四、結(jié)語

當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來越明顯,國家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,全球化為中國經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)和拓展提供了外部時(shí)機(jī)與條件,不僅使中國經(jīng)濟(jì)利益的地理范圍和內(nèi)容擴(kuò)大,而且促進(jìn)了中國利益與世界整體利益的日漸交融。中國和平崛起首先要依托中國經(jīng)濟(jì)的崛起,兩者互為基礎(chǔ)、互為條件,在日益復(fù)雜的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中積極地維護(hù)和主動(dòng)拓展國家經(jīng)濟(jì)利益,將是中國政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略抉擇。