農業(yè)循環(huán)經濟體系創(chuàng)建途徑選擇

時間:2022-06-27 04:59:23

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農業(yè)循環(huán)經濟體系創(chuàng)建途徑選擇

循環(huán)經濟是科學發(fā)展觀的具體體現,是全面實現小康社會發(fā)展目標的重要途徑[1]。農業(yè)是國民經濟的基礎,大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,是貫徹落實科學發(fā)展觀,提高資源利用效率,改善農村生態(tài)環(huán)境,提高農民生活質量的重要途徑,對于建設社會主義新農村,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。新鄉(xiāng)市地處國家糧食產業(yè)工程規(guī)劃的優(yōu)質糧食產業(yè)帶,是國家優(yōu)質小麥生產基地和水稻生產基地,也是河南省重要的畜牧業(yè)生產基地,形成了黃河灘區(qū)奶牛養(yǎng)殖、京廣鐵路沿線生豬、蛋雞養(yǎng)殖以及長垣驢養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖業(yè)。在農業(yè)產品產量、質量大幅提高的同時,化肥、農藥、畜禽養(yǎng)殖等污染對農業(yè)環(huán)境破壞十分嚴重,農業(yè)廢棄物綜合利用率低,因此,構建新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟體系,是發(fā)展精品農業(yè),建設優(yōu)質高效農產品生產基地,全面提高糧食生產能力的重要途徑。

1新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展存在的問題

1.1精品農業(yè)比重不高

近年來,新鄉(xiāng)市在糧食產量逐年提升的同時,化肥、農藥和水消耗較高(化肥消耗量571.0kg/hm2),遠高于國內先進水平?!叭贰保o公害農產品、綠色食品、有機食品)種植總面積達14.7萬hm2,在河南省處于領先地位,但與國內發(fā)達地區(qū)相比仍有較大的差距。新鄉(xiāng)市畜牧業(yè)發(fā)展迅速,養(yǎng)殖業(yè)增幅在全省前列,目前養(yǎng)殖小區(qū)總數達到330個,各類規(guī)模養(yǎng)殖場達到21900多個,全市肉、蛋、奶產量分別達到311.7×106kg、315.3×106kg和227.8×106kg,分別占全省肉、蛋、奶總產的5.6%、9.1%和9.1%,但規(guī)?;B(yǎng)殖場數量較低,農戶散養(yǎng)依然偏高,散養(yǎng)比重高達65.0%,走的是“初級農產品轉化成食、糧、畜、禽”后再加工的路子,雖然給當地畜牧業(yè)發(fā)展帶來一定的經濟效益,但是卻不可避免地產生了嚴重的農村面源污染,以及“與人爭糧”的局面。

1.2資源利用率較低

小麥、玉米、水稻是新鄉(xiāng)市的三大優(yōu)勢糧食作物,2009年,全市糧食播種面積達59.7萬hm2,糧食總產量374.9×104kg,農作物秸稈年產生量達450.0×104kg。雖然通過青貯氨化、食用菌培植、漚肥、還田等措施,使秸稈部分實現了資源化,但大部分秸稈為初級利用,飼料化、原料化等較高水平的資源化利用比重低,不足秸稈總量的10.0%,造成資源嚴重浪費。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進展緩慢,基本未建設合理的廢水處理設施,只有小部分進行了產沼氣、灌溉等簡單處理,處理率不足20.0%。養(yǎng)殖業(yè)糞便缺乏標準化的處理設施,利用層次較低,大多為露天堆放、自然晾曬后低價出售。資源化利用層次不高,給周邊空氣環(huán)境、區(qū)域環(huán)境帶來不良影響。

1.3農業(yè)產業(yè)體系缺乏有效耦合

農業(yè)產業(yè)體系是種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農產品加工業(yè)、農產品貿易與服務業(yè)、農產品消費之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體[2]。各產業(yè)間的相互作用及結構的整體性是建立農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈的基礎[3]。其中,畜牧業(yè)上連種植業(yè),下連加工業(yè)和第三產業(yè),上一個環(huán)節(jié)的廢料轉換為下一個環(huán)節(jié)的原料,在循環(huán)過程中,多重加工增值,減少排污。但是新鄉(xiāng)市的農業(yè)在發(fā)展過程中,種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)之間缺乏有效耦合,導致能源和物料的流動成本增加。

2新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟體系的構建

2.1構建的基本理念

農業(yè)循環(huán)經濟是以生態(tài)規(guī)律為基礎,以資源的高效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征[4]。在農業(yè)領域推行循環(huán)經濟,不僅是節(jié)約資源、防治污染的需要,也是農業(yè)生產本身的需要[5]。因此,結合新鄉(xiāng)市農業(yè)發(fā)展現狀,在推進新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟體系構建上著重體現以下理念:

2.1.1反饋式資源利用把農業(yè)生產活動由過去的“資源—農產品—農業(yè)廢棄物”的物質單項流動,轉變?yōu)椤百Y源—農產品—農業(yè)廢棄物—再生資源”的物質反饋式循環(huán)過程[6]。使新鄉(xiāng)市農業(yè)生產過程中產生的廢棄物,在不斷進行的農業(yè)循環(huán)中得到合理利用,最終實現資源利用節(jié)約化、生產過程潔凈化、產業(yè)鏈接生態(tài)化、廢物循環(huán)再生化和大眾消費綠色化,提升土地產出率和資源利用率(圖1)。

2.1.2多樣性發(fā)展模式根據新鄉(xiāng)各縣區(qū)自然條件、資源基礎、經濟社會發(fā)展水平等實際情況,如封丘縣適宜種植金銀花、原陽縣適宜種植水稻等,充分吸收傳統(tǒng)農業(yè)精華,結合現代科學技術,實現多模式發(fā)展;在農業(yè)生產中注重品種、養(yǎng)殖和生態(tài)的多樣性,按照各縣區(qū)的地域特點和特色農業(yè)品種,構建最有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢的生態(tài)農業(yè)模式。

2.1.3多元化參與主體根據各參與主體的角色定位,建立一個由小到大、由點到面、依次遞進的多元維度空間:即農戶、生態(tài)農業(yè)園區(qū)和區(qū)域循環(huán)農業(yè)3個層面。三者之間前者是后者的基礎,后者是前者的平臺。建立以現代農業(yè)技術為支撐,多主體參與,各部分之間有機結合、協(xié)同共生的循環(huán)型農業(yè)系統(tǒng),推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。根據參與主體的范圍,將農業(yè)循環(huán)模式劃分為“農戶小循環(huán)、園區(qū)(村莊)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”。

2.2發(fā)展節(jié)約型農業(yè)

結合國家糧食戰(zhàn)略核心區(qū)建設,以實施節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能為載體,大力推進科技農業(yè)、精品農業(yè)。

2.2.1節(jié)水推廣農業(yè)節(jié)水灌溉設備應用,大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造,積極開展末級渠系節(jié)水改造試點;在丘陵、山區(qū)和干旱地區(qū)大力推廣旱作農業(yè)技術,注重開展雨水集水利用,擴大耐旱節(jié)水作物品種的種植面積;以封丘縣、原陽縣等農區(qū)為重點,開展田間節(jié)水工程建設,推廣田間灌溉節(jié)水技術,推進節(jié)水型農業(yè)發(fā)展。到2015年,全市建成10個農業(yè)節(jié)水示范工程。

2.2.2節(jié)地推進土地集約利用,加強耕地資源保護和利用,加強標準農田管理;加快耕地地力建設,開展土地整理和中低產田改造;以國家“沃土工程”建設為載體,推動耕地綜合培肥改良;強化標準農田質量檢測體系建設,建立標準農田質量檔案和數據庫,啟動標準農田管理地理信息系統(tǒng);推廣立體種植和間作套種技術。

2.2.3節(jié)肥全面實施“肥藥減量增效工程”,抓好測土配方施肥技術的推廣應用,普及測土配方平衡施肥,控制無機肥施用總量;進一步調整優(yōu)化用肥結構,大力提倡增積增施有機肥,重點推廣配方肥、專用肥、摻混肥等,擴大有機肥施用面積;推廣水肥耦合一體化施肥技術;到2015年,建立市、縣土肥化驗測試體系,全市小麥、玉米和水稻主要農作物測土施肥比例達到90.0%,化肥施用強度較2009年降低30.0%;推廣水肥耦合一體化施肥面積3.3萬hm2。

2.2.4節(jié)藥推廣新型植保器械和低容量噴霧技術;加快高效、低毒、低殘留農藥新品種應用;建立農作物生物災害監(jiān)測預警體系,實施農作物重大病蟲害綜合治理;擴大生物農藥、有機農藥的使用面積,推廣農業(yè)有害生物綜合治理技術,建立一批農藥減量增效控污示范區(qū)和無公害農產品生產示范區(qū)。

2.2.5節(jié)能加快農機新機具、新技術的引進,推進省工節(jié)本農機技術應用,注重農業(yè)機械的更新?lián)Q代步伐,提高農機應用水平和農業(yè)生產效率;加快節(jié)能增效農機技術應用,推廣一批節(jié)能型新式農業(yè)機械。

2.3著力實施養(yǎng)殖業(yè)清潔生產

畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)生產體系中處于中間環(huán)節(jié),對農業(yè)面源污染大,是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2.3.1制定環(huán)保規(guī)程和環(huán)境準入制度針對新鄉(xiāng)市不同畜種、不同規(guī)模、不同管理模式的養(yǎng)殖場(小區(qū))污染特點和不同污染物產生途徑、產生量、排放特征,制定環(huán)境準入制度和相應養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)保設施建設規(guī)程。根據不同區(qū)域內的環(huán)境承載能力,劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū),依照區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準入要求,按畜種、養(yǎng)殖模式確定養(yǎng)殖場(小區(qū))的分布與建設規(guī)模。

2.3.2大力推廣清潔生產技術發(fā)展生態(tài)環(huán)保飼料,提高飼料生物學轉化效率,注重清潔生產設備和技術的應用,減少污染物排放;在規(guī)模化禽類養(yǎng)殖場(小區(qū))推廣固液快速分離微縫地板及配套的清糞設備,減少沖洗水用量,降低污染物排放量;在新建豬場積極推廣新型發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術,實現污染物零排放。

2.4推進農業(yè)廢棄物資源化利用

農業(yè)生產過程中產生的廢棄物主要為秸稈、糞污和林業(yè)三剩物等,積極推進農業(yè)廢棄物的資源化利用是實現農業(yè)循環(huán)經濟的重要內容。

2.4.1以沼氣為紐帶,構建“三個層次”的循環(huán)系統(tǒng)圍繞畜禽糞便的資源化,以實施沼氣工程為紐帶,構建區(qū)域、村莊、農戶三個層次的循環(huán)系統(tǒng),創(chuàng)建“區(qū)域大循環(huán)、村莊中循環(huán)、農戶小循環(huán)”的農村循環(huán)經濟模式(圖2)。

1)區(qū)域大循環(huán)模式。加強區(qū)域協(xié)調,探索沼氣利用的新模式,突破沼氣規(guī)?;秒y題,擴大沼氣應用用途和范圍,實現沼氣規(guī)模化生產、工業(yè)化應用。鼓勵恒友牧業(yè)等龍頭企業(yè)依托畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和大型養(yǎng)殖基地,建設大中型沼氣工程,構建“養(yǎng)殖基地—沼氣—管輸—清潔能源(農戶、企業(yè))、“養(yǎng)殖基地—沼氣—發(fā)電”、“養(yǎng)殖基地—沼氣—沼渣、沼液—農田”等循環(huán)經濟鏈條,形成區(qū)域范圍內的養(yǎng)殖基地、農戶、企業(yè)、農業(yè)大循環(huán)格局。

2)村莊中循環(huán)模式。以村莊為主體,在畜禽養(yǎng)殖小區(qū),開展集約化沼氣工程建設,建設中型沼氣站,實現養(yǎng)殖基地集中制沼氣,沼氣供應農戶,沼渣、沼液用于效益農田的村莊中循環(huán)。推進以村莊為單位的畜禽糞便的資源化利用,提升處理水平,改變畜禽糞便處理層次低、資源化利用方式落后的現狀。

3)農戶小循環(huán)模式。以農戶為主體,因地制宜推廣農戶自建小沼氣池,沼氣用于農戶生活,沼渣、沼液用于農田的農戶小循環(huán)。重點在縣城郊區(qū)等經濟較發(fā)達地區(qū),推廣“四位一體”農業(yè)循環(huán)模式;在農區(qū),重點推廣“一池三改”和“畜—沼—果、林、菜”模式。支持養(yǎng)殖基地(小區(qū))建設有機肥廠,使畜禽糞便達到無害化和資源化的目的,利用畜禽糞便生產生物有機肥、三元生物有機肥等新型綠色高效復合肥。

2.4.2以秸稈為原料,推廣“四化”利用模式世界各國都普遍重視農作物秸稈的綜合利用。農作物秸稈的綜合利用是將秸稈加工處理,使其變成肥料、飼料、原料、能源等,消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[7]。積極引進先進的循環(huán)經濟新技術,因地制宜,推進秸稈資源的深度利用。

1)秸稈肥料化模式。以農戶為主體,加大農業(yè)技術研發(fā),推廣機械化直接還田和快速腐熟還田技術,鼓勵發(fā)展農作物聯(lián)合收獲、粉碎還田機械化,完善秸稈田間處理體系。

2)秸稈飼料化模式。以養(yǎng)殖場(小區(qū))為主體,大力發(fā)展秸稈青貯氨化飼料,鼓勵采用生物發(fā)酵技術生產生物蛋白飼料。

3)秸稈原料化模式。以企業(yè)為主體,鼓勵加工企業(yè)利用秸稈為原料,生產非木紙漿、人造板材、包裝材料、餐具等產品,促進農業(yè)與工業(yè)之間的耦合;發(fā)展以秸稈為基料的食用菌產業(yè),形成“種植—秸稈—食用菌—菌渣—種植”的循環(huán)模式;以稻草、稻殼為原料,在原陽、封丘等沿黃水稻種植區(qū)積極發(fā)展草編產品和稻殼生產活性炭。

4)秸稈能源化模式。積極推廣秸稈壓塊、炭化、氣化技術,推進秸稈氣化示范項目和輝縣生物質能熱電廠、河南新銳秸稈發(fā)電有限公司秸稈發(fā)電項目建設,發(fā)展清潔能源。加快建設秸稈收集體系。積極探索建立以市場為導向,以企業(yè)為龍頭,農戶積極參與,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府引導,市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業(yè)建設必要的秸稈儲存基地;支持發(fā)展農作物聯(lián)合收獲、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化。

2.4.3以林業(yè)“三剩物”為原料,加快剩余物材料化利用新鄉(xiāng)市現有林地14.3萬hm2,活立木蓄積量847.0萬m3,全市林木覆蓋率25.3%。近年來,全市林業(yè)產品加工業(yè)發(fā)展較快,人造板加工規(guī)模達到20.0萬m3,林業(yè)年產值達18.3億元。充分利用當地林木資源,鼓勵和支持采用木材節(jié)約和替代技術,開展林業(yè)廢棄物和次小薪材綜合利用,發(fā)展板材加工等較高水平的資源化利用,提高木材綜合利用率;合理利用枝丫材、淘汰更新的果樹、樹皮等林業(yè)剩余物,構建“林業(yè)剩余物—板材”循環(huán)型產業(yè)鏈;實施林業(yè)剩余物生產中高密度纖維板、木塑型材等一批具有示范意義的重點項目。

2.5推廣循環(huán)型農業(yè)特色園區(qū)模式

2.5.1畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)模式以畜禽養(yǎng)殖為紐帶,將具有上下游共生關系的農業(yè)“種—養(yǎng)—加”集中在一定區(qū)域,產品和廢棄資源在園區(qū)內實現閉路循環(huán)。圍繞秸稈資源大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,圍繞畜禽糞便大力推進沼氣工程,圍繞種養(yǎng)業(yè)廢棄物開展食用菌栽培,圍繞畜禽養(yǎng)殖大力發(fā)展畜產品加工,圍繞養(yǎng)殖業(yè)需求大力發(fā)展生態(tài)牧草種植,形成“種植—秸稈—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—種植(牧草)—養(yǎng)殖”、“種植—秸稈—養(yǎng)殖—糞便—食用菌(魚)—種植—養(yǎng)殖”、“養(yǎng)殖—加工—廢棄物資源化”等多條循環(huán)鏈,形成“一園多區(qū)”(循環(huán)經濟示范園、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、廢物處理區(qū)、牧草種植區(qū)等)的特色農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展框架,實現經濟效益突出、資源產出率高、“三廢”趨向零排放的循環(huán)經濟發(fā)展模式(圖3)。

2.5.2生態(tài)觀光型農業(yè)園區(qū)模式在新鄉(xiāng)市、各區(qū)縣的近郊區(qū),發(fā)展具有生態(tài)農業(yè)特色和農業(yè)觀光功能的生態(tài)觀光型農業(yè)園區(qū),形成典型的“糞—沼(菌)—糧、果、菜”、“糞、秸稈—雙孢菇—有機肥”、“糞—沼(菌)—魚”、“草—鵝—肥料—果、菜”、“糞—沼(菌)—精品花卉”等生態(tài)農業(yè)模式,實行農、林、牧、魚結合,打造城郊休閑和觀光農業(yè)。

2.6健全農業(yè)循環(huán)經濟服務體系

對污染的經濟學特征分析表明,循環(huán)經濟本質上是國家行為或政府行為引導和規(guī)制的經濟模式[8]。因此,新鄉(xiāng)市相關部門需要完善組織領導和機構設置,制定支持和激勵循環(huán)經濟發(fā)展的相關政策措施,構建完善的公共服務平臺。以“公司+農戶+基地”和農民專業(yè)合作社為載體,逐步建立統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一提供飼料配方、統(tǒng)一提供技術服務、統(tǒng)一提供疫病防治、統(tǒng)一集中銷售產品的農業(yè)產業(yè)化服務平臺,進一步提升公共信息、技術指導、疫病防治、食品安全和環(huán)境管理等方面的服務能力;加快標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設,努力提高畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖水平;重點扶持畜產品生產和加工骨干企業(yè),走“品牌+規(guī)模經營”之路,努力擴大市場占有份額;建立健全畜禽防疫檢疫體系,實施重大動物疫病防治工程,增強防范風險的能力,確保新鄉(xiāng)市畜牧業(yè)生產安全;通過健全完備的服務體系建設,形成對新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的強有力支撐。

3結語

作為農業(yè)大市,豐富的農畜產品和副產品資源不僅為新鄉(xiāng)市經濟發(fā)展提供了充裕的基礎原料,而且為大力推進現代農業(yè)、全面構建農業(yè)循環(huán)經濟體系奠定了良好基礎。針對新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中存在的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題,提出了構建新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟體系發(fā)展的理念和模式,從發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、實施養(yǎng)殖業(yè)清潔生產、農業(yè)廢棄物資源化利用等幾個方面提出了具體的措施,為新鄉(xiāng)市農業(yè)循環(huán)經濟體系的建設提供參考。