危機(jī)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在通信企業(yè)中運(yùn)用

時(shí)間:2022-03-31 05:33:00

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危機(jī)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在通信企業(yè)中運(yùn)用

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向計(jì)在任中審計(jì)中的應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在任中審計(jì)中的應(yīng)用,主要是在計(jì)劃組織實(shí)施任中審計(jì)時(shí)貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念,遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法程序。下面以某市級(jí)通信企業(yè)負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任為例,分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在任中審計(jì)中的運(yùn)用。

(一)任中審計(jì)的總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

從總體環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、業(yè)績(jī)考核壓力等內(nèi)部環(huán)境出發(fā),在任中審計(jì)中主要從以下幾個(gè)方面把握企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn):

1、新業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)

(1)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)是運(yùn)營(yíng)商由服務(wù)提供商向綜合信息運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變的選擇,是在面臨語(yǔ)音業(yè)務(wù)流失情況下,對(duì)自身產(chǎn)品服務(wù)的一次突破。盡管所提供轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)依托于原來(lái)提供服務(wù)的通信行業(yè)之上,但是更多進(jìn)入的是通信行業(yè)與其他行業(yè)的邊緣地帶。企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式的選擇伴隨著不同的新風(fēng)險(xiǎn)。比如系統(tǒng)集成業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的模式有代購(gòu)代銷設(shè)備,電信企業(yè)只提供技術(shù)服務(wù)模式;電信投資,在服務(wù)期內(nèi)收取服務(wù)費(fèi)的BOT模式;客戶自購(gòu)設(shè)備,電信只提供集成服務(wù)模式。一般情況下客戶會(huì)要求幾年后取得設(shè)備的產(chǎn)權(quán)。模式的選擇會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資產(chǎn)安全、稅收政策把控等風(fēng)險(xiǎn)。

(2)移動(dòng)業(yè)務(wù)。企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,缺乏移動(dòng)業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),對(duì)移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,面臨著新的挑戰(zhàn)。移動(dòng)業(yè)務(wù)更多的是針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者,對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為分析不徹底,可能導(dǎo)致新增用戶緩慢,舊用戶流失加快風(fēng)險(xiǎn)。在全業(yè)務(wù)發(fā)展中,融合套餐設(shè)計(jì)、分?jǐn)傉呤欠窈侠?,融合套餐的推廣是否會(huì)存在加速移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)自身固網(wǎng)客戶價(jià)值替代等風(fēng)險(xiǎn)。

2、龐雜的IT支撐系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

通信運(yùn)營(yíng)商各類系統(tǒng)多,各個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、鉤稽關(guān)系建立復(fù)雜。比如電信繳費(fèi)充值卡,從制卡出售到用戶消費(fèi)先后經(jīng)歷了電信卡平臺(tái)系統(tǒng)、充值到個(gè)人帳戶進(jìn)入銷帳系統(tǒng)、消費(fèi)后系統(tǒng)銷帳,在財(cái)務(wù)上先后反應(yīng)為電信卡余額、預(yù)存款余額,以及對(duì)用戶欠費(fèi)的沖銷。龐雜的IT支撐系統(tǒng)帶來(lái)業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)數(shù)據(jù)一致性、不同業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)一致性、業(yè)務(wù)平臺(tái)與財(cái)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)一致性的風(fēng)險(xiǎn)。

3、業(yè)績(jī)考核壓力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

績(jī)效考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲升遷關(guān)系密切。由于整體環(huán)境帶來(lái)的行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力,股票市場(chǎng)上股東對(duì)投資回報(bào)的要求帶來(lái)的利潤(rùn)的壓力和壓縮成本費(fèi)用的壓力,都可能導(dǎo)致負(fù)責(zé)人在經(jīng)營(yíng)策略選擇上對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的偏好。同時(shí),業(yè)績(jī)壓力容易導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人突破內(nèi)部控制,經(jīng)營(yíng)決策、會(huì)計(jì)處理凌駕于內(nèi)控制度之上,造成總體風(fēng)險(xiǎn)升高。

(二)任中審計(jì)的報(bào)表層次和認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在評(píng)估了被審計(jì)單位的總體風(fēng)險(xiǎn)后,將識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)定層次可能發(fā)生的錯(cuò)報(bào)領(lǐng)域相聯(lián)系,考慮識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)造成后果的程度是否重大。同時(shí)考慮對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的可能性。根據(jù)識(shí)別的總體風(fēng)險(xiǎn),在任中審計(jì)中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下報(bào)表層次和認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)。

1、識(shí)別的新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可能帶來(lái)的認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)

(1)收入的分類、準(zhǔn)確性、完整性、截止認(rèn)定恰當(dāng)與否。在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注收入是否記錄到恰當(dāng)?shù)姆诸?,記錄的金額是否準(zhǔn)確,是否所有發(fā)生的新業(yè)務(wù)均包括在內(nèi),是否存在提前或延后確認(rèn)收入的情況。

(2)應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款存在、權(quán)利、完整、計(jì)價(jià)恰當(dāng)與否。在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注是否按照資產(chǎn)、負(fù)債確認(rèn)的條件合理確認(rèn)了新業(yè)務(wù)的應(yīng)收、預(yù)收賬款;是否存在未遵循事先確認(rèn)的計(jì)費(fèi)規(guī)則,對(duì)不應(yīng)該確認(rèn)收入的部分確認(rèn)了收入,從而虛增應(yīng)收賬款;預(yù)收賬款按照系統(tǒng)的合理的方法分?jǐn)偞_認(rèn)收入,是否存在提前或延后確認(rèn)收入導(dǎo)致的預(yù)收賬款的虛減與虛增。

(3)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)尤其應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的存在和權(quán)利:企業(yè)投資的固定資產(chǎn)是否存在(因?yàn)橄到y(tǒng)集成業(yè)務(wù)形成的固定資產(chǎn)很多在客戶端,可控性比較弱),對(duì)記錄的固定資產(chǎn)的擁有和控制的權(quán)利是否充分。

2、考核壓力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),可能帶來(lái)的認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)

(1)收入的發(fā)生、截止認(rèn)定。發(fā)生的認(rèn)定主要考慮被審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行拆機(jī)規(guī)定,對(duì)超過(guò)拆機(jī)時(shí)限的是否及時(shí)了解拆機(jī)情況。因?yàn)殡娦判袠I(yè)大量采用用戶預(yù)存款模式發(fā)展業(yè)務(wù),在面臨考核壓力的情況下,更可能采用提前分?jǐn)傤A(yù)存款,或者將本應(yīng)該分期確認(rèn)收入的業(yè)務(wù)列作一次性收入,提前確認(rèn)。

(2)成本費(fèi)用的截止、完整、分類認(rèn)定。在面臨收入壓力大,成本費(fèi)用資源有限的情況下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能通過(guò)修改成本費(fèi)用類別,影響分類認(rèn)定;將已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用部分確認(rèn)為當(dāng)期部分計(jì)入以后各期,影響完整性認(rèn)定;將本期發(fā)生的成本費(fèi)用全部在下期確認(rèn),違反權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ),影響成本的截止認(rèn)定。

(3)被審計(jì)單位在面臨考核壓力的時(shí)候,可能采取多確認(rèn)收入、提前確認(rèn)收入、延期確認(rèn)成本的方式來(lái)獲得較好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。隨著壓力的進(jìn)一步增大,利潤(rùn)的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)將凸顯。

3、識(shí)別的龐雜IT支撐系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),可能帶來(lái)報(bào)表層次風(fēng)險(xiǎn)龐雜IT支撐系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將是影響企業(yè)各個(gè)層面的,既可能因?yàn)闃I(yè)務(wù)系統(tǒng)的處理規(guī)則不同影響到企業(yè)的收入的確認(rèn)、應(yīng)收、預(yù)收資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;也可能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)影響到固定資產(chǎn)的折舊、固定資產(chǎn)的利用效率,進(jìn)一步影響資本性支出的方向。而且,IT系統(tǒng)規(guī)則全省統(tǒng)一,一旦出錯(cuò)帶來(lái)的將是全局性重大錯(cuò)報(bào)。

(三)任中審計(jì)的進(jìn)一步審計(jì)程序

根據(jù)以上識(shí)別的報(bào)表層次重大風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)定層次重大風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步實(shí)施審計(jì)程序。對(duì)IT支撐系統(tǒng)帶來(lái)的報(bào)表層次風(fēng)險(xiǎn)要關(guān)注系統(tǒng)的并行記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者借助外部IT專家的力量對(duì)系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評(píng)估;同時(shí)應(yīng)該關(guān)注是否建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)記錄的日常稽核制度;對(duì)IT系統(tǒng)的有效性進(jìn)行穿行測(cè)試,發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)根據(jù)認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)重要程度確認(rèn)的報(bào)表層次的風(fēng)險(xiǎn),以及其他認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)重要程度對(duì)所有重大的各類交易、賬戶余額、列報(bào)設(shè)計(jì)和實(shí)施合適的實(shí)質(zhì)性程序,合理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)以上風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的程序,審計(jì)人員應(yīng)該基本明確在被審單位任中審計(jì)中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)、從整體上對(duì)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)作出合理的審計(jì)判斷。從實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)目標(biāo)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn),有利于被審計(jì)單位的整改和對(duì)以后業(yè)務(wù)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防范。

二、任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)面領(lǐng)的挑戰(zhàn)

1、對(duì)任中審計(jì)所揭示風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

任中審計(jì)缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)尺度難以把握。在對(duì)被審計(jì)單位收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等審計(jì)中所揭示出的風(fēng)險(xiǎn)以及被審計(jì)單位對(duì)所揭示風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)采取的部分措施的有效性,以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),難以以明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力在任中審計(jì)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),不但要求審計(jì)人員具備良好審計(jì)基礎(chǔ)素養(yǎng),對(duì)任中審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和定位,同時(shí)必須具備以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念開展審計(jì)工作的能力,將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)始終貫穿于審計(jì)過(guò)程中的各個(gè)階段。統(tǒng)觀全局,對(duì)被審對(duì)象面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、公司內(nèi)部環(huán)境有充分透徹的認(rèn)識(shí)。這對(duì)內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。

3、內(nèi)部控制機(jī)制是否有效內(nèi)部控制機(jī)制有效,是任中審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要基礎(chǔ)。隨著2008年新《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》頒布實(shí)施,越來(lái)越多的企業(yè)開始重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。但是,目前仍然有很多企業(yè)內(nèi)部控制制度不夠完善,或者雖然已經(jīng)制定了詳細(xì)內(nèi)部控制制度,但是并未真正實(shí)際執(zhí)行。公司是否進(jìn)行內(nèi)控制度的自評(píng)估,以及建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。如果從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中就發(fā)現(xiàn)被審單位內(nèi)部控制相當(dāng)薄弱,那么接下來(lái)的審計(jì)中就無(wú)法采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)方法開展審計(jì)工作。

4、內(nèi)審人員獨(dú)立性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有重要影響內(nèi)審人員相對(duì)獨(dú)立性對(duì)于內(nèi)審人員客觀、公正、實(shí)事求是的進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)至關(guān)重要。內(nèi)審人員應(yīng)該站在獨(dú)立的立場(chǎng)上,對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析,對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的恰當(dāng)性進(jìn)行審計(jì)判斷,不偏不倚。對(duì)揭示的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的重要程度,進(jìn)一步實(shí)施恰當(dāng)?shù)拇胧?。因此在組成審計(jì)組時(shí),要充分考慮成員對(duì)于被審計(jì)單位的關(guān)系,避免因獨(dú)立性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)造成重大影響。