行政事業(yè)單位效益審計分析論文
時間:2022-03-01 08:31:00
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1.資源利用的經(jīng)濟性。主要包括預(yù)算支出的合理性,是否按法定預(yù)算用途合理使用,
以最低的費用取得一定質(zhì)量的資源,達(dá)到預(yù)期目標(biāo);預(yù)算編制是否可靠,設(shè)備物資是否有效使用,人員配置是否合理,做到人盡其才、物盡其用;是否貫徹節(jié)約原則,有無鋪張浪費情況。
2.行政管理的效率性。重點檢查內(nèi)設(shè)機構(gòu)是否科學(xué),是否符合“三定”方案要求;管理是否到位,有無建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制;管理方法和管理手段是否先進,管理設(shè)備是否有效使用,行政管理是否經(jīng)濟有效;并查明不經(jīng)濟、效率低的原因,揭示行政事業(yè)單位管理結(jié)構(gòu)的合理性,管理職能發(fā)揮的有效性,尋求有利于提高效率的辦法和措施。
3.行政活動的效果性。主要圍繞預(yù)算執(zhí)行情況和工作計劃目標(biāo)以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。從數(shù)量和質(zhì)量兩方面進行評價:即預(yù)算資金的管理和使用效果是否良好,是否按預(yù)算執(zhí)行;被審計單位管理是否達(dá)到了預(yù)期的效果、獲得了良好成效;行政活動的數(shù)量和質(zhì)量是否符合預(yù)期要求,資源利用的具體方式和手段是否可行有效等。
行政事業(yè)單位效益審計的方法
1.充分利用財務(wù)審計,查明被審計事項真相。效益審計要從財務(wù)審計入手,財務(wù)審計要作為效益審計的基礎(chǔ)。要在查明被審計單位經(jīng)濟活動的真實性和合法性的同時,評價其效益性,使效益審計建立在真實可靠的基礎(chǔ)上。
2.選擇恰當(dāng)評價依據(jù),慎重評價審計事項。效益審計的評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)主要包括國家法律法規(guī)和規(guī)章、各種計劃、定額標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范及各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。選擇恰如其分的評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),審慎地評價被審計事項在效益審計中無疑是至關(guān)重要的。
3.注重開展后續(xù)審計,檢驗審計工作成果。效益審計必須加強后續(xù)審計工作,注意檢驗審計結(jié)論,跟蹤問效。要通過后續(xù)審計,檢查審計結(jié)論的合理性和效益性及落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保審計結(jié)論得以全面落實和執(zhí)行。
行政事業(yè)單位效益審計的評價原則
1.要堅持短期效益與長期效益相統(tǒng)一的原則。評價被審計單位的經(jīng)濟效益,要進行全面的綜合分析,不能局限于該單位現(xiàn)實的、短期的、局部的經(jīng)濟效益,必要時還要追溯到以前年度的工作成果對現(xiàn)實工作的影響,密切關(guān)注前后年度之間存在的必然聯(lián)系。
2.要堅持質(zhì)量審計與數(shù)量審計相兼顧的原則。考核行政事業(yè)單位資金的使用,僅從數(shù)量指標(biāo)進行分析是不夠的,必須結(jié)合質(zhì)量來考察,才能對行政事業(yè)資金的使用效益作出全面真實的評價。不僅要注意行政事業(yè)單位工作成果在數(shù)量上的變化,更要注意考察行政事業(yè)單位工作所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效果。
3.要堅持微觀效益與宏觀效益相結(jié)合的原則。這是行政事業(yè)單位效益審計區(qū)別于其他審計的又一特點。效益審計既要考核被審計單位在一定期內(nèi)取得的工作效果,又要評價其對外部環(huán)境產(chǎn)生的積極影響,從行政事業(yè)單位資金的使用效果來衡量,不但要考察資金投入所產(chǎn)生的直接工作成果,而且還要考核這些工作成果在社會上所發(fā)揮的作用,宏觀效益才是衡量資金使用效益的主要指標(biāo)。