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高等職業(yè)技術教育要適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟建設發(fā)展要求相適應。黨的十一屆三中全會以來，我國的各類職業(yè)技術教育有了很大的發(fā)展，尤其是與原子能、電子計算機、空間技術、新材料應用的高等職業(yè)技術教育，在最近幾年更是得到了長足的發(fā)展。在這個發(fā)展過程中，明顯地體現(xiàn)出區(qū)域性辦學和職業(yè)教育為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務的區(qū)域性特征。應該說，這是由職業(yè)技術教育的自身的矛盾運動的特殊性決定的。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，它培養(yǎng)的是擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的技術應用型的高級專門人才。為此，它的發(fā)展必須與本地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展的要求相適應。

一、為什么要適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

高職教育面向地區(qū)辦學，有利于自身的發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性以及自然條件等原因形成的區(qū)域性經(jīng)濟的特征，決定了高等職業(yè)技術教育只有適應區(qū)域經(jīng)濟的要求才有生命力。也就是說，高職教育的專業(yè)設置必須考慮當?shù)氐漠a業(yè)結構，如依據(jù)工業(yè)區(qū)、農業(yè)區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、漁業(yè)水產區(qū)等不同情況及其開發(fā)新產業(yè)的要求來設置專業(yè);教學內容必須考慮當?shù)厣a力發(fā)展水平和群眾生產、生活的要求;辦學層次和規(guī)模必須考慮當?shù)爻惺苣芰?，即根?jù)需要與可能安排高職教育計劃，只有這樣才能形成良性循環(huán)。

高職教育面向地區(qū)辦學，有利于減輕人民的經(jīng)濟壓力。我國目前的財力狀況和人民生活水平?jīng)Q定了高職教育發(fā)展的區(qū)域性特征。高職教育實施區(qū)域性辦學，首先是受我國目前的財力水平所決定的。誠然近20年來，我國經(jīng)濟水平和綜合國力較之過去有了很大提高，但同發(fā)達國家相比，仍然是比較落后的。有限的財力困撓著各項事業(yè)的發(fā)展依然是突出的矛盾。在當前的財力條件下，更需要勤儉辦一些事業(yè)，提高各項事業(yè)的經(jīng)濟效益。其次，高職教育實行區(qū)域性辦學，是受目前人民的消費水平?jīng)Q定的。黨的十一屆三中全會以來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平較之以往有了一定程度的提高，但就總體而言，城鄉(xiāng)居民仍不富裕。在消費水平較低的情況下，發(fā)展高職教育如果不實施區(qū)域性辦學，讓廣大受教育者就近上學，勢必會增加居民的經(jīng)濟負擔，以致有相當一部分學齡青年因經(jīng)費困難而無力上學深造。

高職教育面向地區(qū)辦學，有利于社會進步。高職教育實施區(qū)域性辦學，有助于調動地方政府和人民群眾的辦學積極性，有利于培養(yǎng)本地區(qū)所需的經(jīng)濟建設人才，其結果必然會促進地方的發(fā)展和社會進步。如前所述，發(fā)展職業(yè)技術教育的責任在地方，應實施以省、市為區(qū)域來辦學。其主要原因首先是，我國幅員遼闊，人口眾多，需要接受職業(yè)技術教育的學齡青少年數(shù)量巨大，如果依靠國家統(tǒng)一辦學，不僅難以做到，而且難于管理;其次，明確地方發(fā)展職業(yè)技術教育的責、權、利，有利于調動地方政府和廣大人民群眾的辦學積極性，使高職教育蓬勃地發(fā)展起來。我國在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，已逐步改變了那種單純依靠國家的局面。實踐表明，只有實施區(qū)域性辦學，才便于地方政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，對職業(yè)教育實施統(tǒng)籌規(guī)劃，培養(yǎng)出適合于本地區(qū)經(jīng)濟建設需要的各類專業(yè)人才。

二、如何適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

要使高等職業(yè)教育適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，高效地推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，就必須使其結構與區(qū)域經(jīng)濟結構相適應。這是首要的，也是最根本的問題。也就是說，要使高職教育適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，就必須把握好以下諸點:

高職教育的服務方向要與所有制結構相適應。黨的十一屆三中全會以來，我國已從計劃經(jīng)濟逐步轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，經(jīng)濟生活中的所有制成份已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。原來的全民、集體所有制經(jīng)濟成份已改變成為以全民所有制為主，集體、民營、外資等多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)展勢頭越來越猛，在創(chuàng)匯、增加稅收方面起到的作用越來越大。這種勢頭將隨改革開放的力度加大而更加強勁。然而，我國職業(yè)教育過去一直沿用的是計劃經(jīng)濟的舊模式，培養(yǎng)的是包攬分配的全民所有制企業(yè)的技術人員、技術干部。這樣的服務方向是與多種所有制并存的經(jīng)濟結構的人才需求相悖的，也難以滿足正在發(fā)展中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)對職業(yè)技術人才的需要。其直接后果，不僅造成了國家人力、物力、財力的浪費，也嚴重制約著學校的辦學活力。目前，各級各類職業(yè)技術學校(院)的辦學方向多己進行了全面改革，正在朝著不包分配的面向多種經(jīng)濟成份的辦學方向發(fā)展。其重要原因就是要從根本上解決高等職業(yè)教育的服務對象與多種所有制人才需求不相一致的矛盾。

高職教育的專業(yè)結構要與區(qū)域產業(yè)結構相適應。高職教育能否為區(qū)域經(jīng)濟建設服務、造福鄉(xiāng)梓，還體現(xiàn)在它的專業(yè)設置上，也即學校設置的專業(yè)具體體現(xiàn)了它的服務方向。高等職業(yè)學院所設置的專業(yè)，如果符合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)出來的人才就會受到社會各界的歡迎與支持，就能推動本地區(qū)經(jīng)濟建設的發(fā)展。反之，即便學校教學質量很高，培養(yǎng)出來的人才也將會無用武之地。高職教育能否做到為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務，有針對性地妥善選擇專業(yè)，是一個十分重要的問題。地方政府·的教育主管部門和高職院校，必須了解清楚本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都有哪些產業(yè)門類及其地位、關系，在此基礎上做好人才需求的預測;與此同時，還應以動態(tài)的、發(fā)展的、變化的眼光，探討本地區(qū)產業(yè)結構發(fā)展變化的趨勢。在這中間，要特別注意市場經(jīng)濟競爭和科學技術進步等因素對產業(yè)結構帶來的影響，根據(jù)它的需要設置專業(yè)。一般說來，高職教育的專業(yè)布點，應力求在地(市)范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃，實行橫向聯(lián)合、對等招生的辦法來穩(wěn)定專業(yè)設置。

高職教育的技術人才要與區(qū)域技術結構相適應。所謂技術結構，是指一個國家、一個地區(qū)在經(jīng)濟建設中運用不同層次生產操作技術的比重及其構成狀況。目前，我國的經(jīng)濟正處于發(fā)展階段，同發(fā)達國家相比還較為落后，農業(yè)生產和手工勞動仍占相當大的比重;農業(yè)機械化、水利化、電氣化等方面雖然有基礎，但利用率和效果并不理想;許多工業(yè)企業(yè)(特別是中小型企業(yè))生產設備陳舊，工藝技術落后，全民所有制企業(yè)的自動化生產力，按原值計算僅占25%。我國工農業(yè)生產工具的突出特點是:少量的先進的生產設備與大量的落后的生產設備并存。這種局面預計在不久的將來會有較大改觀，但人的素質的提高絕非像購買新設備、淘汰舊設備那么容易。馬克思早就指出，機器本身并不會給人們帶來任何的財富，而必須有相應生產技術的勞動者操縱生產設備同生產對象結合起來，才能創(chuàng)造物質財富。物質財富是人創(chuàng)造的，是活勞動的結果，也正是從這一意義上說:“人的因素是第一位的”。但還必須進一步了解，并非任何條件的人都可以創(chuàng)造出等量的物質財富。讓一個文盲操縱電子計算機去創(chuàng)造出高質量的產品是不可思議的。有了現(xiàn)代化的生產設備，沒有掌握現(xiàn)代生產技術的勞動者，再先進的生產設備也只是一種欣賞品而已。特別是對于生產水平正在突飛猛進的發(fā)展中國家來說，由于技術結構的不斷優(yōu)化，更需要大批受過高等職業(yè)教育的技術人才。高等職業(yè)技術學院培養(yǎng)出來的專門人才，必須要與之相適應。這是現(xiàn)代經(jīng)濟建設的客觀需要。

高職教育的布局結構要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局相適應。發(fā)展高職教育應突出其區(qū)域性特點。在各類高職院校中，除少數(shù)行業(yè)專業(yè)特殊需要由國家部委面向全國舉辦外，多數(shù)院校應由地方舉辦管理。正如《國務院大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》中所指出:“發(fā)展職業(yè)技術教育主要責任在地方，關鍵在縣、市?！笔紫仁怯捎诘乩?、資源、歷史、社會等多方面差異的原因，我國各地經(jīng)濟的產業(yè)布局、技術構成、勞動需求也都存在著顯著的差異。就產業(yè)布局來說，有的是重工業(yè)城市，有的是輕工業(yè)城市，有的是口岸城市，有的是種植、養(yǎng)殖、林區(qū)、牧區(qū)等地區(qū)，各有差異;既使就一個市(縣)范圍來說，也存在上述情況。因此，不同經(jīng)濟區(qū)的高職教育，要與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局相適應。另一方面，地(市)地方政府又要對職業(yè)技術教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃、加強管理，否則極易出現(xiàn)布點不合理、專業(yè)設置重復、辦學效益差等多種弊端，結果不僅造成人力、物力、財力的浪費，連教學質量也難以得到保證?！稗r、科、教結合”、“三教統(tǒng)籌”等重大改革措施，也正是針對上述弊端而提出的。對于高等職業(yè)技術院校來說，應主動爭取地方領導，把學校的布局結構納人到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局之中，并與之相適應。

當然，作為高等職業(yè)技術教育還剛剛起步，它的組織、管理也在不斷地摸索實踐之中。但無論如何，高等職業(yè)技術教育在發(fā)展中必須時刻保持與經(jīng)濟建設的同步性、協(xié)調性。為經(jīng)濟建設服務的功能，是高職教育的生命力所在。高等職業(yè)技術教育的教學建設與改革，必須以改革教育思想和教育觀念為先導，在教學建設與改革的過程中，逐步探索適應我國社會主義現(xiàn)代化建設需要，能順利實現(xiàn)高職高專人才培養(yǎng)目標的教育思想和教育觀念，并使之系統(tǒng)化、理論化，以促進高等職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展。