導語：經(jīng)濟法可持續(xù)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟法之間存在著獨特的聯(lián)系，二者都難以從關系中脫離出來。在可持續(xù)發(fā)展理念的引導下，原有的經(jīng)濟法理念發(fā)生了變更，并且在制度方面得到了有效的創(chuàng)新。另一方面，其對于經(jīng)濟法內(nèi)部架構的創(chuàng)新也產(chǎn)生了較強的推動作用。本文將對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及經(jīng)濟法的聯(lián)系進行分析，并對經(jīng)濟法的理念發(fā)展更新以及制度創(chuàng)新加以闡述。

關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟法;理念更新;制度創(chuàng)新

經(jīng)濟法中理念和制度的創(chuàng)新，使得市場中部分缺陷和不足被有效的彌補，使市場中的自發(fā)效應被消除，進而對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生較大的指引作用。在以社會為主的背景下，加之可持續(xù)發(fā)展理念的融入，使得總體戰(zhàn)略被制定。另外，經(jīng)濟法的創(chuàng)新也使總體市場得到有效的協(xié)調(diào)，在日后的發(fā)展中，還應繼續(xù)采用適宜的機制，找出新的突破口。

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及經(jīng)濟法的聯(lián)系

(一)內(nèi)涵。上世紀80年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被提出，其屬于人類社會發(fā)展中的偉大研究成果，基于工業(yè)文明與發(fā)展模式反思的新型發(fā)展觀。在可持續(xù)發(fā)展觀中提出，不但應滿足當代人的需求，而且還不能對子孫后代的發(fā)展需求構成威脅，其基本內(nèi)涵包括三個方面:第一，人類對于美好生活的追求，應在滿足人與自然和諧共處的基礎上進行。第二，當代人們在追求發(fā)展的過程中，應注重給予后代同樣的機會和權利。第三，為了當代和后代的利益，在發(fā)展進程中應給予環(huán)境以重點關注。(二)發(fā)展觀與經(jīng)濟法的聯(lián)系。經(jīng)濟法存在的目的使其與可持續(xù)發(fā)展之間存在獨特的聯(lián)系，在20世紀，經(jīng)濟法作為一個新興的法律部門誕生，屬于中外法制史中的突出成就之一。當今時代背景下，隨著市場競爭的日益激烈，導致自由競爭的秩序受到嚴重威脅;在社會不斷發(fā)展和進步之下，需要加強對社會的有效調(diào)節(jié);在市場自發(fā)調(diào)節(jié)的過程中，存在的弊端被逐漸的顯露出來，這些都需要國家對此進行干預，經(jīng)濟法也應運而生。在經(jīng)濟法的目的上看，能夠為國家或者政府實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)提供法律依據(jù)，使市場機制中存在的漏洞被有效的填充，減少或者消除市場自發(fā)性中產(chǎn)生的負面影響，這些都與可持續(xù)發(fā)展理念的存在目的基本相同。經(jīng)濟法以社會為中心，其目標是追求社會正義，維護和保障社會的整體利益和效益，這同樣與可持續(xù)發(fā)展中的內(nèi)容相符合。可持續(xù)發(fā)展作為我國總體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，而經(jīng)濟法則是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的法律手段，因此二者的結(jié)合屬于發(fā)展的必然［1］。

二、經(jīng)濟法基本理念的發(fā)展與更新

(一)在發(fā)展觀方面。經(jīng)濟法的主要使命是保障和促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，它能夠立足于當前國民經(jīng)濟的運行整體，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在特定時期背景下，受可持續(xù)發(fā)展的影響較大，而發(fā)展觀又受到生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力水平以及消費方式等方面影響。在經(jīng)濟法中，發(fā)展觀主要體現(xiàn)在環(huán)境、資源、人口在經(jīng)濟發(fā)展中相互結(jié)合的方面，這些在立法中均以得到明確體現(xiàn)，但是仍然存在諸多不足，例如，在立法中只是單純的在環(huán)境與資源立法中對發(fā)展觀加以體現(xiàn)，但是在人口立法中卻尚未提及。另外，在結(jié)合度方面也存在缺陷，并且通常為事后處理，重點。在企業(yè)排放對環(huán)境產(chǎn)生污染后的補救等，沒有加強對環(huán)境問題產(chǎn)生過程加以重視。這將要求，日后的經(jīng)濟立法應加強環(huán)境資源、人口的全面結(jié)合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)在效益觀方面經(jīng)濟法雖然加強對整體效益以及社會效益的重視程度，但從可持續(xù)發(fā)展角度來看卻仍然存在較大的缺陷，主要體現(xiàn)在環(huán)境效益缺失方面?？沙掷m(xù)發(fā)展社會、資源、人與經(jīng)濟發(fā)展的整體性，并且對其產(chǎn)生的效益統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟活動以環(huán)境資源為基礎，人類所有從事的經(jīng)濟活動幾乎都與環(huán)境資源具有不可分割的關系，然而在我國國民經(jīng)濟核算體系中，卻沒有給予環(huán)境成本以高度的重視，或者將其扭曲，對環(huán)境容量進行占有，對環(huán)境資源進行消耗等現(xiàn)象始終沒有得到相應的補償，這屬于環(huán)境惡化，并且難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要原因之一。如若不對此制定相應的制度，企業(yè)將難以自覺的加強對環(huán)境成本的重視，并且將其納入到內(nèi)部核算當中，缺少了環(huán)境成本的存在，則反映出的整體效益將不夠客觀和全面，其真實性受到嚴重影響。因此，在日后經(jīng)濟法理念更新中，應給予環(huán)境效益高度重視，使其不但在環(huán)境中得以體現(xiàn)，在經(jīng)濟法中也應獲得明確的規(guī)定，進而在可持續(xù)發(fā)展理念背景下，使環(huán)境效益在經(jīng)濟法中得以充分體現(xiàn)［2］。(三)在公平觀方面。經(jīng)濟法誕生與民法范圍之外，其與民法相比較來看更加注重公平正義，其能夠在更高的角度對壟斷、非正當競爭等行為進行制約，并且還能夠在結(jié)果公平方面發(fā)揮作用，對體制不合理或者缺陷等原因?qū)е碌呢毟徊罹噙^大、發(fā)展不平衡等問題，采用財政轉(zhuǎn)移、稅收制度、社會保障等方式進行解決。例如，我國在西部大開發(fā)政策中將能夠?qū)Υ顺浞煮w現(xiàn)。但是，上述所列舉經(jīng)濟法中的公平觀都是人與人之間，并且是同代人之間的，與可持續(xù)發(fā)展中強調(diào)的公平觀之間存在著一定的差距。在發(fā)展觀中所提及的公平方面，包括代內(nèi)公平以及代際公平，指出要將環(huán)境與資源作為人們生存和發(fā)展的基礎，將二者進行合理分配實現(xiàn)公平。當資源種類缺乏、環(huán)境惡化時，不但會對當代人的生存和發(fā)展帶來影響，而且還剝奪了后代人發(fā)展的權利。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)資源與環(huán)境的良好保護，在經(jīng)濟法理念更新的過程中，應將資源納入到財產(chǎn)和資本當中，并且實施合理的保護和公平的分配，經(jīng)濟法的性質(zhì)決定其承擔其這一責任，使社會和人類收益。(四)在安全觀方面。經(jīng)濟活動應在安全的環(huán)境下進行，對國民經(jīng)濟安全構成威脅的因素有很多，例如，制度缺陷、市場漏洞、人的不規(guī)范行為等，但是人口、環(huán)境、資源問題將作為根本性因素而存在，目前我國對此方面給予的關注度明顯不足。發(fā)展觀中的基本條件之一便是控制人口數(shù)量，提升人口素質(zhì)，建立和健全各項政策、立法，才能夠?qū)崿F(xiàn)人、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)階段，資源問題也成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要原因之一，水污染、淡水資源危機等對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。在環(huán)境方面也存在諸多問題，生態(tài)系統(tǒng)的惡化對人類的生存和發(fā)展構成嚴重威脅。由此可見，在日后經(jīng)濟法的更新中，應將人口、資源、環(huán)境安全納入其中，才能夠更好的適應可持續(xù)發(fā)展的要求［3］。

三、經(jīng)濟法制度的創(chuàng)新

(一)政府應明確自身的法律地位。政府在可持續(xù)發(fā)展中的主要職能，是采用多種措施，保障發(fā)展目標的貫徹落實，并且使可持續(xù)發(fā)展的建設能力得到顯著提升，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃等。從資源與環(huán)境管理方面來看，政府的地位和作用與以往相比都有所增強，不但具有更多的職責，而且其角色也變得更加多樣化。為了適應新角色，政府的責任問題在法律方面也獲得了發(fā)展，使其逐漸向法律主體方面靠攏。雖然政府在責任方面變得更加完善，但是在權利方面卻尚未與之相匹配，在特定的環(huán)境資源方面，其只是名義上屬于產(chǎn)權主體，但是卻沒有具體的保障措施，尤其是當資源受到破壞時，政府是否享有民事求償權等問題沒有明確。因此，在經(jīng)濟法制度創(chuàng)新時，應對政府角色進行明確定位，使其職責得到進一步完善，更加良好的行使民事權利，為公眾環(huán)境效益提供切實保障［4］。(二)計劃、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制度。在市場經(jīng)濟體制背景下，資源配置主要由市場調(diào)節(jié)，并且在調(diào)節(jié)中存在較大的缺陷，其作為國家計劃與產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，具有十分重要的作用，能夠引領國民經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的目標、戰(zhàn)略以及實現(xiàn)方式等起到?jīng)Q定性作用。在可持續(xù)發(fā)展理念背景下，對經(jīng)濟法制度提出了新的要求。第一，明確可持續(xù)發(fā)展的原則，并且確定目標、原則。第二，建立健全目標體系，根據(jù)發(fā)展觀中的要求，構建科學發(fā)展的目標體系，并且將其歸入到國家計劃體系當中。第三，建立發(fā)展觀的評價體系，為戰(zhàn)略實施的成果給予科學的評價。第四，在政府以及相關經(jīng)濟部門中，將可持續(xù)發(fā)展貫徹落實。(三)經(jīng)濟刺激制度。本文前面已經(jīng)對經(jīng)濟法建立的部分影響因素進行分析，其主要是由于環(huán)境成本未能夠被納入國民經(jīng)濟核算體系當中，使得環(huán)境消耗沒有得到相應的補償。要想解決上述問題，可以通過市場經(jīng)濟手段來實現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和完善，市場法的使用效果將變得更加顯著，其能夠通過市場機制，針對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展提出最優(yōu)方案，實現(xiàn)以最少的環(huán)境代價，便能夠獲得最大經(jīng)濟效益的目標。對此，經(jīng)濟法的制定應在以下幾個方面有突破性進展。第一，健全國民經(jīng)濟核算體系，使新型核算體系的科學性與可操作性得到顯著增強。第二，完善環(huán)境消耗與補償制度，我國目前已經(jīng)逐漸開始征收相關費用，例如資源補償費、排污費等。但是其實施效果卻并不理想，主要由于制定在執(zhí)行的過程中，通常流于形式，監(jiān)管的力度不足，只有部分費用收取，大部分費用難以征收。另外，收費標準的制定上不夠科學合理，沒有與環(huán)境成本相結(jié)合，使得費用的收取與實際環(huán)境成本之間存在較大差距。對此，要求我國相關部門可以從個別項目著手，實施對環(huán)境費改稅制度，擴大資源稅的適用范圍等，以此來實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。另外，還應完善其他經(jīng)濟刺激制度，例如財政轉(zhuǎn)移制度、財政補貼制度、信貸優(yōu)惠政策等，尤其是優(yōu)生優(yōu)育、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)以及技術研發(fā)等方面的經(jīng)濟刺激制度不夠到位。對此，立法和行政部門應當在可持續(xù)發(fā)展的理念下，轉(zhuǎn)變對財政、稅收、信貸等看法，使優(yōu)惠政策能夠向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展［5］。

四、結(jié)語

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展的實施以經(jīng)濟法為保障，經(jīng)濟法的發(fā)展存在如何持續(xù)的問題，以往的經(jīng)濟法中具有諸多弊端和不足，只有與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，以發(fā)展觀為指導，才能夠?qū)崿F(xiàn)理論與制度的更新和優(yōu)化，進而使新經(jīng)濟法與當前時代和社會的發(fā)展現(xiàn)狀相符合，擔負起新的歷史使命。

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［4］王梅凌．我國循環(huán)經(jīng)濟法律制度研究［D］．西南政法大學，2014．

［5］任虹．論可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟法的理論創(chuàng)新［D］．中國政法大學，2015．

作者:馬隴平 單位:蘭州文理學院