我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)論文
時(shí)間:2022-04-28 09:44:23
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一、我國城鎮(zhèn)化過程中促進(jìn)居民消費(fèi)面臨困境
1、單純的推動(dòng)土地城市化
我國土地城市化的推進(jìn)大大快于人口城市化。許多地方政府采取城市城區(qū)擴(kuò)張和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,獲得土地城市化帶來巨大的短期利益。為了可觀的土地財(cái)政,一些地方的城鎮(zhèn)化變成了“堂而皇之”的大拆大建的圈占土地運(yùn)動(dòng),出現(xiàn)了違背農(nóng)民意愿侵害農(nóng)民利益的情況。農(nóng)民被迫讓出耕地,承包經(jīng)營權(quán)證被收回等,農(nóng)民缺乏必要的知情權(quán)和參與權(quán),農(nóng)民“被自愿”、“被城市化”的現(xiàn)象存在,這些進(jìn)城落戶的農(nóng)民退出土地后,失去了擁有土地所帶來的一系列保障功能,卻又無法享受到與城市居民同等的社會(huì)保障待遇,反而可能使得他們進(jìn)城后加速失業(yè)化。
2、忽視農(nóng)村公共服務(wù)體系的覆蓋
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深深的影響到了我國公共服務(wù)的分布,城鄉(xiāng)居民的社會(huì)福利保障有很大的差別。同時(shí)在政府主導(dǎo)的土地城市化過程中對(duì)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)力度不夠,低價(jià)征收農(nóng)民土地,高價(jià)轉(zhuǎn)讓,剝奪了失地農(nóng)民的土地資產(chǎn)性收益的同時(shí),推高了房地產(chǎn)價(jià)格,加大了進(jìn)城農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),對(duì)其消費(fèi)起到一個(gè)抑制作用。因此,在城市化過程中,我們要保證農(nóng)民的基本權(quán)益,加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系的建立,這樣才能保證城市化帶來的消費(fèi)擴(kuò)張作用不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損而被擠出。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本的失調(diào)
我國的城市化發(fā)展由于過于注重投資,造成第二產(chǎn)業(yè)比重過大,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是很合理。這就形成了企業(yè)“用工荒”和大中專畢業(yè)生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾。顯然這一矛盾會(huì)制約著居民整體收入的增長,進(jìn)而阻礙消費(fèi)的增長。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第二產(chǎn)業(yè)為主,主要在于制作加工業(yè)、重化工和能源企業(yè)。前者對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸收有一定的幫助,但是其處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,行業(yè)工資比較低;而后者盡管工資比較高但是吸納就業(yè)能力較弱,要以資本密集型為主。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背景下高素質(zhì)人口的就業(yè)受到一定的影響,進(jìn)而影響其收入,影響消費(fèi)的增長。
二、促進(jìn)我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的對(duì)策
1、以公平公正的原則推進(jìn)城鎮(zhèn)化
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,要防止把城鄉(xiāng)一體化作為圈地、剝奪農(nóng)民的工具;要加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)系,鼓勵(lì)城市資金、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)村,改變資源從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)的格局;同時(shí),要以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,將城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民的失業(yè)、社保、養(yǎng)老、救助等統(tǒng)一納入城市社會(huì)保障體系,讓城鄉(xiāng)結(jié)合部原住民享有和其他城市居民一樣均等化的公共服務(wù)。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居民消費(fèi)環(huán)境
加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面可以吸收進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè),同時(shí)可以加快城市化,為吸納農(nóng)村人口創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件;在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,為廣大農(nóng)村居民提供類似城市的消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)。同時(shí)可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新來引導(dǎo)城市居民消費(fèi)升級(jí),使其消費(fèi)呈多樣化發(fā)展。在城市化的發(fā)展過程中,城市化的集聚性能夠刺激消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張,導(dǎo)致消費(fèi)的循環(huán)累積效應(yīng)。伴隨著城市化的不斷推進(jìn),農(nóng)村人口大量地向城市轉(zhuǎn)移后,他們的生活空間和消費(fèi)環(huán)境發(fā)生了變化,即使在收入不變的情況下,農(nóng)村人口流入城市后,消費(fèi)需求也會(huì)比以前更為強(qiáng)烈。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)消費(fèi)
城市化進(jìn)程歸根結(jié)底需要產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。城市化水平的提高意味著越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市,因此,打造城市化產(chǎn)業(yè)載體,制定與之相匹配的產(chǎn)業(yè)政策是促進(jìn)城市化進(jìn)程及刺激消費(fèi)需求的必然選擇。從拉動(dòng)消費(fèi)的角度考慮,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的貢獻(xiàn)力很大。與傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和提高居民收入的同時(shí)還能為居民創(chuàng)造更好的消費(fèi)前提,刺激居民消費(fèi)需求;再次,通過現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如金融業(yè)、信息咨詢等行業(yè)的發(fā)展,改變居民的消費(fèi)行為,提升居民消費(fèi)意識(shí)。
4、完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)制度
當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)壁壘嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。人口城市化的進(jìn)程就是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民的過程,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)廢除地方政府一些在勞動(dòng)就業(yè)和稅費(fèi)方面對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的不平等待遇,這種不平等待遇的存在給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑了壁壘,阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),阻礙了城市化進(jìn)程,這樣保護(hù)主義與建立有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求是背道而馳的,必須積極推進(jìn)城市化進(jìn)程,破除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)封閉的格局,為進(jìn)城農(nóng)民投資以平等待遇,為農(nóng)民在城市創(chuàng)業(yè)提供便利,一方面增加了農(nóng)民自身收入,同時(shí)能增加城市的就業(yè)機(jī)會(huì),一定程度上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
作者:賈顯維單位:西安外事學(xué)院