產業(yè)移動與當地產業(yè)的契合度分析

時間:2022-04-27 05:32:00

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產業(yè)移動與當地產業(yè)的契合度分析

摘要:本文在相關文獻綜述的基礎上,通過對產業(yè)轉移的發(fā)生和實現機制理論的研究,建立了地方“根植”產業(yè)與“嵌入”產業(yè)契合度的概念。產業(yè)轉移中,外部“嵌入”主導型和地方“根植”主導型都存在高契合度和低契合度。通過建立數學模型及用調查實例驗證分析,得出:轉移的“嵌入”產業(yè)與當地資源稟賦為高契合度結合時效率為最佳。

關鍵詞:產業(yè)轉移;嵌入產業(yè);契合度

Abstract:Inthisarticle,theconceptoftheIntegrationDegreeofLocalRooted-industryandInserted-industryisestablishedbytheresearchonmechanismofoccurrenceandrealizationinindustrialtransformationonthebasisoftherelevantliterature.TheIntegrationDegreeofindustrialtransformationcanbedividedfourtypes:Inserted-domination,rooted-dominating,high-integration-degree,andlow-integration-degree.Bycreatingmathematicalmodelsandanalyzingsurveycases,suchimportantconclusionisdiscovered:itwillbehighefficientwhenreachhighdegreeintegrationbetweentheentranceofInserted-industryandthenaturaloflocalresourcesinindustrialtransformation.

Keywords:Industrialtransfer;Insertingindustry;Integratingdegree

一相關文獻綜述

如果沒有產業(yè)結構的演進,區(qū)域經濟的發(fā)展是不可想象的,社會經濟正是在產業(yè)結構不斷變化的過程中發(fā)展的。作為產業(yè)結構演進的重要方式之一,產業(yè)轉移是區(qū)域國際分工的表現,在任何時候都存在。許多產業(yè)的發(fā)展,越來越需要企業(yè)在全球范圍內搜尋、組織和合理配置資源,而與此同時,這些要素又是以特定的區(qū)域作為空間載體的(劉偉,2004)。所以對資源的爭奪愈加激烈,一些產業(yè)也加速向資源所在地轉移,于是在全球范圍內展開了大規(guī)模的產業(yè)轉移。

許多產業(yè)在特定區(qū)域內的發(fā)展可能是自發(fā)性的,也可能是外部“嵌入”式——從其它區(qū)域轉移進入該區(qū)域的。產業(yè)被轉移(移植)之后,必然要與當地產業(yè)發(fā)生密切的關系,對于產業(yè)轉移引起的產業(yè)“嵌入”式的發(fā)展,在不同的區(qū)域表現出不同的發(fā)展趨勢和結果,有些產業(yè)在產業(yè)吸收地發(fā)展迅猛,并且還帶動當地經濟發(fā)展,有些產業(yè)則出現“半死不活”的情況,甚至逐步衰退、消失了。對于產業(yè)轉移的不同結果,有各種各樣的因素影響,筆者認為,“嵌入”式產業(yè)的發(fā)展與產業(yè)轉移后與當地產業(yè)的契合程度有很大影響,如果轉移的產業(yè)能夠很好的與當地產業(yè)契合,則極有可能獲得很大發(fā)展,否則就會逐步衰退甚至消失。

對于產業(yè)契合的研究,許多學者在關于產業(yè)關聯的研究中已經廣泛地涉及到了。對產業(yè)之間的關聯和結合最早的系統(tǒng)研究是里昂惕夫(Leontief,1928)的產業(yè)關聯理論,他不但闡述了產業(yè)之間的關聯的重要性,而且用投入產出表(里昂惕夫逆矩陣)加以嚴密的分析,羅斯托和赫希曼也將產業(yè)關聯程度視為主導產業(yè)選擇的基準之一,認為產業(yè)之間的關聯度和關聯效應是區(qū)域產業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的重要保證。

國內學者也對產業(yè)之間的關聯理論作了大量的研究,產生了不同的關聯模型(陳錫康,1981;劉起運,1986;王乃靜,1989;姜照華,1996;薛新偉,2000)。張守一等還提出了“嵌入式投入產出表、模型及優(yōu)化”,用于分析部門最優(yōu)結構對國民經濟其他部門的影響和效益,這表明產業(yè)之間的契合度對經濟的影響已經引起學者的廣泛關注。隨著信息化進程的加快,周振華(2004)分析了產業(yè)關聯的變化即產業(yè)關聯的一般基礎將由物質流占主導向信息流轉變,開辟了新的產業(yè)關聯的傳遞路徑,對產業(yè)之間的關聯實現機制進行了有價值的研究。

林毅夫(2001,2003)在論述國有企業(yè)自生能力時談到我國的趕超項目沒有自生能力就是因為趕超項目進入的產業(yè)和選擇的技術均具有資本密集的特征,而項目建設地區(qū)的資本又過于稀缺,所以優(yōu)先發(fā)展的趕超項目的技術難以向當地企業(yè)轉移。其中就存在嵌入的趕超項目與當地資本和技術的契合度過低的表現。國企改革遲遲不能走出困境的原因也在于,長期以來,我們未能從產業(yè)和技術結構與要素稟賦結構的吻合角度探索國企改革的出路,并進一步認為,這種吻合(契合)程度還將在深層次上影響企業(yè)自生能力的強弱。

克魯格曼(PaulKrugman,1991)在中心——外圍模型(Center—PeripheryModel)中,認為較大的制造業(yè)份額意味著較大的產業(yè)前向和后向關聯,而且這種關聯效應是形成產業(yè)集聚的向心力的三大來源之一。藤田昌久(MasahisaFujita,1988)則更認為在研究向心力的來源之前,首先要考慮建立基于商品和服務的生產和交易關聯的更一般的壟斷競爭模型。上下游產業(yè)之間的動態(tài)關聯是形成區(qū)域集聚長期發(fā)展的重要條件之一。

在這些研究中,雖然沒有明確使用產業(yè)之間的契合(或契合度)的概念,但是,其關于產業(yè)關聯的研究對產業(yè)之間的契合程度的研究有重要的啟示作用,前向與后向產業(yè)之間的消耗與產業(yè)鏈的完善,都是影響產業(yè)契合的重要方面。

本文從產業(yè)轉移發(fā)生、實現的機制入手,對產業(yè)轉移發(fā)生的條件和產業(yè)轉移形式進行分析,認為,產業(yè)轉移的動力在于對市場需求的滿足和降低生產成本的意圖。在此框架下,區(qū)域內發(fā)生的產業(yè)轉移現象使轉移的“嵌入”式產業(yè)與本地“根植”性產業(yè)之間的契合程度成為了區(qū)域產業(yè)結構演進與區(qū)域經濟發(fā)展的重要方面。文章重點探討轉移的產業(yè)與當地產業(yè)的契合度、適應性分析,并從中得出一些有益的結論,筆者基于對此項問題的研究提出了區(qū)域產業(yè)轉移的幾點政策建議,希望能對區(qū)域產業(yè)發(fā)展提供有效參考。

二產業(yè)轉移發(fā)生、實現機制

(一)產業(yè)轉移的條件和依據:

產業(yè)轉移是區(qū)域(國際)分工的實現方式之一,其發(fā)生的根本原因是比較優(yōu)勢的存在。由于不同的區(qū)域在資源稟賦或其他條件上具有不同的情況,在長期的區(qū)域經濟發(fā)展中自然形成了不同的產業(yè)比較優(yōu)勢,有些區(qū)域擁有豐富的勞動力資源,而另一些區(qū)域則具有技術比較優(yōu)勢。為尋求區(qū)域產業(yè)結構升級和產品需求與生產成本上的競爭優(yōu)勢,在這些區(qū)域之間就會發(fā)生產業(yè)轉移。從企業(yè)角度來看,企業(yè)的要素投入結構只有與本地的稟賦結構相吻合,才能在技術結構選擇上實現成本最小化的目的,為實現這種持續(xù)增長和發(fā)展,企業(yè)就會不斷改變其區(qū)位選擇,在不同的區(qū)域之間轉移(林毅夫、劉明興,2004)。

根據“雁行發(fā)展理論”(赤松要,1930),某一區(qū)域的產業(yè)向外轉移的條件是:當該產業(yè)在產業(yè)技術優(yōu)勢區(qū)域已經成熟,其研究與開發(fā)的優(yōu)勢日益成本與價格優(yōu)勢所取代,并且該區(qū)域形成了新的區(qū)域增長點,就故而將該產業(yè)轉出。如果從產品生命周期理論(R.Vernon,1966)的角度來看就是:在該產品處于成熟階段開始轉移。在新產品階段,新產品的開發(fā)需要更多的技術和熟練勞動,產品的技術密集度較高,由于發(fā)達地區(qū)在技術、資金等方面有優(yōu)勢,相應地,欠發(fā)達地區(qū)就沒有能力進入該領域。隨著產品進入成熟期,產品生產技術的“外溢性”使欠發(fā)達地區(qū)開始模仿甚至引進技術生產了。此時,欠發(fā)達地區(qū)已經具備了產業(yè)轉移的契合點,產業(yè)便開始逐步由高生產成本的發(fā)達地區(qū)向低生產成本的欠發(fā)達地區(qū)轉移。

韋伯(A.Weber,1909)曾提出了工業(yè)區(qū)位選擇的原料指數(MI)和勞動力指數(LI),他認為要用這些指標來確定產業(yè)的區(qū)域位置,胡佛也提出終點區(qū)位優(yōu)于中間區(qū)位的理論。這些理論都從成本和空間的角度提出了產業(yè)區(qū)位的重要性,解釋了產業(yè)為何轉移,為何在某地發(fā)生產業(yè)轉移??偨Y起來,誘發(fā)產業(yè)不斷轉移的原因主要就是對市場需求的滿足和追求更低的生產成本。

(二)產業(yè)轉移實現機制

產業(yè)在區(qū)域間的轉移都是梯度推進的,轉移層次由低到高,從發(fā)達地區(qū)的邊際產業(yè)開始(小島清,1978),逐步向不發(fā)達地區(qū)轉移,而且隨著產品生命周期的不同階段形成了不同的轉移梯度。這種梯度轉移一般都是按照“技術差距”依次進行移植的。實際上,產業(yè)轉移必須從轉移方不再具有比較優(yōu)勢、與吸收方技術差距最小的產業(yè)依次進行,是受到轉移雙方的主客觀條件制約下的必然結果。從產業(yè)轉移方來看,由于其處于比較劣勢的產業(yè)已不能再為其創(chuàng)造更多的價值并成為該區(qū)域發(fā)展的包袱,因此向外轉移這些產業(yè)勢在必行;而其仍極有比較優(yōu)勢、技術先進的產業(yè)仍具有較強的競爭力,無論從競爭還是盈利的角度都不會愿意把這些產業(yè)轉移出去,失去巨大利潤并為自己樹立一個競爭對手。從產業(yè)吸收方來看,更受到自身吸收能力——例如資源或是政策的約束,因此它也只能從雙方差距最小而自身具有比較優(yōu)勢的產業(yè)開始轉移。(戴宏偉、田學軍、陳永國,2003)

由于產業(yè)轉移吸收地受到諸如技術和資源等方面的約束,所以轉移的產業(yè)在技術上需要有適度差距的才是可轉移的。其轉移的形式大致分為三類:

一是整體遷移式產業(yè)轉移。一些地區(qū)在產業(yè)升級換代的同事會將其成熟產業(yè)整體轉移到市場潛力巨大而生產成本更小的地區(qū)。臺灣的計算機制造產業(yè)就曾在上世紀90年代整體遷移到長江三角洲的蘇、錫、常地區(qū),利用長三角優(yōu)厚的政策和勞動力資源,進行低成本的生產,并搶占了中國巨大的個人計算機市場的很大份額。隨著長三角地區(qū)的政策優(yōu)勢逐步降低而勞動力成本不斷上升,臺商又開始向膠東半島轉移。像這樣整體遷移的產業(yè)轉移具有很大的轉移優(yōu)勢,由于其自身的整體配套性和協(xié)整性都很好,所以,產業(yè)在移植到某地后,不需要在當地培養(yǎng)配套的企業(yè)為其提供生產性服務,可以很快在當地形成本土化生產,節(jié)約了很多大的“移植性成本”和整個產業(yè)鏈的磨合成本。

二是集聚式產業(yè)轉移。這種遷移一般是原本分散在不同區(qū)域的同類企業(yè)在某地政策或資源的吸引下迅速集聚在當地,從而形成一個龐大的產業(yè)群。坐落在武漢東湖的“中國光谷”就是在國家和湖北省政府的大力扶持下形成的一個高科技產業(yè)園區(qū)。在優(yōu)越的政策指引下,“光谷”從世界各地吸引了大批的光通信、激光、太陽能研發(fā)生產企業(yè)集聚其中,在這種浪潮的影響下,也催生了大批的當地企業(yè)加入廣電產業(yè),正逐步形成一個規(guī)模和更大、技術更高的產業(yè)集群。這種產業(yè)轉移的特點是可以逐步形成區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢,并可以帶動當地企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提升,但是需要當地政府的政策扶持。采用這種轉移形式容易導致地方政府的短視行為,廣開政策吸引不適合當地發(fā)展的產業(yè)進入,對當地經濟長期發(fā)展造成損害。

三是單一強大企業(yè)轉移式。這種產業(yè)轉移的方式在近年的產業(yè)轉移中已不多見。主要是一些占據行業(yè)龍頭地位的“大哥大”級企業(yè),為追求更為廉價的勞動力和自然資源,植入該地,在獲得當地優(yōu)厚的資源和政策優(yōu)勢的同時,形成配套的上下游供應商企業(yè),促進當地企業(yè)技術更新和模仿效率,帶動當地產業(yè)發(fā)展。廣東南海鹽步內衣產業(yè)群的形成也是源于香港一家內衣企業(yè)轉移到當地之后,不但與當地內衣企業(yè)和熟練的勞動力資源很好結合(陳雪梅,2003),而且進一步激發(fā)了當地生產潛力,促成了整個區(qū)域產業(yè)群的形成和發(fā)展。

無論是哪種產業(yè)轉移形式,其轉移的動機都是為了尋求更為廣闊的市場環(huán)境和更低的生產成本。國外的產業(yè)轉移過程花了200多年才完成,基本上伴隨了整個工業(yè)化的過程,是順應自然經濟規(guī)律的過程,而我國大規(guī)模的產業(yè)轉移只經歷了20多年時間,屬于“趕超型”的非自然的產業(yè)轉移過程,人為意愿更加強烈。所以,在我國,由于“嵌入”產業(yè)的轉移是非完全市場化的,“嵌入”產業(yè)與“根植”產業(yè)的契合程度就更加重要。

三地方“根植”產業(yè)與外部“嵌入”產業(yè)契合度分析

(一)地方“根植”產業(yè)與外部“嵌入”產業(yè)契合類型:

不同的產業(yè)對產業(yè)區(qū)位選擇和當地資源稟賦的依賴性不同,有些產業(yè)內部的產業(yè)配套性良好,雖然轉移到某地,但是并未與當地產業(yè)結合,仍然是獨立發(fā)展的,有些則正好相反。有些產業(yè)在轉移到當地之后,憑借資本或技術的優(yōu)勢,迅速成為當地具有強勁發(fā)展勢頭和潛力的主導產業(yè),而有些產業(yè)不適宜在當地發(fā)展,所以其進入并未改變當地“根植”產業(yè)占主導地位的局面。據此,在產業(yè)轉移中,可以將地方“根植”產業(yè)與外部“嵌入”產業(yè)契合類型分為外部,而“嵌入”主導型和“根植”主導型都存在高契合度和低契合度。

1、外部“嵌入”產業(yè)主導型:

一些產業(yè)被轉移到當地之后,充分利用了當地的資源和政策,迅速發(fā)展,成為當地產業(yè)的“龍頭”,占據了優(yōu)勢地位,使得當地的“根植”產業(yè)處于從屬地位。外部“嵌入”產業(yè)占主導地位,可以使其相對成熟和先進的技術促進當地產業(yè)結構升級,培養(yǎng)當地適應性更好的配套生產企業(yè)為其服務,從而形成良性循環(huán)。一般的產業(yè)如果想在轉移到某地之后成為“龍頭”產業(yè),首先必須在技術上擁有一定的優(yōu)勢,如果沒有技術優(yōu)勢,是無法在吸收地取得市場地位的。與“根植”產業(yè)在技術上的差距是產業(yè)轉移成功的必要條件,也是其占據產業(yè)主導地位的重要保障。另為,“根植”產業(yè)如果沒有充分利用當地的資源(包括自然資源和勞動力資源),那么,“嵌入”產業(yè)利用當地資源的程度在很大程度上就決定了其是否能夠擁有更高的生產函數,而成為當地的主導產業(yè)。

2、地方“根植”產業(yè)主導型:

在一些經濟相對比較發(fā)達的地區(qū),吸收了外部產業(yè)之后,不會對其產業(yè)結構造成很大影響,只是彌補了當地產業(yè)結構的某些不足,甚至只是產業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié),使其整個產業(yè)結構更為完善。這種類型還存在一種情況就是“嵌入”產業(yè)在轉移之后,并不適應當地的發(fā)展,只是處于微弱的“喘息式”的發(fā)展狀態(tài),從整體上并沒有對區(qū)域經濟的發(fā)展起到任何作用。蘭州市在上世紀引入了兩條彩色電視機生產線,曾經是全國最大的彩色電視機生產基地之一,但是當地的市場和勞動力技術程度等原因使其迅速衰竭,但是當地政府出于就業(yè)等方面的考慮,選擇了維持的狀態(tài)而非退出該產業(yè)。從產業(yè)適應性指標來看,可以認為這是一項失敗的產業(yè)轉移。

3、高產業(yè)契合度:

只有“嵌入”的產業(yè)能夠充分利用當地的資源和政策而沒有對當地產業(yè)造成沖擊,同時當地產業(yè)與“嵌入”產業(yè)形成良好的產業(yè)融合性和產業(yè)鏈上下游之間的配套性,才能達到較高的契合度。一般情況下,在產業(yè)性質上具有互補性的產業(yè)之間的契合度是比較好的。欲轉移進入某地的產業(yè)符合利用當地優(yōu)秀資源而沒有對已有產業(yè)造成沖擊的條件,才能進入該區(qū)域。在產業(yè)集聚地區(qū),集聚地優(yōu)越的政策環(huán)境和規(guī)模經濟與范圍經濟效應會使得越來越多的企業(yè)進入該地,以享受其巨大的外部性和更低的生產成本優(yōu)勢。例如江蘇南部的IT產業(yè)制造集群,在最初的產業(yè)轉移階段只有大量的臺商參與,隨著產業(yè)集群的形成,區(qū)域吸引力越來越大,更多的企業(yè)逐漸進入,技術的外溢也使得當地企業(yè)迅速成長,形成了完整的計算機制造產業(yè)鏈?!案病碑a業(yè)與“嵌入”產業(yè)的契合使其發(fā)展迅速,不斷實現整個區(qū)域產業(yè)結構的升級換代,促進區(qū)域經濟發(fā)展。

4、低產業(yè)契合度:

一些產業(yè)對資源的依賴性很強,如果在產業(yè)轉移到當地之后,沒有得到資源稟賦的優(yōu)勢,或者在與當地“根植”產業(yè)建立產業(yè)鏈的合作中不順利,那么很有可能就會迅速的衰竭,而當地產業(yè)也可能在與“嵌入”產業(yè)爭奪市場和資源的過程中大傷元氣,使得整個區(qū)域產業(yè)結構處于無序的發(fā)展狀態(tài)。例如石油產業(yè)和加工制造業(yè)就分別對自然資源和勞動力資源形成強烈的依賴,如果產業(yè)吸收地自然資源迅速匱乏或工人技術水平無法達到該產業(yè)的技術水平要求,那么,當地資源就無法與“嵌入”產業(yè)結合,而是仍然相互獨立發(fā)展,契合度極低。

(二)產業(yè)契合機理:

任何產業(yè)的發(fā)展都不可能是孤立的。嵌入產業(yè)在轉移到某區(qū)域之后必然要與當地根植產業(yè)發(fā)生橫向和縱向的關聯。對于產業(yè)之間關聯程度衡量的最直觀的指標是產業(yè)的消耗系數。消耗系數又分為直接消耗系數和間接消耗系數。對于嵌入產業(yè)與根植產業(yè)之間的產業(yè)關聯程度的大小可以作為衡量產業(yè)契合度高低的重要標準。如果嵌入產業(yè)對根植產業(yè)的消耗很大,則消耗系數就大,相應的產業(yè)契合度也就越高。

除了消耗系數,關聯效應(Helpman,1985)也是衡量產業(yè)之間契合度的重要指標。如果嵌入產業(yè)屬于生產中間產品的后向產業(yè)(或生產最終產品的前向產業(yè)),而當地根植產業(yè)中存在該嵌入產業(yè)相匹配的前向產業(yè)(或后向產業(yè)),則它們之間的強烈的聯鎖關系也是內外部產業(yè)契合度較高的表現。這種較高的契合度表明該區(qū)域在吸收了嵌入產業(yè)之后獲得了更為完善的產業(yè)鏈,將有利于該區(qū)域的長期發(fā)展。

嵌入產業(yè)與根植產業(yè)之間強烈的關聯程度也是規(guī)模經濟的表現,由范圍經濟走向規(guī)模經濟之后不斷降低的生產成本和巨大的溢出效應(外部性)也會進一步增強嵌入產業(yè)與根植產業(yè)的契合度,吸引更多的外部產業(yè)轉移到該區(qū)域,而更多產業(yè)的積聚會促使嵌入產業(yè)群與根植產業(yè)群之間的契合度進一步提高。產業(yè)集聚所帶來的更低的生產成本和巨大的市場需求,也正是產業(yè)轉移的動力所在,這從另一個角度印證了產業(yè)契合度的重要性和現實指向性。

產業(yè)在區(qū)域之間的轉移一般都是從邊際產業(yè)(小島清,1978)開始,即從產業(yè)轉出地已經處于或即將陷于比較劣勢的產業(yè)——邊際產業(yè)依次進行,通過梯度層次向次發(fā)達區(qū)域轉移。從微觀上來講,與次發(fā)達區(qū)域具有一定技術優(yōu)勢的邊際產業(yè)進入該區(qū)域之后會首先尋找與該區(qū)域的資源稟賦相結合,從長期來看,該產業(yè)也會在該區(qū)域逐步成熟并轉移到第三方區(qū)域,或利用技術優(yōu)勢逐步發(fā)展與其產業(yè)性質相似或相近的邊緣產業(yè)。如此反復,經過長期的發(fā)展最終產業(yè)形態(tài)可能與最初的嵌入產業(yè)性質完全不同。例如,A區(qū)域即將陷入技術劣勢的食品加工產業(yè)選擇B區(qū)域豐富的魚養(yǎng)殖資源作為產業(yè)結合點。在轉移進入B區(qū)域之后兩者的結合在原有的食品加工產業(yè)基礎上產生了新的魚罐頭加工產業(yè),進一步利用當地資源發(fā)展玻璃罐裝產業(yè)(在此過程中極有可能揚棄原有的魚罐頭加工產業(yè)),在此基礎上進一步發(fā)揮技術優(yōu)勢發(fā)展綜合的包裝產業(yè),在積累了成熟的勞動力資源和資金積累之后轉而發(fā)展包裝設備制造產業(yè)。從最初的嵌入產業(yè)到最終的新產業(yè)之間已經幾乎完全沒有聯系,但是正是當地資源稟賦與嵌入產業(yè)之間良好的契合才使得這一產業(yè)結構升級、演變過程成為現實。

(三)產業(yè)契合度指數模型:

為了更好地衡量產業(yè)之間,特別是嵌入產業(yè)與根植產業(yè)之間的契合度,我們構造了產業(yè)契合度指數的模型,我們選取了資源利用率()、勞動力就業(yè)率()和可持續(xù)發(fā)展性(即環(huán)境污染的治理成本)()作為影響產業(yè)契合度變化的因素,目標函數可以表示為:

因為不管嵌入產業(yè)是否獨立還是依賴當地產業(yè)發(fā)展,都不可能達到完全的契合,同樣,也不會與當地產業(yè)之間完全沒有聯系。在④式的約束下,契合度受、和三個因素影響,由于三個因素對產業(yè)之間的契合作用方式不同,我們給定不同的參數:

資源利用率()是指嵌入產業(yè)生產第i種產品所需要的全部資源中有多少來自于當地;勞動力就業(yè)率()是指嵌入產業(yè)所使用的全部勞動力中當地勞動力被雇傭的比例,我們不考慮勞動力的技術水平高低的差異,因為只要是在本地雇傭的勞動力,就會提高本地的就業(yè)水平,而且會不斷提高勞動力的技術水平,;對產業(yè)造成的環(huán)境污染,主要由政府和企業(yè)共同治理,并且政府承擔較大的治理成本。對所有的⑤、⑥、⑦式:

在t時刻的產業(yè)契合度可以表示為式⑧,表示從0時刻到t時刻,嵌入產業(yè)在使用了當地資源和勞動力之后的產業(yè)契合狀況:

對于產業(yè)之間契合度高低的判斷,一般情況下:

:表示產業(yè)之間的契合度很低,嵌入產業(yè)與根植產業(yè)相互獨立發(fā)展,產業(yè)關聯度低;

:表示產業(yè)之間具有中等的契合度;

:表示產業(yè)之間強度契合。

如果契合度很低,表明嵌入產業(yè)可能只在當地雇傭部分勞動力或在當地銷售產品,而未與當地資源相結合,該產業(yè)不適宜在當地發(fā)展;相反,如果產業(yè)之間契合度很高,就表明嵌入產業(yè)與當地資源和勞動力結合很好,已經融入了當地的產業(yè)鏈,將有助于產業(yè)轉移承接地的長期發(fā)展。因為無論嵌入產業(yè)是否勞動密集型的產業(yè),都會在當地雇傭部分勞動力,尤其是普通的低技術水平的勞動力,所以,相比之下,資源的利用率對產業(yè)之間契合度的影響就更為強烈。

(四)模型應用:

陜西省某縣盛產蘋果,工業(yè)基礎較為薄弱,當地政府為促進本地經濟快速增長,先后引進了兩個產業(yè):生產水果罐頭的食品加工產業(yè)和生產縫紉設備的輕工業(yè)制造產業(yè)。從表1可以看到2004年兩大產業(yè)的部分工業(yè)指標,其中對于各個工廠采購的原料,我們加以分類,歸為兩大類別,并且對于從本地采購的原料和采購的原料總量加以區(qū)分;同時假定產業(yè)A和產業(yè)B對于同等技術水平的勞動力支付相同的工資。

環(huán)境的治理成本是影響產業(yè)能否得到長期發(fā)展的重要指標,但是目前各級許多地方政府對此并未重視,所以,我們設定環(huán)境治理成本的權重為,由于不同的產業(yè)對各個因素的依賴程度不同,參照柯布——道格拉斯函數,對于產業(yè)A,由于屬于低技術水平的勞動密集型產業(yè),所以其權重為:,而產業(yè)B屬于資本密集型的制造業(yè),所以權重為:。根據⑧式,我們得到了產業(yè)A的契合度:

產業(yè)B的契合度:

對于產業(yè)A和產業(yè)B的不同契合度,我們注意到,產業(yè)A在當地采購大量的生產原料,并雇傭了相當比例的勞動力,所以處于中等強度的契合度,而產業(yè)B則由于其產業(yè)的性質所限,雖然區(qū)位選擇在當地,但是并未與當地資源稟賦(包括自然資源和勞動力資源)結合,所以契合度()較低。

表1:陜西某縣2004年兩大嵌入產業(yè)部分工業(yè)指標單位:萬元

原料采購()

雇傭勞動力(人)

企業(yè)稅后利潤

環(huán)境治理成本()

原料A類原料B類

總量當地總量當地總數當地企業(yè)政府

產業(yè)A罐頭廠58.4058.4032.2119.9550337571.650.400.80

玻璃廠29.4720.9513.8012.5931226530.134.259.50

包裝廠14.908.0615.6713.3248542025.498.1420.33

產業(yè)B縫紉設備廠72.9512.3448.509.2729075101.250.981.22

精密配件廠59.242.0324.806.941785868.470.250.76

四結論與建議

根據以上的分析,認為轉移的“嵌入”產業(yè)與當地資源稟賦為高契合度結合時效率為最佳。

對于區(qū)域經濟的發(fā)展,我們無法選擇具有怎樣的資源稟賦優(yōu)勢,但是我們可以選擇怎樣去參與區(qū)域間的分工,吸收或轉移適宜的產業(yè),在這個過程中,政府的作用舉足輕重,筆者基于對本文的研究,提出三點建議:

1、尋求政府晉升激勵和政治控制權收益與區(qū)域長期發(fā)展目標相結合,運用產業(yè)適應性指標評價政府的區(qū)域產業(yè)結構調整效率。更低一級的政府官員可能為了謀求自身政治控制權收益的最大化,而引入一些短、平、快的項目,作為自身官階晉升的一塊籌碼,但是卻沒有考慮產業(yè)吸收之后的適應性和契合,現實案例告訴我們,這樣做的后果,往往是后任官員在否定前任的政策基礎上,繼續(xù)犯下這樣的錯誤,引發(fā)地區(qū)經濟惡性循環(huán)。所以,應當建立官員晉升與區(qū)域經濟長期發(fā)展的長效機制,從更遠的時期來考察官員的政績,促使區(qū)域經濟產業(yè)結構調整和演進適宜區(qū)域發(fā)展現實。

2、正確測評本地產業(yè)技術水平,吸收具有適度技術差異的產業(yè)轉移進入本區(qū)域發(fā)展。具有適度技術差異的產業(yè)是產業(yè)轉移承接地對嵌入產業(yè)的基本要求,如果技術差異過小,吸收地就無法從產業(yè)轉移中獲益,無法實現產業(yè)結構升級演化,不利于區(qū)域經濟發(fā)展;若果技術差異過大,吸收地勞動力技術水平跟不上,下游的資源加工處理企業(yè)也無法提供配套的產品和服務,那么嵌入產業(yè)就會從其他區(qū)域雇傭勞動力,甚至因為產業(yè)鏈的配套無法維持生產而轉移到其他區(qū)域,所以,適度的技術差異是產業(yè)轉移的必要條件;

3、充分挖掘本地資源潛在優(yōu)勢,發(fā)揮本地經濟特色,在產業(yè)轉移和吸收的過程中確定明確的方向性,避免“跟風”,盲目引進外部產業(yè),造成區(qū)域產業(yè)結構同構。區(qū)域經濟產業(yè)結構的調整一定要體現地方經濟特色,充分挖掘本地資源潛在優(yōu)勢,發(fā)展和吸收能夠與本地特色相吻合的產業(yè),而不能盲目跟風,引進不適宜本地發(fā)展的產業(yè),不但難以與本地產業(yè)相契合,而且造成巨大的建設浪費。