哲學(xué)依據(jù)使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)科學(xué)化論文
時(shí)間:2022-06-10 04:39:00
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編者按:本文主要從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的孕育;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的概念;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)依據(jù)進(jìn)行論述。其中,主要包括:悠久的耕作歷史、獨(dú)特的地理環(huán)境,使農(nóng)業(yè)成為江西的一大優(yōu)勢(shì)一大品牌、知曉改革開(kāi)放操作的領(lǐng)導(dǎo)干部相繼調(diào)入并主政江西、資本的本性是追逐利潤(rùn)、“垃圾型”企業(yè)造成的是能源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境被污染、好山好水好空氣遭破壞、項(xiàng)目是衡量工作水平的標(biāo)志,是工作的結(jié)果、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的提出,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、項(xiàng)目與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有區(qū)別有聯(lián)系、項(xiàng)目,是一個(gè)使用非常廣泛的概念、在表現(xiàn)上,項(xiàng)目具有多樣性、質(zhì)量是建筑工程的生命和品格、多樣性、集合性、優(yōu)質(zhì)性特點(diǎn),決定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的孕育
十一屆三中全會(huì)以來(lái),江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了四種形態(tài)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的]進(jìn)過(guò)程。
江西是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,悠久的耕作歷史、獨(dú)特的地理環(huán)境,使農(nóng)業(yè)成為江西的一大優(yōu)勢(shì)一大品牌。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)理論影響,新世紀(jì)之前,江西省委發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)略是大力發(fā)展農(nóng)業(yè),為國(guó)家提供更多樣更豐富更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)為主戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),確實(shí)提升了江西在中國(guó)農(nóng)業(yè)格局中的地位,為改革開(kāi)放之初的東部沿海先行地區(qū)解決了農(nóng)產(chǎn)品的后顧之憂。但由于農(nóng)業(yè)成本的不斷增加、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的長(zhǎng)期偏低,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并未給江西帶來(lái)多大的實(shí)惠。一車豬換不回廣東一車水(健力寶飲料),一車大米換不回廣東一車冰箱。殘酷的現(xiàn)實(shí),迫使江西開(kāi)始在危中求機(jī),尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
恰在此時(shí),一批來(lái)自改革開(kāi)放前沿,知曉改革開(kāi)放操作的領(lǐng)導(dǎo)干部相繼調(diào)入并主政江西。經(jīng)過(guò)調(diào)研,他們深刻地認(rèn)識(shí)到,有較好基礎(chǔ)的江西之所以落后,關(guān)鍵在于思想保守,體制機(jī)制陳舊。于是,江西省委果斷地提出了對(duì)接長(zhǎng)珠閩,承接大輻射,建好后花園,以大開(kāi)放促大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)略,簡(jiǎn)稱大開(kāi)放戰(zhàn)略。這樣,在2000年時(shí),江西出現(xiàn)了第二種經(jīng)濟(jì)形態(tài)——開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。
的確,以大開(kāi)放主戰(zhàn)略發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì),給江西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的活力和生機(jī)。人們的思想觀念變了,體制機(jī)制變了,干部的工作作風(fēng)變了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變了,國(guó)內(nèi)外大量的資本、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)涌入江西,一時(shí)間,江西成為投資興業(yè)的熱土。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)使江西取得了跨越式的發(fā)展,得到了巨大的實(shí)惠,江西人以自信的精神面貌展現(xiàn)在世人面前。
資本的本性是追逐利潤(rùn)。受知識(shí)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的影響,上世紀(jì)后期開(kāi)始,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的浪潮。一些產(chǎn)業(yè)在本地壯大、興起,一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)。由于認(rèn)識(shí)的缺失和需求上的饑不擇食,使部分高污染、高能耗、技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè)進(jìn)入江西?!袄汀逼髽I(yè)造成的是能源過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境被污染、好山好水好空氣遭破壞。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的發(fā)展,伴隨收入水平和文化水平的提高,國(guó)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念也發(fā)生了悄然變化——可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)成為國(guó)人的共識(shí),生活觀念也發(fā)生了悄然變化——追求生活的質(zhì)量和品位,重視綠色環(huán)保消費(fèi)。在此背景下,江西省委大度、前瞻、理性地提出了生態(tài)發(fā)展主戰(zhàn)略。金山銀山,不如綠水青山;既要金山銀山,更要綠水青山;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,重環(huán)保,重科教,重節(jié)約,重質(zhì)效,重長(zhǎng)期。這樣,約從2004年開(kāi)始,江西出現(xiàn)了第三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)——生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)了投資增加、人流增加、消費(fèi)增加等多重經(jīng)濟(jì)效能。
從縱向看,三十年改革開(kāi)放確實(shí)使江西經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增,江西人收入大增,江西人民群眾的生活大改善,江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)大進(jìn)步。但是,從橫向看,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距卻在擴(kuò)大。發(fā)展水平差距繼續(xù)擴(kuò)大——1978年?yáng)|部地區(qū)人均生產(chǎn)總值是西部的1.86倍、中部的1.56倍,到2007年分別擴(kuò)大到2.39倍和2.05倍。經(jīng)濟(jì)總量差距拉大——1978年?yáng)|中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為50.3、29.06和20.63,到2007年分別為59.27、23.36和17.3。區(qū)域收入差距較大——從各地城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬(2008年1-3季度)來(lái)看,2萬(wàn)元以上主要是東部地區(qū),其中北京38977、上海35639、天津26660、江蘇21850、浙江23294、廣東23188,而低于1.5萬(wàn)元的主要是中西部和東北地區(qū),其中黑龍江14620、江西14993、河南14329、海南14850。[1]
面對(duì)差距擴(kuò)大、處境被動(dòng)的局面,作為擁有資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的江西該怎么辦?2008年初,中共江西省委書(shū)記蘇榮在宜春市考察調(diào)研時(shí),就加快江西省縣市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要指示:“但是有一條,你要是沒(méi)有項(xiàng)目,就別到我這來(lái)匯報(bào)工作。你戰(zhàn)略制定得特別好,發(fā)展思路也特別清楚,經(jīng)驗(yàn)也不少,就是沒(méi)有項(xiàng)目,沒(méi)有發(fā)展,這不行。在一定程度上,項(xiàng)目是衡量工作水平的標(biāo)志,是工作的結(jié)果,是抓經(jīng)濟(jì)的積累,是有本事的體現(xiàn)?!盵2]而后,蘇榮書(shū)記在許多場(chǎng)合(會(huì)議上或視察中)就發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的必然性進(jìn)行了深刻的闡述。指出:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高人民群眾的幸福感,在具體的經(jīng)濟(jì)工作中,就必須抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是搞好民生工程的關(guān)鍵;項(xiàng)目是財(cái)源,是發(fā)展的后勁所在;項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑;沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展,就沒(méi)有后勁,富民興贛就是一句空話;有項(xiàng)目才有資金流,才有就業(yè),才有財(cái)源,才能推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;項(xiàng)目建設(shè)不僅關(guān)系當(dāng)前,更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn),要以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快發(fā)展,做大總量;以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。隨著江西省委以項(xiàng)目為抓手,重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的提出,從2008年開(kāi)始,江西出現(xiàn)了第四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)——項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。
項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的提出,既是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)情的客觀需要。在各地千方百計(jì)搶抓機(jī)遇發(fā)展自我的今天,欠發(fā)達(dá)地區(qū)希冀在最短時(shí)間趕超發(fā)達(dá)地區(qū),就必須高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高速度、成規(guī)模地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。福建石獅的起步,源自于家家戶戶的原創(chuàng)小項(xiàng)目;蘇北貧窮市——宿遷的崛起,得益于大量的引進(jìn)項(xiàng)目;江西省分宜縣雙林鎮(zhèn)之所以一年財(cái)政收入過(guò)億元,得益于“中國(guó)草”——苧麻項(xiàng)目;人口不多、資源不足、地理位置不優(yōu)的江西省上高縣,近年發(fā)展迅猛,得益于一批本土和外地的項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的概念
項(xiàng)目與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有區(qū)別有聯(lián)系。項(xiàng)目,是一個(gè)使用非常廣泛的概念。約翰·賓指出:“項(xiàng)目是在一定時(shí)間里,在預(yù)定范圍內(nèi)需要達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)?!盵3]在建筑學(xué)上,“項(xiàng)目是指那些作為管理對(duì)象,按限定時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成的一次性任務(wù)。”[3]在分類學(xué)上,“指事物分成的門(mén)類,如服務(wù)項(xiàng)目、體育項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目等?!盵4]在哲學(xué)上,“項(xiàng)目就是主體必須按時(shí)按質(zhì)按量完成的整體性工作?!盵5]項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的核心是項(xiàng)目運(yùn)作。項(xiàng)目運(yùn)作是個(gè)系統(tǒng),包括開(kāi)發(fā)、包裝、引進(jìn)、合作、培植、扶助、嫁接、保護(hù)、整合、推介等要素。
在表現(xiàn)上,項(xiàng)目具有多樣性。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要有企業(yè)、產(chǎn)品、工程、生產(chǎn)要素等。項(xiàng)目的多樣性,要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中樹(shù)立春天意識(shí)——行行興旺、業(yè)業(yè)繁榮、品品充裕、人人有為,只要不違規(guī)不違法,只要有市場(chǎng),不管什么項(xiàng)目,都要爭(zhēng)要上,都要發(fā)展好。在狀態(tài)上,項(xiàng)目具有集合性。一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)集合體——由生產(chǎn)要素(如資金、信息、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等)和政策、法規(guī)、文化等要素構(gòu)成。項(xiàng)目的集合性,要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立整體意識(shí),精心策劃,周密組織,優(yōu)化要素,合作共贏。在品格上,項(xiàng)目具有優(yōu)質(zhì)性。項(xiàng)目本是建筑術(shù)語(yǔ),原指建筑工程(橋、路、房等)。質(zhì)量是建筑工程的生命和品格,質(zhì)量不合格的工程是廢品,其生產(chǎn)行為是浪費(fèi),是犯罪。項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)性要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中樹(shù)立質(zhì)效優(yōu)先意識(shí)——企業(yè)贏利、政府增收、百姓滿意、社會(huì)和諧,懂經(jīng)營(yíng),投真情,講細(xì)節(jié),重標(biāo)準(zhǔn)。
三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)依據(jù)
多樣性、集合性、優(yōu)質(zhì)性特點(diǎn),決定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和功能。同時(shí),堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)依據(jù)使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)更具有科學(xué)性。
一是主體論。辯證唯物主義認(rèn)為,盡管運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性,但物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的主體(承擔(dān)者、完成者、進(jìn)行者)。離開(kāi)物質(zhì)這一主體的運(yùn)動(dòng)都是烏有。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)是社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主體,誰(shuí)抓住了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì),誰(shuí)就有主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、制控權(quán)。二是主要矛盾決定論。辯證唯物主義認(rèn)為,在復(fù)雜事物中存在許多矛盾(關(guān)系、要素),其中起決定作用、居支配地位的矛盾(關(guān)系、要素)叫主要矛盾。社會(huì)現(xiàn)象紛繁復(fù)雜,社會(huì)發(fā)展千頭萬(wàn)緒,其中項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)是其主要矛盾。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)論。辯證唯物主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),決定著上層建筑的性質(zhì)和方向,決定著社會(huì)文明與進(jìn)步的程度。項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和載體。
[參考文獻(xiàn)]
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