導(dǎo)語(yǔ)：城市服務(wù)業(yè)發(fā)展與就業(yè)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿?，目前，服?wù)業(yè)成為我國(guó)發(fā)達(dá)城市吸納勞動(dòng)力的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越大。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的推動(dòng)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的核心戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；就業(yè)彈性；產(chǎn)值增長(zhǎng)率

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開(kāi)始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比重日益擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重較低。改革開(kāi)放后，我國(guó)的服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均得到提高。截至2005年，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)39.9％，比1978年增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn)。2005年就業(yè)比重達(dá)到31.4％，比1978年增長(zhǎng)19.2個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)的發(fā)達(dá)城市北京、上海、廣州、深圳等的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的增長(zhǎng)更為迅速，說(shuō)明服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。

一、我國(guó)發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀

2005年，上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)50.5％，比1978年增長(zhǎng)31.9個(gè)百分點(diǎn)。2005年就業(yè)比重達(dá)55.6％。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升，部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降，2005年，廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)57.8％，就業(yè)比重達(dá)46.2％。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125.58億元，增長(zhǎng)4.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元，增長(zhǎng)14.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元，增長(zhǎng)12.6％。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.8％、46.6％和52.6％?？梢?jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。2006年，深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)47.4％，就業(yè)比重達(dá)42.3％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元，下降30.50％。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元，增長(zhǎng)16.4％。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長(zhǎng)17.0％。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為－0.4％、52.9％和47.5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。

二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要作用。

(一)服務(wù)業(yè)是推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α１本┦蟹?wù)業(yè)比重由1990年的40.6％提高到2005年的66.6％，增加26個(gè)百分點(diǎn)。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來(lái)共增加250.9萬(wàn)個(gè)，其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬(wàn)個(gè)，第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬(wàn)個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)北京市勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動(dòng)力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動(dòng)較大，表現(xiàn)出忽高忽低的特點(diǎn)，尤其從2000年開(kāi)始直到2004年，就業(yè)彈性為負(fù)，而且下降幅度很大，這說(shuō)明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和，不僅不能吸納勞動(dòng)力，而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的趨勢(shì)。2005年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升，這是由北京市汽車(chē)制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn)，但大多數(shù)年份數(shù)值為負(fù)，僅2001、2002年數(shù)值為正，而且2003年大幅度下降，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點(diǎn)最為鮮明，1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢(shì)，大多數(shù)年份的數(shù)值較高，而且穩(wěn)定性較強(qiáng)，表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)增加不僅具有促進(jìn)作用，并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè)，是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。

(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來(lái)越大。從比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)趨勢(shì)看，北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率首次突破1，2001年服務(wù)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這表明服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來(lái)越大。

三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力

服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，隨著其占經(jīng)濟(jì)總量比重的不斷上升，將為北京市就業(yè)提供很大的增長(zhǎng)空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，就業(yè)增長(zhǎng)率也穩(wěn)定增長(zhǎng)并保持高水平。與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，彈性值也較高，對(duì)北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略意義。第二，金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長(zhǎng)率為5.4％，2005年為15.1％，就業(yè)增長(zhǎng)率2004年為22.0％，2005年為7.7％。就業(yè)彈性2004年為4.07，2005年為0.5l，就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的同時(shí)，就業(yè)潛力也較高。第三，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率2004年為15，7％。2005年為2.0％。2004年就業(yè)增長(zhǎng)率27.1％。2005年就業(yè)增長(zhǎng)率為2.7％。就業(yè)彈性也保持很高的水平，2004年為1.72，2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁推動(dòng)作用。第四，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持較高水平，由2004年的6.6％增至2005年的17.9％，就業(yè)增長(zhǎng)率由2004年的-17.6％增至2005年的6.2％。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也較高。與信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)相似，該行業(yè)對(duì)北京市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)具有巨大的促進(jìn)作用。第五，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利行業(yè)就業(yè)絕對(duì)數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)，而且就業(yè)彈性值相對(duì)較高，具有一定的就業(yè)增長(zhǎng)潛力。第六，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率由2004年的5.3％增至2005年的18.6％，就業(yè)彈性大幅度增加，2005年高達(dá)2.66，說(shuō)明文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增長(zhǎng)潛力和就業(yè)潛力很大。第七，教育業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持較高水平，就業(yè)彈性2004年為0.52，2005年下降為-0.04。公共管理和社會(huì)組織行業(yè)就業(yè)彈性不高，但保持穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速，2004產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)30.6％，2005年也保持很高水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量貢獻(xiàn)較大。無(wú)論從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是從對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長(zhǎng)潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過(guò)分集中于市區(qū)。2004年，全市88％的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū)，其中以海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多，占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70％，其余18％分布在豐臺(tái)、宣武、崇文和石景山區(qū)，而十大遠(yuǎn)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12％。隨著遠(yuǎn)郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹，服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會(huì)緩解就業(yè)壓力。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對(duì)較大的有以下幾個(gè)行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬(wàn)人，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬(wàn)人，批發(fā)零售業(yè)34.3萬(wàn)人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬(wàn)人，房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)為19.6萬(wàn)人，金融業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也較高。

(四)奧運(yùn)將帶動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)。與2008年北京奧運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的體育和會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開(kāi)始到2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間，奧運(yùn)將為北京市提供超過(guò)180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，將使北京市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度平均每年多增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。而奧運(yùn)的帶動(dòng)作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，北京市的服務(wù)業(yè)比重將進(jìn)一步提高。

四、我國(guó)發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

在今后一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的核心戰(zhàn)略。

(一)重視教育與人才，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國(guó)豐富的人才資源將成為發(fā)達(dá)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。

(二)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)獨(dú)立出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種高成長(zhǎng)、高輻射、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

(三)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)逐步放寬服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)和強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，不斷為服務(wù)業(yè)發(fā)展增添活力，促進(jìn)就業(yè)。

(四)提高市場(chǎng)化程度，創(chuàng)造有利環(huán)境來(lái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、規(guī)范的法制環(huán)境。增加對(duì)服務(wù)行業(yè)財(cái)稅、金融和技術(shù)支持，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的改革方向。為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有效的制度保證。