導語：剖析科學發(fā)展觀與目前我國經(jīng)濟戰(zhàn)略聯(lián)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新階段面臨的新任務和存在的問題對中國經(jīng)濟戰(zhàn)略提出了新的要求

本世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，因為，我國己經(jīng)進入加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在此基礎上，黨的十六大提出了全面建設小康社會的總體目標，黨的十六屆六中全會更是提出要到2020年，建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會。目前，國內外形勢的新變化，我國經(jīng)濟社會的新發(fā)展，廣大人民群眾的新期待，對實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提出了新要求。黨的十七大順應形勢發(fā)展和人民意愿，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發(fā)展提出新的更高要求，對2020年的奮斗目標進行了充實完善，并作出了重要部署。如，實現(xiàn)人均GDP翻兩番，顯著提高自主創(chuàng)新能力,形成消費、投資、出口協(xié)調拉動的增長格局等，這些任務只能通過艱苦的努力才能達到。這是因為，新階段中國還面臨許多突出的問題：一是經(jīng)濟發(fā)展過程中存在一些顯而易見的問題，主要包括需求結構不協(xié)調、產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調，以及地區(qū)發(fā)展差距、個人收入差距不斷拉大和經(jīng)濟整體運行效率不高；二是需要破解存在的一些“兩難”的矛盾，如在新階段需要解決提高經(jīng)濟增長質量與經(jīng)濟高速增長的矛盾、促進人的全面發(fā)展與高投入的矛盾、保持經(jīng)濟穩(wěn)定安全與深化改革開放的矛盾；三是面臨國外強有力的挑戰(zhàn)，特別是面臨全球化的挑戰(zhàn)、發(fā)達國家科學技術迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)、廉價勞動力的挑戰(zhàn)；同時，在我國社會總體形勢平穩(wěn)的同時，一些不穩(wěn)定因素還長期存在并有所增加。面對這些不和諧問題，應該用發(fā)展的方法予以解決，這既是我們黨在長期執(zhí)政中經(jīng)過艱辛探索所積累的一條成功經(jīng)驗，也是我們構建社會主義和諧社會必須遵循的原則。

如果把上述經(jīng)濟社會問題從經(jīng)濟戰(zhàn)略方面予以歸納，可以說，由于中國改革開放的實踐基本上是摸著石頭過河，一些戰(zhàn)略舉措和相關的一些經(jīng)濟戰(zhàn)略，往往是針對當時顯露的一些突出問題而提出的。這樣一來，提出的某些經(jīng)濟戰(zhàn)略難免存在一些問題：

一是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然很有針對性，但由于對經(jīng)濟的運行及其長遠發(fā)展缺乏系統(tǒng)的分析，往往存在腳痛醫(yī)腳、頭痛治頭的現(xiàn)象。二是有些經(jīng)濟戰(zhàn)略雖然設想很好，但在實際中卻很難執(zhí)行，使存在的問題不但沒能得到更好地解決，有的甚至進一步加深了。三是經(jīng)濟發(fā)展中的一些老問題依然非常突出，說明原有的經(jīng)濟戰(zhàn)略仍然在執(zhí)行。四是經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些新的突出問題。比如，居民收入差距過大，基尼系數(shù)己經(jīng)超過了國際警戒線；環(huán)境污染日益嚴重、資源瓶頸約束日益增大等。

上述存在的問題是長期存在的問題，也不是發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)的問題。因此，很有必要從整體的高度系統(tǒng)地分析中國經(jīng)濟戰(zhàn)略存在的問題，及其需要調整的走向。我們正在經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)社會發(fā)展戰(zhàn)略”向“新的科學的社會發(fā)展戰(zhàn)略”的調整。

二、科學發(fā)展觀為全球化背景下的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的調整指明了方向

為什么說科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針呢？這就要從科學發(fā)展觀的第一要務談起。

發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展一切將無從談起。而發(fā)展必須以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在發(fā)展中，必須辯證地理解經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系。因此，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，統(tǒng)領社會主義和諧社會的建設。而貫徹科學發(fā)展觀又必須堅持經(jīng)濟發(fā)展的基礎地位。因此，只有使經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，不斷增強綜合國力，黨執(zhí)政興國才有穩(wěn)固根基，解決社會矛盾和問題才有雄厚基礎，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要才有現(xiàn)實可能，構建社會主義和諧社會才有根本前提。

這樣一來，科學發(fā)展觀就成為了我國制定正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導觀。那它為全球化背景下我國的經(jīng)濟戰(zhàn)略調整又指明了什么樣的方向呢？

一是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的顯而易見的問題提供了根本性的指導原則。對于這些問題，按照科學發(fā)展觀的基本要求，顯然要堅持全面協(xié)調的原則?！皢未蛞弧笨赡茉诙唐趦扔行?，但在長期時間內不一定有效。例如，三次基本產(chǎn)業(yè)結構不夠協(xié)調，長期存在農(nóng)業(yè)相對滯后、工業(yè)比重過高、服務業(yè)比重過低的狀況。這是在片面工業(yè)化戰(zhàn)略指導下出現(xiàn)的結果。如果認為解決服務業(yè)比重低的問題只要增加對第三產(chǎn)業(yè)的投資即可，這顯然把問題簡單化了。實際上，解決服務業(yè)比重過低的問題，必須以科學發(fā)展觀為指導，需要對“三農(nóng)”問題、工業(yè)問題和服務業(yè)問題進行系統(tǒng)分析，才能找出問題的癥結，才能做出統(tǒng)籌安排——確立三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)化戰(zhàn)略。又如，解決個人收入過分懸殊問題，在中國也不是簡單地通過收入再分配手段就能解決的問題，它與中國二元經(jīng)濟社會結構有著密切的關系。雖然這些問題是顯而易見的，但實際上是帶有全局性、長遠性的結構性問題，要解決這些問題，靠“單打一”也是行不通的，只有按照科學發(fā)展觀的要求，確立可行的發(fā)展戰(zhàn)略，做到統(tǒng)籌兼顧，方能得到切實解決；二是科學發(fā)展觀為解決經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的兩難矛盾提供了根本性的指導原則。比如，解決提高增長質量與經(jīng)濟高速增長的矛盾，必須按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求加以解決；三是科學發(fā)展觀為應對國際挑戰(zhàn)提供了根本性的指導原則。例如，如何應對發(fā)達國家科學技術發(fā)展迅猛的挑戰(zhàn)，科學發(fā)展觀提出，要統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，這就應當正確處理好引進、消化和吸收國外先進科學技術的關系，以及自主開發(fā)與引進國外先進科學技術的關系。總的來說，確立或調整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略要堅持科學發(fā)展觀，方能解決經(jīng)濟中帶有全局性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略問題。

總體上來講，以科學發(fā)展觀指導中國經(jīng)濟戰(zhàn)略，就是要推動實施以人為本的經(jīng)濟戰(zhàn)略、全面發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。

以人為本的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略，具體地說，“就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”這既是經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須有相應的物質基礎和社會條件，這只能是一個不斷發(fā)展和進步的過程，不能要求過急?，F(xiàn)在我國還處于社會主義初級階段，無論生產(chǎn)力發(fā)展和物質財富的積累，還是生產(chǎn)關系和上層建筑的完善，滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展還不可能完全做到。要注意處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系。同時也要看到，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，所以，應當從現(xiàn)在的具體事情做起，把以人為本貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，落實到各項具體工作中。

正確的經(jīng)濟戰(zhàn)略要求全面的、協(xié)調的發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，制定經(jīng)濟戰(zhàn)略應該把全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展貫穿始終。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，這幾個統(tǒng)籌兼顧既是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本要求，也是對全面發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略的具體解釋。協(xié)調發(fā)展的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略應由對中國經(jīng)濟社會發(fā)展形成合力的一系列具體戰(zhàn)略所組成，這些具體戰(zhàn)略結合在一起，追求的是綜合效率的提高，國民經(jīng)濟整體實力的增強，人民生活幸福指數(shù)的不斷上升。

可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略，就是要建設生態(tài)文明，促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。要從主要注重物質資料的增長轉到堅持以人為本、全面發(fā)展；從單純追求數(shù)量擴張到數(shù)量、質量、結構、效益兼顧；從主要注重靜態(tài)資源配置轉到注重動態(tài)資源配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、以科學發(fā)展觀指導中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的重大意義

第一，科學發(fā)展觀是著眼中國又面向世界提出的重大理論成果，以科學發(fā)展觀指導中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的選擇與調整本身就是理論創(chuàng)新。

科學發(fā)展觀借鑒了世界各國包括西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗教訓及認識成果。由于西方發(fā)達國家發(fā)展觀的不斷演變和逐漸趨于成熟合理，這些國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略也隨之調整并逐漸完善，進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會整體水平提高?？茖W發(fā)展觀吸納了人類歷史上關于人的學說的有益成果，以人為本汲取了我國古代民本思想和西方人本主義思想的合理因素，具有濃郁的中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代人文精神的意蘊。同時，科學發(fā)展觀汲取了世界各國關于社會建設的經(jīng)驗和成果。由此可見，科學發(fā)展觀既強調要始終堅持社會主義理想和基本制度，善于獨立自主地搞建設，又強調要在融入全球化的進程中，充分運用當今世界包括資本主義的發(fā)展經(jīng)驗和成果來發(fā)展自己；既強調要充分利用世界市場和資源來發(fā)展自己，又強調要負起對世界應有的責任，讓世界受益于中國的發(fā)展；既強調中國選擇自己政治發(fā)展模式的合理性，又強調要善于借鑒人類政治文明的有益成果；既強調要發(fā)展社會主義先進文化，弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，又強調要大力學習一切優(yōu)秀的外來文化；既強調中國的崛起是任何力量也阻擋不了的，又強調要堅持走和平發(fā)展的道路。歸結起來，科學發(fā)展觀不是經(jīng)濟發(fā)展的單贏發(fā)展觀，而是對傳統(tǒng)的馬克思主義發(fā)展觀的與時俱進，也是對西方工業(yè)化國家傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本性創(chuàng)新。由此可知，科學發(fā)展是與時俱進的發(fā)展，所以，由此制定的經(jīng)濟戰(zhàn)略也是與時俱進的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，以科學發(fā)展觀為指導制定中國經(jīng)濟戰(zhàn)略能最大限度增加和諧因素，有利于全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會。

目前我國社會兩大突出矛盾又演化為一系列具體矛盾，即不和諧，諸如“看病貴、上學難、房價高、收入差距大”等社會問題，鐵路、電力、石油、電信、民航、郵政、鹽業(yè)和市政等行業(yè)壟斷問題，官員權力腐敗嚴重、干群關系緊張、弱勢群體權益缺乏保障等焦點問題。這些不和諧如果得不到有效緩解和妥善應對，必然成為改革攻堅階段進一步發(fā)展的主要障礙。同時，在上述不和諧中，因經(jīng)濟發(fā)展和利益調整引發(fā)的利益矛盾已經(jīng)是社會矛盾的主流形態(tài)，這種矛盾不僅是最復雜、最普遍和最突出的矛盾，同時也是令人民群眾最為關注的矛盾。而根據(jù)科學發(fā)展觀制定的經(jīng)濟戰(zhàn)略正是實現(xiàn)這些目標的保障：以人為本的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略始終以促進人的全面發(fā)展為宗旨，在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上不斷為人民群眾謀取切實的經(jīng)濟、政治、文化利益，為人民群眾素質的提高和人的潛能的發(fā)揮提供必要的物質基礎和制度保障；全面發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略就是要以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為人和社會的全面發(fā)展提供物質基礎的同時，大力推進政治、文化、生態(tài)環(huán)境等各方面的建設；協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略始終要以“統(tǒng)籌兼顧”來推進各項改革，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調，經(jīng)濟領域改革和社會領域改革相協(xié)調，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調，經(jīng)濟制度改革和政治制度改革相協(xié)調，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就是在現(xiàn)代建設中，將控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放在重要位置，使人口增長和社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設和資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。