導(dǎo)語：深究農(nóng)村勞動力遷徙處理和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：全球為氣候變暖尋找出路，這也是我國以農(nóng)村為契機發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)量的高科技項目，即減小城市的人口就業(yè)壓力又吸引城市科技人才來農(nóng)村發(fā)展，通過政府政策傾斜鼓勵科技人員到農(nóng)村發(fā)展，國家給予高數(shù)量的獎勵和資金支持。同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加大也為全球每年人口的大遷徙找到一條高速公路。

關(guān)鍵字：農(nóng)村勞動力遷徙處理

一、促進城市化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性互動

實施城市化戰(zhàn)略，推進城市化，是寧波市第九次黨代會確定的本世紀(jì)初關(guān)乎全局的一項重要工作。城市化既是寧波提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化必須跨越的歷史階段，也是解決目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，尤其是在寧波的現(xiàn)代化進程中“三農(nóng)”問題瓶頸制約的關(guān)鍵。因為無論從目前還是從長遠來看，寧波要實現(xiàn)建成現(xiàn)代化國際港口城市、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，重點和難點在于農(nóng)村。而農(nóng)村工作的重點和難點則在于如何通過城市化水平的提高，加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口城市化進程，以減少農(nóng)民數(shù)量進而提高農(nóng)民人均資源、尤其是土地占有量，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民收入的提高。2001年，寧波城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入是2.24∶1，而且農(nóng)民收入的80%以上來自第二、三產(chǎn)業(yè)?？梢姶罅康霓r(nóng)民如果仍然滯留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其收入難以有較大提高。此外，大量的農(nóng)村非農(nóng)勞動力主要集中于布局高度分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，使得第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力大為減弱，農(nóng)民的就業(yè)空間更為狹窄，就業(yè)壓力加大，反過來又抑制了農(nóng)民的增收和農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。因此，需要從寧波國民經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局著眼，從調(diào)整失衡的農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)與資源占有結(jié)構(gòu)著手，走出一條通過加快城市化進程，促進城市與農(nóng)村優(yōu)勢互補、工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

二、農(nóng)村勞動力歧視之原因分析

我國農(nóng)村勞動力歧視具有長期性、多樣性和普遍性特征，其原因涉及到歷史傳統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟形勢、制度及觀念因素等。

（一）歷史原因

1、封建殘余思想作梗。我國歷經(jīng)數(shù)千年封建王朝，有著根深蒂固的封建文化傳統(tǒng)。歷史上的中國等級制度森嚴，時至今日在經(jīng)濟利益的劃分上仍很大程度依據(jù)社會等級，而我國農(nóng)民總是處于社會等級的底層。因此在人們觀念中，凡提到農(nóng)民就想到低人一等，這就造成了農(nóng)村勞動力歧視現(xiàn)象的思想根源。

2、重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建國以來的相當(dāng)長的一段時間內(nèi)我國政府制定并執(zhí)行了以城市為中心的重工業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，實行了一系列的城鄉(xiāng)隔離政策。這些政策不僅嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且導(dǎo)致農(nóng)村人力資本投資嚴重不足，從而進一步加大城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)機會和工資水平上的差距。

（二）宏觀經(jīng)濟形勢

1、從農(nóng)村勞動力市場的供求狀況來看：一方面，我國典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在迫使迫使廣大農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出打工；另一方面，國家經(jīng)濟體制改革，不可避免的造成了很多城鎮(zhèn)居民的下崗或失業(yè)，使得就業(yè)矛盾突出。從整個宏觀經(jīng)濟形式來看，城市勞動力市場求人倍率小于1，經(jīng)濟利益的爭奪自然會導(dǎo)致不同利益群體之間的對立和歧視。

2、從我國經(jīng)濟增長階段來看：在外延增長階段，資本有機構(gòu)成相對較低，單位資本要求的勞動力較多，從而就業(yè)機會較多，勞動力需求大，進而勞動力歧視現(xiàn)象會較少；相反，在內(nèi)延增長階段，資本有機構(gòu)成相對較高，等量資本只能接受較少勞動力，并且對勞動力在知識和技能等方面都有更高要求。因此在這種勞動力市場不利于勞動者的情況下，勞動力歧視現(xiàn)象則更為嚴重。目前我國的經(jīng)濟增長方式正從外延增長向內(nèi)延增長過渡，單位資本對勞動力的需求下降同時對勞動力素質(zhì)要求不斷提高。我國農(nóng)村勞動力，一來普遍競爭力不高，二者普遍受教育程度低，故而所受歧視格外嚴重。

三、問題與根源

農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必由之路，必將對經(jīng)濟、社會、文化乃至政治發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。二十多年來，我國農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)已形成一定的規(guī)模和“氣候”，但從一開始就伴生著一系列的問題。

基本權(quán)益得不到保障，勞資糾紛明顯增多。在城市和工廠里，企業(yè)主隨意讓農(nóng)民工加班加點，勞動強度過大，用工管理不規(guī)范，生產(chǎn)生活無保障。

轉(zhuǎn)移方式無序，存在較大盲目性。目前勞動力市場很不規(guī)范，中介組織很不健全，農(nóng)民外出就業(yè)仍主要依托血緣、地緣、人緣等傳統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村勞動力有組織轉(zhuǎn)移的只占10%—30%左右，大部分處于自發(fā)狀態(tài)。

培訓(xùn)機制不健全，外出務(wù)工人員文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。目前，農(nóng)村外出就業(yè)民工初中和初中以下以下文化程度者所占比例為80%，未接受過任何技能培訓(xùn)的占70%左右。農(nóng)村進城勞動力所從事的工作崗位工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低。

職業(yè)性轉(zhuǎn)移為主，定居式轉(zhuǎn)移存在嚴重障礙。時至今日，許多農(nóng)民進了城卻依然改變不了自己的身份。目前城市只容許投資移民、技術(shù)(人才)移民，不允許在城鎮(zhèn)就業(yè)多年的農(nóng)民工遷移定居成為市民，更無享受城市居民所有待遇的權(quán)利，戶籍問題一直未有重大的突破。