計量改造經(jīng)濟效益分析

時間:2022-10-29 09:54:07

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計量改造經(jīng)濟效益分析

1合理化建議針對的問題

定比定量是影響電價正確執(zhí)行的重要一環(huán),根據(jù)《湖南省電力公司客戶分類用電定比定量管理辦法(試行)》〔2009〕47號文規(guī)定,“新裝客戶原則上應(yīng)按其電價類別分別裝設(shè)用電計量裝置。對現(xiàn)有定比定量客戶應(yīng)通過計量改造,逐步減少定比定量計價方式。”截至2018年1月底,全省正常營業(yè)戶數(shù)2540.3萬戶,定比定量客戶12.89萬戶,占比0.51%。一方面因定比定量參數(shù)設(shè)置與實際不符,電量分類統(tǒng)計不準(zhǔn)造成計費錯誤;另一方面是由于定比定量客戶自身電價執(zhí)行不正確(主要集中在應(yīng)執(zhí)行居民階梯電價客戶執(zhí)行合表電價且電量較大客戶)。定比定量造成企業(yè)效益流失,此外,部分居民生活電量較大、未做一戶一表改造的專變定比定量客戶,雖不一定存在效益流失,但從客戶流失、電費風(fēng)險的角度考慮,也建議對定比定量客戶進行分戶計量改造。

2解決問題的方法和措施

(1)加強認(rèn)識,高度重視定比定量管理。各級單位應(yīng)高度重視定比定量問題對于企業(yè)效益所帶來影響,按照“分門別類、逐一區(qū)分”的工作原則,重新組織開展定比定量客戶摸底排查。對因檔案問題造成的定比定量客戶,應(yīng)切實修正檔案;對于造成企業(yè)效益損失的定比定量客戶,應(yīng)構(gòu)建明細(xì)清單,重點關(guān)注并開展定期核查;對未造成企業(yè)效益流失的,應(yīng)時刻關(guān)注其容量配置及用電情況,并設(shè)置容需電量對比預(yù)警值,對超過預(yù)警值的客戶啟動現(xiàn)場核查。(2)增強管控,進一步完善監(jiān)督體系。一是明確市、縣、所三級定比定量管理職責(zé)。工作組織、過程監(jiān)督、績效考核由市、縣公司專業(yè)管理人員負(fù)責(zé),縣公司及供電所用電檢查班負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查工作。增量定比定量客戶審批納入市客服中心專業(yè)管理室歸口管理,新增定比定量客戶應(yīng)由營銷分管領(lǐng)導(dǎo)或市公司一把手審批把關(guān)。二是明確省、市、縣、所四級監(jiān)督職責(zé),變?nèi)丝貫榧伎?。建議增量定比定量客戶監(jiān)控由省供電服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)控,存量定比定量客戶用電情況監(jiān)控由各市、縣公司營銷業(yè)務(wù)監(jiān)控中心負(fù)責(zé),可對月用電量超出預(yù)設(shè)比例的定比定量客戶進行預(yù)警。(3)完善制度,逐步規(guī)范考核評價。首先將定比定量管理制度進一步細(xì)化,明確現(xiàn)場核查及分戶改造的工作要求標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范項目立項及資金撥付,增強驗收評價。其次按照公司電價整治方案中年內(nèi)取締50%定比定量客戶的工作要求,由省供電服務(wù)中心按月監(jiān)控各市州公司新增定比定量客戶、定比定量客戶改造推進情況,現(xiàn)場抽查驗收改造質(zhì)量,將完成情況報公司營銷部納入對標(biāo)考核。(4)分批推進,逐步取締定比定量計量。建議明確定比定量客戶專項改造項目及資金,將資金分解下達(dá)到戶,分批次對造成企業(yè)效益流失的定比定量客戶重點改造。

3實施效果和作用

通過以周為頻度督辦定比定量核銷工作,截至2018年7月,累計核查定比定量客戶86051戶,其中核定52156戶(占比60.61%),取消33895戶(占比39.39%),經(jīng)初步估算,改造后客戶每年挽回效益流失約184.06萬元左右。高壓客戶用電情況相對復(fù)雜,效益流失難以計算,但可能存在因售電公司介入客戶流失或企業(yè)破產(chǎn)造成電費流失的風(fēng)險,2017年湖南省此類高壓客戶執(zhí)行合表電價部分電費達(dá)到了3.67億元。目前全省執(zhí)行或提比了居民戶表電價的定比定量用戶5373戶,2017年累計產(chǎn)生電量65872.71萬kWh(低壓客戶5105.63萬kWh,高壓客戶60767.08萬kWh),其中月均合表電量超過了900kWh(按每個合表客戶至少分戶2戶、三檔階梯電量450kWh*2計算)客戶2244戶(高壓用戶1420戶,低壓用戶824戶),占比達(dá)41.8%(詳見表1),主要集中在岳陽、長沙、衡陽、婁底、懷化公司。考慮到目前居民合表電價高于一、二檔階梯電價,小于三檔階梯電價,上述客戶在電量較小的情況可能存在價差損失。

作者:周志飛 單位:國網(wǎng)湖南省供電服務(wù)中心