剖析國(guó)民收入的倍增規(guī)劃
時(shí)間:2022-03-14 03:26:00
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(一)提出的背景
二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)借助朝鮮半島軍火需求,迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“巖武景氣”時(shí)期,進(jìn)入“鍋底蕭條”階段。蕭條暴露出日本經(jīng)濟(jì)存在雙重結(jié)構(gòu)、過(guò)度依賴投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口紅利即將結(jié)束等諸多問(wèn)題。此外,對(duì)比戰(zhàn)前,日本戰(zhàn)后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的有意無(wú)意仍然存在“強(qiáng)國(guó)淪”意識(shí)。由此在制定新時(shí)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)引發(fā)出日本國(guó)家發(fā)生一場(chǎng)大討論。最終導(dǎo)致“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”這一項(xiàng)宏偉的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的誕生。[tl
(二)主要內(nèi)容
日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是指在一個(gè)相對(duì)確定而且較短的時(shí)期內(nèi),通過(guò)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)效率和效益、顯著提升居民的實(shí)際收入水平、建立健全政府的收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)居民收入翻番目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案。田計(jì)劃共分為總論、政府公共部門的計(jì)劃、民間部門的預(yù)測(cè)與誘導(dǎo)政策和未來(lái)國(guó)民生活狀況共四個(gè)部分。其核心是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,并輔之以改革收入分配、扶持中小企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等一系列配套措施。具體來(lái)說(shuō),日本主要從生產(chǎn)和需求兩方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。就生產(chǎn)方面而言。以重化工業(yè)為中心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)通過(guò)兼并、重組擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,淘汰落后產(chǎn)能。建立大企業(yè)與中小企業(yè)的分工體制和合作關(guān)系,幫助中小企業(yè)走向現(xiàn)代化。就需求方面而言,政府積極采取措施提高工人和農(nóng)民的購(gòu)買力。對(duì)于工人.政府制定了“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)內(nèi)部最高工資與最低工資差距在6到8倍之問(wèn),并充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在勞資雙方談判中的關(guān)鍵作用。促使科學(xué)的工資決策機(jī)制形成。19601970年,日本工人工資指數(shù)上漲了近1.7倍。對(duì)于農(nóng)民。政府規(guī)定遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)的“生產(chǎn)者米價(jià)”。大幅度增加農(nóng)民收入1960-1969年。日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲95%,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格僅上漲30%。閉
(三)實(shí)施的效果
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果
國(guó)民收入倍增計(jì)劃在日本實(shí)施的效果是,國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收人的實(shí)際年增長(zhǎng)率達(dá)l1.6%和11.5%。大大超過(guò)計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo);實(shí)施計(jì)劃的第七年便實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入增長(zhǎng)l倍。1963年日本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還只相當(dāng)于同期美國(guó)的11.4%、西德的70%、英國(guó)的78%。到1968年,日本的GDP就超過(guò)了英國(guó)和西德,在資本主義世界躍居第二位,僅次于美國(guó)。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,增長(zhǎng)速度最快的是工礦業(yè),年增長(zhǎng)率為10.4%,也高于第二產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)率。在工業(yè)中。增長(zhǎng)最快的是重化工業(yè),重化工業(yè)凈產(chǎn)值占制造業(yè)的比例從63%上升到73.1%。在十年計(jì)劃期間。機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)2.5倍,化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)2.1倍,鋼鐵工業(yè)增長(zhǎng)1.6倍。
2.國(guó)民增收的效果
在國(guó)民增收方面,1960~1970年,日本雇傭者年均勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)率都在l0%以上。1970年,企業(yè)職工的月均工資為74436日元,相當(dāng)于1960年的2.05倍,扣除物價(jià)上漲因素,實(shí)際工資水平提高了73%。正是在該計(jì)劃推行的十年間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)與居民收入實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng),形成了日本社會(huì)將近一億的“中產(chǎn)階層”。日本成為了亞洲衣食住行水平最高的國(guó)家,各種家庭耐用消費(fèi)品彩電、冰箱、洗衣機(jī)、吸塵器、微波爐、熱水器、立體聲音響等普及率達(dá)到90%以上.人均報(bào)紙消費(fèi)量比美國(guó)還要高。
3.均衡發(fā)展的效果
在均衡發(fā)展方面,國(guó)民收入倍增計(jì)劃最大的成功在于徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入過(guò)低的局面。在計(jì)劃實(shí)施前,農(nóng)民人均收入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民,但是僅在計(jì)劃結(jié)束后的第三年,農(nóng)民收入就超過(guò)了城市居民。到1975年,農(nóng)民人均收入已比城市工薪家庭高出14.5%,家庭年收入高出36.8%。
二、日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃對(duì)我國(guó)的啟示
當(dāng)前中國(guó)亟待類似于日本當(dāng)年的國(guó)民收入倍增計(jì)劃,通過(guò)產(chǎn)業(yè)的逐步升級(jí)來(lái)促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)。也能切實(shí)地提高國(guó)民的收人水平,并借此來(lái)刺激中國(guó)的內(nèi)需,提高內(nèi)需占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重,如此中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能逐步擺脫對(duì)于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過(guò)分依賴。日本國(guó)民收入倍增計(jì)劃對(duì)中國(guó)的啟示作用具體可概括為以下幾個(gè)方面。
(一)提高居民收入,讓人民分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果,是拉動(dòng)內(nèi)需的必要前提
我們很多人習(xí)慣性地認(rèn)為,勞動(dòng)力成本一旦上升,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)下降甚至破產(chǎn),擴(kuò)大失業(yè)。日本的經(jīng)驗(yàn)證明,這種觀點(diǎn)是站不住腳的。居民收入如果不提高,必然會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)疲軟,經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展30多年,職工工資卻依然很低,這可能是內(nèi)需不足的主要原因。
(二)有效解決二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的必由之路
一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必然是內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),而要成為內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),就必須解決好二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。早期資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷。就是日益擴(kuò)大的社會(huì)生產(chǎn)力與不斷萎縮的社會(huì)消費(fèi)之間矛盾積累的結(jié)果。日本從二元結(jié)構(gòu)過(guò)渡為一元結(jié)構(gòu)的過(guò)程非常平滑順利。收入倍增計(jì)劃功不可沒(méi)。目前我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力已有很大發(fā)展,城鄉(xiāng)、地區(qū)、社會(huì)成員之間的收入分配差距卻依然很大。并有加劇趨勢(shì)。對(duì)此要高度警覺(jué),及早動(dòng)手解決問(wèn)題。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵
日本的實(shí)踐表明,國(guó)民增收的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而在經(jīng)濟(jì)調(diào)整背景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)。保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí),必須加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。我國(guó)目前最緊缺高素質(zhì)的技術(shù)工人,應(yīng)以較高的工資收入吸引更多的高素質(zhì)人才投身于實(shí)體產(chǎn)業(yè),這樣才能形成擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)。
(四)準(zhǔn)確政府干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由度之間平衡點(diǎn)
從日本政府制定的倍增計(jì)劃分析。日本政府對(duì)其經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度深入細(xì)致,超出一般預(yù)想。不僅在公共計(jì)劃部分列有詳細(xì)實(shí)施方案。并且還是指令性任務(wù)必須完成。而對(duì)民間部分以預(yù)測(cè)、展望形式制定計(jì)劃目標(biāo)。以政府公共行動(dòng)推動(dòng)、誘導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。日本行會(huì)、商會(huì)在其中扮演極其重要角色,即政府依法行政,政府行動(dòng)僅僅接觸行會(huì)、商會(huì),原則上不觸及具體企業(yè),政府通過(guò)行會(huì)商會(huì)指導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,完成計(jì)劃。相比之下,我國(guó)政府對(duì)企業(yè)直接干預(yù)存在過(guò)多、過(guò)細(xì)現(xiàn)象,因此政府工作過(guò)于繁重,推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展的效果不佳。為了分散工作任務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院政府還通過(guò)地方政府實(shí)行逐級(jí)干預(yù)。而逐級(jí)干預(yù)在上有政策下有對(duì)策已經(jīng)成為普遍事實(shí)情況下,各地執(zhí)行落實(shí)具體政策時(shí)呈現(xiàn)豐富多彩狀態(tài).令企業(yè)難以適應(yīng),好的政策、科學(xué)的政策,執(zhí)行卻達(dá)不到預(yù)期效果。因此,我國(guó)政府制定收入倍增計(jì)劃,計(jì)劃詳細(xì)到何種程度,列入哪些內(nèi)容,以及如何實(shí)施,組織落實(shí)等這些本身就是需要研究、解決的課題。否則的話,政策效果大打折扣,投入過(guò)多產(chǎn)出過(guò)小,得不償失。
三、中國(guó)式國(guó)民收入倍增計(jì)劃
雖然日本的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒作用,但是由于中國(guó)和日本所處的時(shí)代背景和具體國(guó)情不太一樣.所以中國(guó)不能完全照搬日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃模式。而應(yīng)該在吸收上面所陳述的可借鑒之處以外。還要積極探索符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)民收入倍增計(jì)劃。我認(rèn)為中國(guó)式國(guó)民收入倍增計(jì)劃可以具體從以下五個(gè)方面考慮。
(一)將迅速擴(kuò)大中等收入階層作為計(jì)劃的重中之重
中等收入階層既包括小資本家,也包括小業(yè)主、個(gè)體生產(chǎn)者這些占有生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者。還包括廣大不占有生產(chǎn)資料從事腦力勞動(dòng)的知識(shí)分子。以及高級(jí)技術(shù)工人等十分廣泛的人群。如果能使得中等收人階層成為人口的大多數(shù),這就穩(wěn)定了社會(huì)人口的大多數(shù)。為了保持既得的生活水平,現(xiàn)代中等收入階層也最希望最支持社會(huì)穩(wěn)定,而這正是一切社會(huì)改革和持續(xù)發(fā)展的先決前提。此外。一個(gè)占人口多數(shù)的現(xiàn)代中等收入階層,他們有一個(gè)剛性的穩(wěn)定收入和足夠的儲(chǔ)蓄,從而可以保證社會(huì)消費(fèi)水平和國(guó)內(nèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng).并對(duì)推動(dòng)產(chǎn)品不斷更新特別是經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)起到非常重要的作用。從而提供了社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。除此之外中等收入階層的擴(kuò)大還會(huì)大大提高社會(huì)的活力和勞動(dòng)效率。
現(xiàn)代中等收入階層在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)。是社會(huì)活力和勞動(dòng)效率的無(wú)盡源泉。那么具體該如何擴(kuò)大中等收入階層呢?我認(rèn)為可以從下面幾方面入手。一是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè),把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到底。從而,保證勞動(dòng)者在市場(chǎng)上得到公平合理的競(jìng)爭(zhēng)和公平合理的多次分配。要消滅一切形式的特權(quán)和黑色、灰色交易,在機(jī)會(huì)面前人人平等。人們靠自己的智慧和知識(shí),就能得到相應(yīng)的發(fā)展與回報(bào)??傊?。真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的按勞分配。這是造就社會(huì)主義中等收人階層的根本條件和保證。二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。特別是科技含量高的第三產(chǎn)業(yè),以吸納日益擴(kuò)大的中等收入階層,實(shí)行中等收入階層向高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。要像硅谷那樣鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)(包括社會(huì)科學(xué)與技術(shù))人員創(chuàng)業(yè),把科學(xué)研究產(chǎn)業(yè)化,成為獨(dú)立的科學(xué)研究業(yè)。并努力使科學(xué)研究業(yè)成為社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從而科技知識(shí)分子將成為中等收入階層的領(lǐng)航和中堅(jiān)力量。三是加強(qiáng)擴(kuò)大中等收入階層的輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持不懈地向社會(huì)解釋和宣傳知識(shí)分子的歷史地位和作用。反對(duì)貧富懸殊。反對(duì)平均主義。倡導(dǎo)和尊重成功的創(chuàng)業(yè)者。這里,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)者的行為導(dǎo)向是十分重要的,應(yīng)該從長(zhǎng)期“訪貧問(wèn)苦”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸L能問(wèn)賢”?!霸L能問(wèn)賢”應(yīng)該成為新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人的行為導(dǎo)向,從而引導(dǎo)全社會(huì)奮力擴(kuò)大中等收入階層,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義中等收人階層。
(二)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距
農(nóng)村居民收入低下是收入分配領(lǐng)域的主要矛盾。城鎮(zhèn)化的意義在于能夠提高農(nóng)村遷移者的收入水平。從而增強(qiáng)他們消費(fèi)的能力。從目前看,我國(guó)城市化步伐明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)估算,在過(guò)去3O年間,我國(guó)平均每年的城市化率只有1%左右。當(dāng)前,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,需要著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:首先。解決農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和定居的問(wèn)題,使得相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中脫離出來(lái),逐步走向城鎮(zhèn)。通過(guò)減少農(nóng)民數(shù)量。增加農(nóng)村人均占有農(nóng)業(yè)資源的份額,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;通過(guò)增加城鎮(zhèn)居民。增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和工業(yè)制成品的需求,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的,并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。其次。注重農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2O世紀(jì)90年代,我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)之所以迅速堀起,一個(gè)重要的原因就是8O年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。正是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,使得農(nóng)民增加了收人,進(jìn)而有條件進(jìn)城謀生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有了充足的財(cái)政收入,這樣也才能更好地進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為城鎮(zhèn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城擇業(yè)和務(wù)工經(jīng)商。近些年來(lái)。有8000萬(wàn)到1億左右的農(nóng)民外出到各類城鎮(zhèn)打工,現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源是外出打工工資。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。不僅使農(nóng)民有穩(wěn)定的收益,而且使農(nóng)民逐步地適應(yīng)城市文明,為農(nóng)民最終向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造了精神和物質(zhì)的前提和條件。
(三)加快政府體制改革,改變政府及其管理的國(guó)有企業(yè)占有社會(huì)財(cái)富過(guò)多的局面
從政府層面來(lái)說(shuō)。要加快財(cái)政體制改革的步伐,扭轉(zhuǎn)中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)等的錯(cuò)位.加大轉(zhuǎn)移支付的力度。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,如何真正消除市場(chǎng)壟斷者的身份以及由此被社會(huì)詬病的高工資高福利的特權(quán),實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的改革目標(biāo)。依然是一項(xiàng)緊迫而又復(fù)雜的攻堅(jiān)任務(wù)。
(四)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,提高工人工資
為了提高工人工資。倍增計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定“為最低工資制度確立這樣的方式:按地區(qū)與產(chǎn)業(yè)不同,將全部勞動(dòng)者分成若干個(gè)集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)確定統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”,最低工資的確立對(duì)于縮小工資差距和提高整個(gè)工資水平都能起到一定的作用。同時(shí)倍增計(jì)劃應(yīng)肯定小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用:“高速發(fā)展加強(qiáng)了雙重結(jié)構(gòu)的差別”;“小企業(yè)在就業(yè)、國(guó)民生產(chǎn)中起到重要的作用”;“與大企業(yè)相比,小企業(yè)附加價(jià)值的生產(chǎn)率和工資方面的差距非常大,為了提高生產(chǎn)率,小企業(yè)必須進(jìn)行現(xiàn)代化”。倍增計(jì)劃還應(yīng)確立大小企業(yè)之間的分工體系,要求由大企業(yè)供應(yīng)設(shè)備、派遣技術(shù)人員幫助小企業(yè);政府貸款扶植,保障小企業(yè)金融穩(wěn)定。
(五)應(yīng)慎重選擇改革試點(diǎn)的范圍和方式
在日本,消除收入不平等更多地可以通過(guò)企業(yè)和行業(yè)之間隱性的契約關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn),而我國(guó)不存在這樣一種利益?zhèn)鲗?dǎo)鏈條,所以實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃就不可能完全依靠市場(chǎng)主體之間的自發(fā)性調(diào)節(jié)。這就對(duì)公共部門的財(cái)政負(fù)擔(dān)和執(zhí)行能力就提出了更高的要求。對(duì)于收入分配體制的深層次改革而言,不僅需要政府從再分配環(huán)節(jié)即社會(huì)保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié),實(shí)施包括“工資、保險(xiǎn)、福利”三位一體的薪酬體系和稅制改革。在政府職能轉(zhuǎn)變不徹底的前提下,公共部門將其責(zé)任再次轉(zhuǎn)嫁到實(shí)體部門的風(fēng)險(xiǎn)不能被低估。更重要的是,如何平衡地區(qū)差異也是需要認(rèn)真考慮的因素。如果國(guó)民收入倍增計(jì)劃制定得不合理,就會(huì)在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”,這樣反而會(huì)加劇區(qū)域間的收入不平等。因此,改革試點(diǎn)的范圍和方式必須慎重選擇。國(guó)民收入倍增計(jì)劃意義重大。民富才能國(guó)強(qiáng),通過(guò)民富實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)。換言之。在今日的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜情境下,努力達(dá)成居民財(cái)富的快速增長(zhǎng),是實(shí)現(xiàn)以人為本、全而、協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的必由之路,也是充分利用和平崛起契機(jī)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,增強(qiáng)民族自信的必由之路。