宗教工作對(duì)和諧社會(huì)的作用
時(shí)間:2022-08-25 01:51:00
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黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的又一重大發(fā)展。注重社會(huì)和諧發(fā)展及其對(duì)執(zhí)政黨的相關(guān)能力要求,歷來(lái)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的深層理念和實(shí)踐要求。黨的宗教工作基本原則、基本方針即:尊重和保護(hù)公民的信仰自由,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),以及信仰上相互尊重,政治上團(tuán)結(jié)合作等,就包含著深刻而豐富的和諧理念、和諧要求,需要我們深刻把握和努力實(shí)踐。
一、深刻把握基本原則、基本方針中的和諧理念、和諧要求
我國(guó)憲法和國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》,都明確規(guī)定公民享有宗教信仰自由的權(quán)利,并得到法律的保護(hù)。這是我們黨關(guān)于宗教問(wèn)題的一項(xiàng)基本原則。它既是尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn),也是增強(qiáng)黨同信教群眾的血肉聯(lián)系與和諧關(guān)系,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求。我國(guó)有1億多信教公民,宗教信仰是他們客觀的精神需要,也是他們安寧和睦生活的重要方面。構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要前提是黨和政府代表和維護(hù)廣大人民群眾(包括信教群眾的利益),而代表和維護(hù)信教群眾的利益,就必須要尊重和保護(hù)公民的信教自由。同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì),必須最大限度地、充分地調(diào)動(dòng)全體人民參與國(guó)家的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,其中必然包括調(diào)動(dòng)1億多信教群眾的積極性和創(chuàng)造性。因此,堅(jiān)定不移地實(shí)行宗教信仰自由的政策,切實(shí)尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由,體現(xiàn)的是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)宗教工作的必然要求。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、安定有序的社會(huì),依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則直接體現(xiàn)了這種要求。依法管理宗教事務(wù)的本質(zhì),是黨和政府從代表廣大人民群眾(包括信教群眾)利益出發(fā),依照憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)。其直接作用是規(guī)范宗教事務(wù),透明管理程序,保障社會(huì)安定,使宗教界成為和諧社會(huì)的積極部分。所以,依法管理宗教事務(wù),既是推進(jìn)社會(huì)主義民主,完善社會(huì)主義法制,依法治國(guó)的必然要求,更是保持宗教界安定和睦、宗教工作暢順有序的必然要求。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦宗教的原則,是基于帝國(guó)主義曾經(jīng)長(zhǎng)期利用宗教侵略和掠奪中國(guó)的歷史事實(shí),也是基于對(duì)我國(guó)廣大信教群眾意愿的真誠(chéng)尊重,更是對(duì)于我國(guó)憲法尊嚴(yán)的堅(jiān)決維護(hù)。但其根本目的,依然是保障我國(guó)宗教界的和睦狀態(tài),維護(hù)國(guó)家的安定與有序。多年來(lái),境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教,對(duì)我進(jìn)行滲透從未間斷,而實(shí)踐證明,高舉法律的旗幟,運(yùn)用法治的方式,是抵御境外宗教滲透的最有力的武器。最近,國(guó)務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》,條例突出了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧的立法宗旨,是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體成果。認(rèn)真貫徹條例,有利于規(guī)范宗教事務(wù)管理,抵御境外滲透,維護(hù)安定的宗教秩序和社會(huì)秩序。
“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”,既蘊(yùn)含了黨和政府帶領(lǐng)全體人民(包括信教群眾)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好理想,又突出了黨和政府為構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)待人民內(nèi)部思想信仰差異或矛盾的平和態(tài)度,以及“和風(fēng)細(xì)雨”的工作方式。這里的相適應(yīng),承繼了中國(guó)“和合”文化的精神因子,同時(shí)又賦予了它時(shí)代新意。它強(qiáng)調(diào)要客觀地認(rèn)識(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)的相容性,并努力探索使宗教成為社會(huì)主義社會(huì)中的和諧因素。這里的引導(dǎo),既明確了宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),更明確了引導(dǎo)相適應(yīng)的原則、方式和尺度:首先,“引導(dǎo)”就是引導(dǎo),不能用行政命令的辦法強(qiáng)迫進(jìn)行,也不能越俎代庖,而要讓宗教界自覺(jué)自愿地隨順、擁護(hù)我們的觀點(diǎn)、意見(jiàn);其二,“引導(dǎo)”應(yīng)體現(xiàn)在幫助、服務(wù)、鼓勵(lì)、交流、說(shuō)服、推動(dòng)上;其三,“引導(dǎo)”體現(xiàn)著真誠(chéng)、溫情、關(guān)懷、寬容和包容。如此引導(dǎo),貫穿著和諧的要求;在這樣引導(dǎo)下的適應(yīng),必然是真心地自覺(jué)地適應(yīng);這樣的引導(dǎo)與“適應(yīng)”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)的正是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。
“信仰上互相尊重,政治上團(tuán)結(jié)合作”的原則,同樣包容著深刻的和諧理念與和諧要求,這一原則最突出的是求同存異,和衷共濟(jì)的思想內(nèi)涵。在這里,同就是指“政治之同”,既黨和政府與信教群眾有著共同的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和共同的政治利益,異就是指“信仰之差異”?!靶叛錾舷嗷プ鹬?,政治上團(tuán)結(jié)合作”,要求的是信仰不同但以相互尊重而存異,為共同利益要以團(tuán)結(jié)合作而實(shí)現(xiàn)同,且落腳點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)同,所包含的和諧理念、和諧要求是十分深刻的。堅(jiān)持這一原則,黨與宗教界的關(guān)系必然是一種良性的“和諧”狀態(tài)。
二、努力實(shí)踐基本原則、基本方針中的和諧理念、和諧要求
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),發(fā)揮信教群眾在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用,不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。按構(gòu)建和諧社會(huì)的要求做好宗教工作,就是要把基本原則、基本方針中的和諧理念、和諧要求,切實(shí)落實(shí)到工作實(shí)踐中:
要切實(shí)尊重信教群眾的信仰自由,體現(xiàn)基本原則、基本方針中的和諧理念。要充分認(rèn)識(shí)宗教信仰作為信教群眾的精神需要,作為信教群眾安寧生活必不可少的內(nèi)容對(duì)于信教群眾的重要性,充分認(rèn)識(shí)切實(shí)尊重和保護(hù)信教群眾的信仰自由,滿足他們的精神需要,對(duì)調(diào)動(dòng)他們參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性的重要性。尊重和保護(hù)信教群眾的信仰自由的實(shí)踐中,需要再次強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn):不能以有無(wú)宗教信仰作為判斷劃分和諧與不和諧,積極因素與消極因素的標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)五十年代,總理與基督教人士座談時(shí)講過(guò)這樣一段話:“我們只把宗教信仰肯定為人民的思想信仰問(wèn)題,而不涉及政治問(wèn)題,不管是無(wú)神論者,還是有神論者,不管是唯物論者,還是唯心論者,大家一樣能夠擁護(hù)社會(huì)主義”。50年前,沒(méi)有把有無(wú)宗教信仰看作判斷政治上積極與消極的標(biāo)準(zhǔn),如今,我國(guó)人民群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng),信仰宗教的人數(shù)也有所增多。如果還把有無(wú)宗教信仰看作是和諧與不和諧、積極與消極的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重傷害宗教界人士和廣大信教群眾的感情,會(huì)損害團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)宗教界與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的政治基礎(chǔ),并最終影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。
要切實(shí)做到依法管理宗教事務(wù),體現(xiàn)基本原則、基本方針中的和諧要求。切實(shí)依法管理宗教事務(wù),對(duì)宗教工作者來(lái)說(shuō),一要自己學(xué)法、知法、懂法,具有較強(qiáng)的執(zhí)法能力;二要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,遵守執(zhí)法的程序性,保證執(zhí)法的透明性,在執(zhí)法中不謀私利、不徇私情,不失公允;三要自覺(jué)接受信教群眾和社會(huì)輿論對(duì)自己的監(jiān)督,并及時(shí)予以改進(jìn);四要完善執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)制,確保執(zhí)法到位。保證依法管理宗教事務(wù),宗教工作部門和宗教工作者,還必須常有自我警醒意識(shí),既注意解決目前信教群眾、宗教界存在的不和諧因素,更要注意解決自身在執(zhí)法中的不作為、不到位,甚至不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,要高度重視目前執(zhí)法中存在的問(wèn)題對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的消極影響?,F(xiàn)在,《宗教事務(wù)條例》以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》都已頒布,對(duì)宗教事務(wù)部門和宗教工作者依法行政的水平提出了更高的要求,能否做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致,是檢驗(yàn)宗教工作是否符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的重要內(nèi)容。宗教工作部門和宗教工作者應(yīng)時(shí)刻嚴(yán)格自律,率先符合“和諧”要求。
要切實(shí)做好引導(dǎo)工作,體現(xiàn)基本原則、基本方針中要求的“和諧”方式。依法管理宗教事務(wù),著重強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)格按照法律規(guī)范宗教事務(wù),使涉及國(guó)家、公共利益的宗教活動(dòng)、行為,有法可循、有法可判、有法可究。引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng),則主要是根據(jù)公民思想信仰的內(nèi)容和特點(diǎn),促使其中積極的、合理的,有益于社會(huì)的內(nèi)容發(fā)揚(yáng)出來(lái),幫助他們認(rèn)識(shí)并逐漸消除不合時(shí)代要求的意識(shí)和觀念。引導(dǎo)不是要求信教群眾放棄信仰或變換信仰,而是使其現(xiàn)有信仰與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。因此,首先,“引導(dǎo)”要肯定廣大信教群眾在建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)上與黨和政府、全國(guó)人民的一致性,只要我們正確引導(dǎo),廣大信仰群眾一定會(huì)發(fā)揮出他們的積極性、創(chuàng)造性,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。其次,“引導(dǎo)”要肯定宗教中蘊(yùn)含著的人類思想、道德、文化方面的優(yōu)秀遺產(chǎn),并善于挖掘宗教中與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明相同或相近的內(nèi)容,善于引導(dǎo)、幫助宗教界對(duì)這些優(yōu)秀內(nèi)容進(jìn)行符合時(shí)代要求的闡釋,使之融入社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想、道德、文化中去;其三,“引導(dǎo)”要鼓勵(lì)宗教界多做有益于社會(huì)發(fā)展的公益慈善活動(dòng)。應(yīng)該看到,宗教的社會(huì)服務(wù)活動(dòng),既是宗教自身存在與發(fā)展的需要,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是宗教界的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì);其四,“引導(dǎo)”要切實(shí)體現(xiàn)平和和風(fēng)細(xì)雨的要求,要體現(xiàn)執(zhí)政黨的有容乃大與包容,體現(xiàn)愛(ài)心、溫情、人性化;最后,“引導(dǎo)”中要重視宣傳工作,要大力宣傳宗教政策法規(guī),宣傳黨和政府對(duì)信教群眾、宗教界的關(guān)懷,宣傳在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中宗教界的積極作用和貢獻(xiàn),宣傳中國(guó)宗教界和廣大信教群眾享受宗教信仰自由的真實(shí)情況。
本文探討的是宗教工作部門和宗教工作者在構(gòu)建和諧社會(huì)中的責(zé)任與實(shí)踐。在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中,宗教界也有著自己的責(zé)任與使命,我們鼓勵(lì)宗教界積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為構(gòu)建和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。
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