小議集團公司內(nèi)審?fù)獍F(xiàn)狀

時間:2022-12-17 04:24:00

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小議集團公司內(nèi)審?fù)獍F(xiàn)狀

一、內(nèi)部審計外包

1.內(nèi)部審計外包是基于波特的價值鏈與競爭力而產(chǎn)生的,它是指組織將其內(nèi)部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機構(gòu)執(zhí)行。它主要有兩種形式:

(1)全外包。這種形式下企業(yè)將全部內(nèi)部審計職能整體交給會計師事務(wù)所來做,企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計部門,但是企業(yè)也可設(shè)置或保留內(nèi)部審計長以監(jiān)督審計業(yè)務(wù)的執(zhí)行,并擔(dān)當(dāng)在會計師事務(wù)和管理層之間溝通的媒介。這種形式最受內(nèi)部審計外包反對者的指責(zé),其主要缺點是使內(nèi)部審計喪失了主導(dǎo)地位,容易產(chǎn)生“套牢”效應(yīng),而且內(nèi)部審計也失去了“連續(xù)性”特點,而這是內(nèi)部審計實務(wù)操作的重要方面。所以這種方式主要在本來就沒有設(shè)內(nèi)部審計部門的中小企業(yè)比較流行。

(2)合作內(nèi)審。合作內(nèi)審是指企業(yè)內(nèi)部保留少數(shù)幾個內(nèi)部審計人員,對于一些經(jīng)常性的、不太重要的內(nèi)部審計工作,由內(nèi)部審計人員進行。而對一些重要的、涉及面較廣、需要較高職業(yè)判斷技能和合理知識結(jié)構(gòu)的內(nèi)部審計工作則由外界人員與內(nèi)部審計人員共同開展。在合作內(nèi)審中,內(nèi)審人員自始至終參與內(nèi)部審計工作,在合作審計項目的規(guī)劃、決策和起草最終報告中都起著積極的參與作用。在企業(yè)的審計工作中,企業(yè)也可以根據(jù)需要聘請CPA和其他工程、項目投資管理等專業(yè)人員開展臨時性的審計工作。

2.我國集團公司內(nèi)審外包的形式的定位

針對以上兩種內(nèi)審?fù)獍问?,我國集團公司應(yīng)選擇合作內(nèi)審的形式。因為這種形式能夠使內(nèi)部審計的過程和結(jié)果更符合企業(yè)集團的特定情況,因為在合作審計中,內(nèi)部審計人員和外界專業(yè)人士就審計方式、目標(biāo)等問題達成一致,內(nèi)審人員可以幫助外界CPA及專業(yè)人士熟悉企業(yè)自身情況,對他們的所作所為進行詢問并對工作情況進行總結(jié),尤其是企業(yè)集團這樣一個集團公司,如果全部實行內(nèi)部審計外包,則很難對審計過程進行過程,勢必會增加集團公司的風(fēng)險。同時,合作性的內(nèi)審?fù)獍軌蚱刚埶捷^高的專業(yè)人士,在合作審計下,集團公司的高層管理人員可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的特點,聘請不同領(lǐng)域、行業(yè)中水平較高的專業(yè)人士,相對于內(nèi)審全部外包全部交給一家會計事務(wù)所的情況,可以提高內(nèi)部審計的水平,提高企業(yè)風(fēng)險管理和管理過程的效率。

二、集團公司內(nèi)審?fù)獍娜毕?/p>

集團公司內(nèi)審?fù)獍嬖谥恍﹥?yōu)點,例如可以提高內(nèi)部審計的獨立性、節(jié)約成本、緩解審計力量薄弱與審計任務(wù)繁重的矛盾以及可以集中發(fā)展核心競爭力等等,但其也存在著一些缺陷:

1.集團公司內(nèi)部審計資源的浪費

內(nèi)部審計人員熟悉本集團公司的管理政策、業(yè)務(wù)程序、經(jīng)營活動和人事狀況,了解企業(yè)的組織文化、業(yè)務(wù)過程和風(fēng)險控制方面的特點,能更好地提供符合管理當(dāng)局長期戰(zhàn)略的咨詢服務(wù)。而外部咨詢機構(gòu)只能通過一些公開的資料以及通過詢問和觀察來確定服務(wù)的重點,往往由于保密的需要,企業(yè)集團不可能向他們提供完整的資料,這勢必影響到外部咨詢機構(gòu)的判斷和對企業(yè)進一步的了解,從而影響咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

另外,由于內(nèi)部審計人員有權(quán)也有足夠的時間和精力對企業(yè)集團的各個組織部門進行觀察,因而他們對企業(yè)有著獨特的視角和細致的了解,他們可以深入到集團文化中去,透徹地了解本行業(yè)及本企業(yè)的經(jīng)營特點,從而結(jié)合審計工作的開展得出更有價值的結(jié)論。而外部審計人員盡管具有豐富的經(jīng)驗,但畢竟是企業(yè)集團外聘的定期執(zhí)行審計的人員,其所負責(zé)任及對企業(yè)情況的了解遠不及內(nèi)部審計人員,所以其對集團公司的一些具體或特殊情況,以及關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)徲嫿ㄗh的合理性及可行性的理解深度都不能與該企業(yè)自身的內(nèi)部審計人員相比,無法讓整個集團公司利益人放心。

2.外部審計人員的忠誠度比較低

內(nèi)部審計人員自身的命運與整個集團公司的命運是密切相關(guān)的,管理層決策的成敗往往與內(nèi)部審計人員做出的審計結(jié)論有關(guān),因此內(nèi)部審計部門會更多地從單位的長遠利益出發(fā),進而得出有利于集團長遠利益的審計結(jié)論。也就是說,內(nèi)部審計人員首先必須對自己所在的企業(yè)忠誠,必須考慮到其所做出的發(fā)現(xiàn)和建議在整個集團內(nèi)可能引起的影響和副作用,因為其本身就是集團組織中的一員,這就決定了內(nèi)部審計人員必然具有較強的忠誠度和較高的責(zé)任感。而外部審計人員作為會計師事務(wù)所的雇員,他們和作為被審單位的集團公司沒有風(fēng)雨同舟的利害關(guān)系,其忠誠度比較低的,在審計過程中很難深入了解被審單位的具體情況,因此,他們的審計結(jié)論是很難以從被審單位的長遠利益出發(fā)的,并且很難以高度的責(zé)任心去考慮被審單位的特殊情況。

3.容易降低審計的權(quán)威性

集團公司內(nèi)審?fù)獍欣谔岣邇?nèi)部審計的獨立性,但不利于提高內(nèi)部審計的權(quán)威性。內(nèi)部審計的權(quán)威性不但取決于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和公司員工的廣泛擁護,也取決于相關(guān)法規(guī)制度的有效支撐。而外部審計的“外部人”身份很難取得企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的擁護,所以其權(quán)威性比較受限,此外缺乏權(quán)威性的審計是很難在企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡中大有作為的,比較容易被排擠或是被收買,從而使其獨立性會在一定程度上降低。因此當(dāng)外部審計力量進入到集團公司時,內(nèi)部審計的權(quán)威性將會大大的降低。

4.外部審計人員的工作可能會受合同限制

集團公司的內(nèi)部審計機構(gòu)具有廣泛的審計范圍,內(nèi)部審計人員可以隨時為集團公司提供服務(wù),具有相當(dāng)?shù)撵`活性,不會受到限制。而當(dāng)集團公司聘請外部審計人員進行內(nèi)部審計時,外部審計人員會嚴(yán)格按照合同的約定提供服務(wù)。他們在審計過程中即使發(fā)現(xiàn)可疑情況,如果超出了合同約定的范圍,在未獲得委托人的允許之前,他們不會對可疑的事項和風(fēng)險進行跟蹤和深入的調(diào)查。尤其是出現(xiàn)突發(fā)情況時,就會降低了內(nèi)部審計工作的方便程度和靈活性。

三、集團公司內(nèi)審?fù)獍牟呗?/p>

1.對內(nèi)審?fù)獍M行風(fēng)險分析控制

集團公司進行內(nèi)部審計外包存在著風(fēng)險,內(nèi)部審計作為集團公司內(nèi)部控制的一個重要組成部分,實施的有效與否對整個集團十分重要,而且內(nèi)部審計涉及企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、營銷、財務(wù)等各個方面,內(nèi)容瑣碎繁雜,而且有些內(nèi)容可能是企業(yè)的商業(yè)秘密。因此,企業(yè)在選擇外包服務(wù)提供者時,必須考慮其職業(yè)信譽、職業(yè)經(jīng)驗和專長。

此外集團公司還應(yīng)對以下方面進行風(fēng)險分析控制:首先是外包商所能提供外包服務(wù)的項目或范圍是否與企業(yè)現(xiàn)在外部審計業(yè)務(wù)沖突,是否影響二者的獨立性;其次內(nèi)部審計作業(yè)的管理及計劃的執(zhí)行過程;最后是預(yù)估的審計總成本或小時費用率,企業(yè)集團公司根據(jù)以上三方面,建立嚴(yán)格的風(fēng)險控制制度,對外部審計師就內(nèi)審服務(wù)的業(yè)務(wù)交接、人員配置、業(yè)務(wù)開展、責(zé)任范圍、保密義務(wù)等方面進行明確規(guī)定,從而降低企業(yè)外包的風(fēng)險,進而更有保障的將集團內(nèi)部審計工作做好。最后,需要明確的是外包最終要走出一條“從內(nèi)到外—從外到內(nèi)”的演化路徑。因此外包企業(yè)要注意標(biāo)桿跟進,從中不斷獲取新的洞察力和學(xué)習(xí)能力,努力將外部優(yōu)勢資源內(nèi)部化,進而提升整個企業(yè)自身的經(jīng)營管理和控制能力。

2.加強外部審計師的內(nèi)部審計知識培訓(xùn)

集團公司在進行內(nèi)審?fù)獍鼤r,內(nèi)部審計與外部審計在審計方法、審計程序等方面有相同之處,但是兩者在審計目的、內(nèi)容、職責(zé)等方面仍有很多不同,僅依靠外部審計的工作方法來完成內(nèi)部審計工作,難以滿足內(nèi)部審計的要求。會計師事務(wù)所應(yīng)對承擔(dān)內(nèi)部審計任務(wù)的外部審計師定期進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),強化內(nèi)部審計執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,加強保守企業(yè)商業(yè)秘密等職業(yè)道德教育,提高他們的文字表達、人際溝通能力,使之同時具備內(nèi)部審計師應(yīng)有的素質(zhì),進而提高外部審計師在內(nèi)部審計工作上的勝任能力。

3.增強內(nèi)部審計部門的核心競爭力

通過內(nèi)部審計部門與外部審計組織相結(jié)合,可以補充內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)處理能力等方面的不足,進而提高內(nèi)部審計的工作效率和質(zhì)量。但是集團公司內(nèi)部審計外包并不是要削弱或取代內(nèi)部審計部門,而應(yīng)該一直關(guān)注提升內(nèi)部審計部門的核心競爭力。內(nèi)部審計人員由于對本單位的情況熟悉,應(yīng)將工作重點放在對企業(yè)經(jīng)營管理及公司業(yè)務(wù)過程的分析與評價上,并對整個審計工作過程進行參與和監(jiān)督,在合作內(nèi)審中內(nèi)部審計部門應(yīng)處于主導(dǎo)地位。同時,集團公司還應(yīng)當(dāng)采取多種措施強化內(nèi)部審計力量,例如及時選拔具備合理知識結(jié)構(gòu)的內(nèi)審人員,從集團成員企業(yè)中抽調(diào)內(nèi)審人員建立兼職內(nèi)審隊伍,鼓勵內(nèi)審人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育等。

4.確保良好的溝通

對內(nèi)審?fù)獍械暮献麝P(guān)系應(yīng)該實施良好的溝通,集團公司實施內(nèi)部審計外包,應(yīng)與外部審計師進行深入細致的交流,討論公司設(shè)想、任務(wù)、價值觀以及審計原則等,以使他們充分了解集團管理層的期望,在調(diào)研的基礎(chǔ)上開展業(yè)務(wù),提高工作效率與質(zhì)量,盡可能縮小外部審計師工作效果與內(nèi)部管理層期望之間的差距。同時,集團管理層應(yīng)使內(nèi)部審計人員明白,內(nèi)部審計人員與外部審計師之間是一種合作的關(guān)系,外部審計師是用更富效率、更經(jīng)濟的技術(shù)來幫助他們的,這才能使內(nèi)部審計師真正接納外部審計人員。

四、結(jié)束語

通過以上的分析可以得知,集團公司的內(nèi)部審計的外部化存在著優(yōu)點的同時,也存在著一些缺陷,比如會造成內(nèi)部審計資源的浪費,易降低審計的權(quán)威性等等。因此,在開展內(nèi)審?fù)獍鼤r,不應(yīng)當(dāng)盲目的開展,應(yīng)該結(jié)合集團公司自身的情況,采取一系列措施,盡可能的降低內(nèi)審?fù)獍问酱嬖诘娘L(fēng)險,并進一步完善集團公司的內(nèi)部審計工作。