完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的策略

時(shí)間:2022-06-03 10:53:42

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完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的策略

一、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中存在的問(wèn)題

1.缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束力。一是監(jiān)督職能不明確。我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)主要有財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,而相關(guān)法律、法規(guī)中未對(duì)該機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)限、職責(zé)加以明確說(shuō)明,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)混亂。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束力不強(qiáng)。雖然我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制已經(jīng)建立并逐步成熟,但《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)配套法規(guī)中未對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利與職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,弱化了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量。2.企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全。我國(guó)多數(shù)企業(yè)由于成本、人力方面的考慮,未建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度或雖建立但未得到有效執(zhí)行,使企業(yè)財(cái)務(wù)核算混亂、崗位職責(zé)不清、貪污舞弊行為頻發(fā),嚴(yán)重影響著企業(yè)正常的生產(chǎn)和發(fā)展。3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到上市、避稅、謀取個(gè)人利益等目的,指使會(huì)計(jì)人員編制虛假會(huì)計(jì)憑證,向外界提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。由于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立性受到企業(yè)管理層的干預(yù),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)則無(wú)法按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)重阻礙著我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的正常發(fā)展。4.我國(guó)會(huì)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。一是我國(guó)部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),加之企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的漠視,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員在學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德水平有待進(jìn)一步提高,在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中,無(wú)證上崗現(xiàn)象頻發(fā),會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)形同虛設(shè),導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算混亂,違法亂紀(jì)活動(dòng)猖獗。

二、完善我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的對(duì)策

眼下通過(guò)以上的分析可以看出目前我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系在一些方面存在著一定的問(wèn)題,我們必須重視這些問(wèn)題,并采取必要的手段、對(duì)策對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行完善。筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討:1.通過(guò)完善會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī),加大對(duì)會(huì)計(jì)違紀(jì)行為的處罰力度。一是完善《會(huì)計(jì)法》中會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容,提高違反財(cái)經(jīng)法規(guī)處罰力度,不但應(yīng)對(duì)企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)提出明確的處罰措施,而且還應(yīng)加大對(duì)企業(yè)法人、會(huì)計(jì)人員個(gè)人的懲處力度,增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員違法成本。二是建立會(huì)計(jì)人員信用管理體系辦法,為每個(gè)企業(yè)、會(huì)計(jì)人員建立會(huì)計(jì)檔案,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介對(duì)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案的信息共享,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信跟蹤監(jiān)督,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布違反財(cái)經(jīng)法規(guī)企業(yè)、會(huì)計(jì)人員名單,以媒體輿論壓力促使企業(yè)、會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。2.企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立正確的會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念。一是企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位,通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作的開(kāi)展,降低企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)成本。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重視程度,促使企業(yè)各個(gè)部門配合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》要求獲取合法原始憑證,保證會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。二是定期開(kāi)展會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),聘請(qǐng)財(cái)經(jīng)學(xué)校教授、社會(huì)中介專業(yè)人士對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員監(jiān)督能力。三是企業(yè)內(nèi)部建立會(huì)計(jì)考核體系,對(duì)于在會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督過(guò)程表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員規(guī)范會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督能力的積極性。3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的完善。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,可以看作是內(nèi)部控制制度在會(huì)計(jì)工作方面的具體規(guī)定。內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化起著重要的作用,同時(shí)完善的內(nèi)部控制有助于防范各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外規(guī)范的會(huì)計(jì)核算程序?qū)ζ髽I(yè)來(lái)說(shuō)是非常必要的,只有這樣才有助于控制會(huì)計(jì)人員工作差錯(cuò)的發(fā)生,對(duì)其舞弊的行為也是一種約束。完善的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行有著舉足輕重的作用。健全有效的內(nèi)部控制制度可以規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為,促使所有者建立科學(xué)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制;通過(guò)內(nèi)部控制的監(jiān)督考核,與業(yè)務(wù)效益和獎(jiǎng)懲制度掛鉤,調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的管理積極性,協(xié)調(diào)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的利益沖突,使雙方建立起相互信任的關(guān)系,保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。4.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人法律意識(shí)及對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度。一是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任主體。我國(guó)個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出于追求個(gè)人利益、避稅等非法目的,指使企業(yè)會(huì)計(jì)人員編制虛假會(huì)計(jì)憑證,粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,甚至伙同會(huì)計(jì)人員共同侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn),一但被查處則將責(zé)任推卸給會(huì)計(jì)人員。政府應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)法人在違反財(cái)經(jīng)行為中的責(zé)任主體,通過(guò)政府開(kāi)展財(cái)經(jīng)違法案例警示教育,提高企業(yè)法人法律意識(shí)。二是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視程度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)帶頭重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,促使企業(yè)各部門、全體員工積極配合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作。5.強(qiáng)化外部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,與政府會(huì)計(jì)監(jiān)督形成合力。一是企業(yè)可充分利用外部監(jiān)督在獨(dú)立性、專業(yè)性方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì),定期聘請(qǐng)社會(huì)中介對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、內(nèi)部控制制度建立與執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),充分利用社會(huì)中介審計(jì)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的財(cái)經(jīng)問(wèn)題,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)核算水平。二是定期向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)更新情況,保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算符合新法規(guī)的規(guī)定。6.提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),有必要提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),因?yàn)橹挥袝?huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提高了,才有助于會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的提高、企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。一方面,會(huì)計(jì)人員要不斷更新觀念,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。并且將所學(xué)的理論知識(shí)良好地運(yùn)用到實(shí)際的工作中去,做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行的順利與否起到?jīng)Q定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)若非常重視這個(gè)部分的工作,財(cái)務(wù)人員也會(huì)遵從領(lǐng)導(dǎo)的旨意加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視。與此同時(shí),科學(xué)合理的績(jī)效管理機(jī)制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常必要的,科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)制一方面有助于提高員工的工作效率。另一方面有助于提升員工的工作熱情。而對(duì)于違反公司規(guī)定的行為,堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。

通過(guò)以上論述,可以了解到完善會(huì)計(jì)監(jiān)督并非單方面就能實(shí)現(xiàn)的,要通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、完善企業(yè)內(nèi)部控制、以及提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)等方面下手,只有各個(gè)方面共同努力才可以將整個(gè)工作做好,更加完善,從而達(dá)到規(guī)范企業(yè)管理,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

作者:李瀟月單位:陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)(股份)有限公司