導(dǎo)語：國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。對于國有企業(yè)而言，需要從財務(wù)管理角度，建設(shè)規(guī)范化的財務(wù)管理體系，使國有企業(yè)財務(wù)管理制度和財務(wù)運行既符合國家財經(jīng)法律法規(guī)要求，又確保黨的紀律規(guī)矩要求得到切實落實。本文旨在對國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進行審視，分析其中需要改進提高的方面，并從貫徹落實紀律規(guī)矩要求角度，對加強國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進行一些思考和探索。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；規(guī)范化

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。與由民間社會投資設(shè)立的普通企業(yè)不同，國有企業(yè)具有特殊的企業(yè)屬性，它的出資全部或部分主要由國家或者各級人民政府投入，國家擁有企業(yè)的全部資本或者主要股份。在加強黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的要求下，國有企業(yè)必然也理應(yīng)按照紀律規(guī)矩要求，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。從嚴治黨永遠在路上，對于國有企業(yè)來說，如何從財務(wù)管理角度，加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，確保紀律規(guī)矩要求得到切實落實，是一個值得研究和探索的問題。本文旨在對國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進行審視，分析其中需要改進提高的方面，并從貫徹落實紀律規(guī)矩要求角度，對加強國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進行一些思考。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的必要性

國有企業(yè)財務(wù)管理工作，是根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》等財經(jīng)法規(guī)和制度，結(jié)合國有企業(yè)實際而制訂的，其對于規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)管理體系，加強財務(wù)管理和經(jīng)濟核算，完善財務(wù)監(jiān)督機制，提高國有資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營效益，保障國有資本保值增值等，發(fā)揮著重要作用。從國有企業(yè)屬性而言，在具體的財務(wù)管理制度中，必須結(jié)合紀律規(guī)矩的要求，體現(xiàn)從嚴治黨永遠在路上。近年來，一些國有企業(yè)暴露出的諸如違規(guī)發(fā)放福利或津補貼、違規(guī)公費吃喝、公費旅游、違規(guī)收送禮品等問題，有些雖然不是財務(wù)管理原因直接導(dǎo)致的，但在制度規(guī)范和具體執(zhí)行上，財務(wù)工作確實有進一步加強和改進的空間。財務(wù)管理是經(jīng)費預(yù)算的審核人，也是經(jīng)費結(jié)算的最后把關(guān)人，必須結(jié)合紀律規(guī)矩要求，進一步加強財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，切實嚴格內(nèi)部結(jié)算。對每一筆支出要明晰結(jié)算要素，厘清結(jié)算流程，確保結(jié)算公平，消除任何形式的企業(yè)風(fēng)險。形成既符合國家財經(jīng)法規(guī)制度規(guī)定，更適應(yīng)紀律規(guī)矩要求的財務(wù)管理體系，真實客觀反映各市場主體成本利潤，切實清除各類財務(wù)稅務(wù)隱患，以服務(wù)于國有企業(yè)使其積極健康良性運行。必須清醒地認識到，國有企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)管理運行中發(fā)揮著十分重要的作用。財務(wù)順則企業(yè)興，財務(wù)亂則企業(yè)亂。國有企業(yè)應(yīng)把財務(wù)管理作為其日常管理的重點環(huán)節(jié)來抓，做到財務(wù)工作圍繞于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服務(wù)于國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)正常發(fā)展這個大局。而對于財務(wù)部門和廣大財務(wù)人員而言，也必須切實履行好“一崗雙責(zé)”的要求。財務(wù)部門及財務(wù)人員，既是業(yè)務(wù)重點崗位，又是各種財務(wù)風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險等的把控崗位。崗位特殊，責(zé)任重大。特別是財務(wù)人員在日常工作中，要心存敬畏，循規(guī)蹈矩，嚴于律己，把好關(guān)口，切實盡職盡責(zé)。而其中，財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，使財務(wù)工作的各個方面都有章可循、有規(guī)可遵是重中之重。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

全面從嚴治黨要求，必須在國有企業(yè)財務(wù)管理上得到充分體現(xiàn)。從紀律規(guī)矩角度審視，國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，存在的問題主要有以下幾個方面：一是在思想層面上，重視程度不夠，形式主義在一些國有企業(yè)財務(wù)管理中仍然不同程度存在。一方面，沒有把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面涉及財務(wù)管理的內(nèi)容，全面裝入制度的籠子里，存在著制度缺口；另一方面，把制度作為擺設(shè)，制度執(zhí)行軟化弱化，日常缺乏制度管人管錢管事的力度。解決思想問題是解決一切問題的關(guān)鍵，必須端正思想，提高站位，一切工作都要向紀律規(guī)矩對標看齊。二是在制度層面上，雖然體現(xiàn)了《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》等財經(jīng)法規(guī)制度的要求，但部分企業(yè)忽視了國有企業(yè)的特殊屬性，沒有真正把紀律規(guī)矩要求，有機體現(xiàn)在國有企業(yè)財務(wù)管理的制度體系中，出現(xiàn)了與社會上的普通企業(yè)“一般粗”、“沒從嚴”的情況。這類情況，既是制度不完備，也為導(dǎo)致濫發(fā)津補貼、公務(wù)接待超標準等問題的出現(xiàn)，形成了孳生的缺口。三是財務(wù)層面上，一些財務(wù)人員沒有很好地從紀律規(guī)矩要求的角度，真正落實好制度，沒有認真審核每一筆經(jīng)濟往來款項的真實性、合規(guī)性，滿足于簽批流程齊全就給予放行。如筆者在稽核某國有企業(yè)財務(wù)賬目時，發(fā)現(xiàn)兩筆公務(wù)外出乘坐高鐵一等座的情況。雖然是由于應(yīng)急外出，沒有二等座，但這不能構(gòu)成超標報銷的理由。最后進行了依標核減處理。四是在企業(yè)經(jīng)營人員層面上，存在鉆制度空子的問題。曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有位一線主管，勞保用品發(fā)票每月報銷一張，而通過年度稽核，發(fā)現(xiàn)有幾張發(fā)票是連號的。2018年度，筆者在核查某家國有企業(yè)公務(wù)接待賬目時，就發(fā)現(xiàn)幾筆餐飲費超標問題。五是在信息化建設(shè)層面上，一些國有企業(yè)財務(wù)管理還停留在傳統(tǒng)的管理方式中，財務(wù)信息化建設(shè)沒有跟上科學(xué)管理的要求，存在著技術(shù)上的滯后，能力上的不足，管理上的缺陷。特別是財務(wù)軟件系統(tǒng)、報稅系統(tǒng)等建設(shè)，還沒有跟上財務(wù)信息化建設(shè)的步伐。六是在國有資產(chǎn)監(jiān)管層面上，存在著管理粗放，日常監(jiān)督不到位。有的還不同程度存在過分注重發(fā)揮國有企業(yè)自主性，日常管理流于形式的現(xiàn)象。

三、加強國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的思考

“把黨規(guī)黨紀立在法律的前面、嚴在法律的前面，是全面從嚴治黨的具體體現(xiàn)”[1]。而把紀律規(guī)矩要求，具體結(jié)合到國有企業(yè)財務(wù)管理工作的各個方面，既是管黨治黨的需要，更是保證國有企業(yè)內(nèi)部運行風(fēng)清氣正的一項基礎(chǔ)性工作。我們必須以紀律規(guī)矩為準繩，將之有機結(jié)合到工作業(yè)務(wù)中去，加強國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。筆者認為，當(dāng)前在這方面要做的主要有以下幾個重點：一是建立健全制度。要通過強化制度建設(shè)，“完善財務(wù)審批、資產(chǎn)采購、項目投資等一系列經(jīng)營管理制度”[2]。在按照國家財經(jīng)法律法規(guī)要求，制訂并執(zhí)行好《公司財務(wù)管理制度》、《公司會計核算制度》、《公司資金管理制度》及與之配套的系列制度的同時，國有企業(yè)還要從紀律規(guī)矩的要求出發(fā)，健全《公司公務(wù)接待管理制度》、《公司差旅費報銷管理制度》、《公司物資采購實施辦法》、《公司公務(wù)外出簽批制度》等制度，進一步形成具有國有企業(yè)特色的、規(guī)范完備的財務(wù)管理制度體系，這是國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持統(tǒng)籌發(fā)力，壓實主體責(zé)任。要通過制度建設(shè)，全面落實財務(wù)管理的主體責(zé)任，完善責(zé)任體系，落實責(zé)任鏈條，健全工作責(zé)任制，細化工作要點，建立責(zé)任清單，健制度、強流程、嚴把關(guān)，為國有企業(yè)日常財務(wù)管理站好崗，放好哨。二是抓好制度普及。制度需要通過人去執(zhí)行。制度有了，不能束之高閣。要通過培訓(xùn)、宣傳、講解等途徑，結(jié)合紀律規(guī)矩的要求，經(jīng)常性地開展制度教育、制度宣傳，讓企業(yè)全員都熟悉了解制度，并自覺按照制度的要求辦事。三是強化制度執(zhí)行。制度需要通過執(zhí)行才能顯示其效用。在制度執(zhí)行層面，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，員工是主體，要形成全員自覺執(zhí)行財務(wù)管理制度的氛圍。廣大國有企業(yè)財務(wù)人員是制度執(zhí)行的關(guān)鍵，要對照紀律規(guī)矩要求，細化“一崗雙責(zé)”觀念，認真履行財務(wù)崗位職責(zé)，加強財務(wù)憑證、日常往來款項等審核，不能做老好人，不能講變通，切實增強制度執(zhí)行的剛性。四是嚴格審核稽核。國有企業(yè)要結(jié)合紀律規(guī)矩要求，采取定期稽查和日常抽查相結(jié)合的方面，加強國有企業(yè)財務(wù)管理的審核稽核工作。要設(shè)立管理會計、內(nèi)控會計等崗位，加強內(nèi)部控制。對于發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時提出、依規(guī)糾正，并建好臺賬，舉一反三。對于重要問題，要及時移交紀檢部門處理。財務(wù)部門要履行崗位職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。明確責(zé)任內(nèi)容、路徑舉措、責(zé)任人員等，強化督促檢查，確保責(zé)任落到實處，有力保障企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)管理工作的有序推進。要把好工作關(guān)口，提升工作品質(zhì)。堅持正確工作導(dǎo)向，價值取向，以制度管人管事，堅守財務(wù)陣地，把握國有企業(yè)改革大勢，促進企業(yè)改革發(fā)展。五是提高管理水平。要重視加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)。特別是要加強財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，“重視引用先進的財務(wù)軟件，強化財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，提升會計數(shù)據(jù)的綜合利用程度”，進一步提升財務(wù)工作的科學(xué)管理水平。六是強化出資人監(jiān)督。各級國資管理主管部門，要切實履行好出資人的職責(zé)，重視從貫徹落實紀律規(guī)矩要求角度，加強對國有企業(yè)財務(wù)運行的監(jiān)督管理，從關(guān)注增長的速度指標轉(zhuǎn)向關(guān)注考核的質(zhì)量指標，健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)督考核管理體系，推進國有企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，促進國有企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化運行。

日日為繼，久久為功。國有企業(yè)必須牢牢結(jié)合紀律規(guī)矩要求，遵照國家財經(jīng)法律法規(guī)，切實加強財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，自覺做到制度為本，抓早抓小，努力使紀律規(guī)矩深入到財務(wù)工作的各個方面，形成規(guī)范，管出成效。

參考文獻

[1]王海明.淺議傳媒企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)[J].中國報業(yè)，2019，（10）：86-87.

[2]田克明.實行財務(wù)“十統(tǒng)一”，提高集團掌控力[J].新聞戰(zhàn)線.2018.（8）：102-103.

作者:許麗娟 單位:中廣有限信息網(wǎng)絡(luò)有限公司紹興分公司