事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系防范策略
時間:2022-11-30 09:04:28
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,事業(yè)單位不斷進(jìn)行體制改革,其自身服務(wù)水平以及質(zhì)量得到了良好提升,財務(wù)管理作為事業(yè)單位發(fā)展的主要支柱,面臨經(jīng)濟(jì)變革以及管理方式創(chuàng)新等一系列問題所帶來的壓力。在此背景下,事業(yè)單位要加強對財務(wù)管理的關(guān)注程度,對內(nèi)控的層次進(jìn)行具體劃分,加強內(nèi)控體系的建設(shè)力度。在管理過程中,要對內(nèi)控體系進(jìn)行不斷改良以及優(yōu)化,對財務(wù)管理中所存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判,提升風(fēng)險防范意識,做到防患于未然。因此,本文以事業(yè)單位的財務(wù)管理為主要研究對象,對其內(nèi)控系統(tǒng)的優(yōu)化以及風(fēng)險防控的重要意義與作用進(jìn)行闡述,對怎樣更好地優(yōu)化內(nèi)控系統(tǒng)、做好風(fēng)險防控提出有效措施,供相關(guān)單位參考。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)控系統(tǒng);風(fēng)險防范
當(dāng)前社會飛速發(fā)展,服務(wù)行業(yè)的競爭逐漸激烈,事業(yè)單位在進(jìn)行改革的過程中不斷朝著市場化的方向發(fā)展。在此背景下,事業(yè)單位要想在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地,使自身取得更加良好的發(fā)展,則必須加強財務(wù)管理工作。對內(nèi)控體系進(jìn)行不斷改良和優(yōu)化,對潛在的一系列風(fēng)險提前做好預(yù)判以及防范工作,能夠促使事業(yè)單位的內(nèi)部工作井然有序地進(jìn)行下去。除此之外,要讓內(nèi)部工作人員了解自身的職責(zé)以及權(quán)力,充分發(fā)揮自身能力,提高工作的整體質(zhì)量,為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
一、優(yōu)化財務(wù)管理內(nèi)控體系與風(fēng)險防范對事業(yè)單位的重要性
事業(yè)單位的主要職責(zé)是為社會中的廣大人民群眾提供服務(wù),為人民群眾的生活帶去更多便利。在這個基礎(chǔ)之上,事業(yè)單位要對自身的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不斷提升,明確自身所需要進(jìn)行服務(wù)的主要目標(biāo)群體,與此同時,要持續(xù)完善財務(wù)管理內(nèi)控體系以及風(fēng)險防范機(jī)制,以此來提高事業(yè)單位的綜合管理以及服務(wù)質(zhì)量水平。從事業(yè)單位的角度出發(fā),需要對大批量的財政資金進(jìn)行管理,極易發(fā)生丟失、盜竊的風(fēng)險,因此對財政資金的保存要求極高。事業(yè)單位財務(wù)部門要對財政資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理,可以使用內(nèi)部控制、風(fēng)險防控、分層管理等方法,對財政資金的支出以及使用做好詳細(xì)記錄,開展實時有效的監(jiān)督管理工作,對財政資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批,從而提升財政資金的使用效率,全面做好財政資金的安全工作。除此之外,事業(yè)單位要對內(nèi)部工作人員定期開展培訓(xùn),使其在思想上樹立起正確的風(fēng)險防控意識,保證財務(wù)管理中內(nèi)控體系的持續(xù)優(yōu)化,從而真正減少由于事業(yè)單位財政漏洞問題所產(chǎn)生的損失。
二、優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的有效策略
(一)加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)力度
事業(yè)單位在財務(wù)管理內(nèi)控體系的建設(shè)過程中,要嚴(yán)格遵守以資金管理為主要核心,將財務(wù)管理當(dāng)作中心的工作思想。首先,事業(yè)單位要針對財務(wù)管理內(nèi)控體系來進(jìn)行層次劃分,這樣更便于開展管理工作,使其相互之間能夠更好地配合,形成良好的監(jiān)督管理,減少在管理過程當(dāng)中產(chǎn)生漏洞的概率。事業(yè)單位要根據(jù)實際情況來建立相對應(yīng)的管理規(guī)章制度與具體的內(nèi)控管理有效策略,并且,財務(wù)部門要針對每一筆資金在收入以及支出方面進(jìn)行詳細(xì)的核對以及記錄,然后把結(jié)果交由上層領(lǐng)導(dǎo)人員來進(jìn)行二次檢驗核對。其次,事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部審計工作人員要定期開展管理審查工作,明確知道自身所在崗位的主要職責(zé),在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患時要第一時間上報,堅決抵制各種違法犯罪行為。除此之外,事業(yè)單位還需要專門設(shè)立監(jiān)督部門,監(jiān)督部門的主要職責(zé)就是對員工在日常工作當(dāng)中的行為以及效果進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,從而促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)整體進(jìn)度,更好地展現(xiàn)出財務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)在事業(yè)單位當(dāng)中的作用以及價值。進(jìn)一步使財務(wù)管理工作人員明確這項工作的重要意義,從而為事業(yè)單位日后的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。
(二)加強事業(yè)單位的內(nèi)部文化建設(shè)
事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要具備的一項基礎(chǔ)條件就是內(nèi)部文化建設(shè)。特別是財務(wù)管理工作人員,在學(xué)習(xí)過內(nèi)部文化之后,能夠?qū)ψ陨淼穆氊?zé)有更好的了解,在內(nèi)部文化的長期熏陶下,從思想意識上樹立起正確的人生價值觀,能夠有效提高財務(wù)管理工作人員的積極性與綜合素養(yǎng),從而更好地落實內(nèi)控管理以及風(fēng)險防范工作。由此可見,內(nèi)部文化在事業(yè)單位當(dāng)中占據(jù)著不可或缺的重要地位,事業(yè)單位需要不斷加強對內(nèi)部文化的建設(shè),使內(nèi)部工作人員通過學(xué)習(xí)內(nèi)部文化,從而創(chuàng)造出一個良好的工作環(huán)境以及氛圍,全面調(diào)動內(nèi)部工作人員的積極性,使其在事業(yè)單位當(dāng)中能夠保持認(rèn)真工作的態(tài)度,從而大幅度提高整體工作效率。與此同時,內(nèi)部工作人員還需要發(fā)現(xiàn)自身的不足之處,針對不足提出問題,然后進(jìn)行有效學(xué)習(xí)。因此,事業(yè)單位如果想要取得更好的發(fā)展,必須不斷加強對自身內(nèi)部文化的建設(shè)力度,這樣才能使事業(yè)單位在競爭激烈的環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟,不斷提高自身在市場當(dāng)中的核心競爭力。
(三)明確事業(yè)單位內(nèi)部層次
事業(yè)單位主要把內(nèi)控分為三個層次,不同層次之間均保持獨立性。首先,事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)控所使用的主要方法,是在相互約束以及牽制的條件之下實施的,應(yīng)以“防”為根本目的進(jìn)行建設(shè)。其次,事業(yè)單位在開展會計核算工作的過程中,要對不同崗位進(jìn)行劃分,使其按照周期進(jìn)行工作匯報。最后,事業(yè)單位在開展財務(wù)審計工作時,需要依靠檢查部門參與設(shè)計,然后進(jìn)行二次核查,并且需要對離職較多的崗位進(jìn)行審計,使用科學(xué)合理的方法對事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督管理。積極對內(nèi)部工作人員開展內(nèi)控方面的知識教育,讓更多的內(nèi)部工作人員了解并且掌握更多內(nèi)控方面的專業(yè)知識,從而推動事業(yè)單位加強對內(nèi)控體系的關(guān)注程度以及建設(shè)力度,讓事業(yè)單位在綜合管理能力和管理水平這兩個方面能夠取得一定進(jìn)步。與此同時,事業(yè)單位要對自身內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷改良與優(yōu)化,從而使事業(yè)單位整體結(jié)構(gòu)可以得到一定的完善。
(四)不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),建立健全財務(wù)評價系統(tǒng)
事業(yè)單位在開展實際工作時,不同部門之間需要相互配合,這樣在一定程度上能夠有效地提升整體工作效率,加快完成事業(yè)單位的預(yù)期目標(biāo)。首先,事業(yè)單位可以通過對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,有效促進(jìn)財務(wù)管理內(nèi)控體系更加完善。隨著社會的不斷發(fā)展,內(nèi)控體系與以往相比已經(jīng)不再只是單純的整體概念,也不再是事業(yè)單位當(dāng)中某一個部門的工作職責(zé),因此,要想更好地開展內(nèi)控工作,需要將這項任務(wù)落實到每一位內(nèi)部工作人員身上。其次,讓每個部門的員工都能夠清晰明確地知道自身主要職責(zé)以及權(quán)利,不同部門的內(nèi)部工作人員需要加強溝通交流的次數(shù),從而能夠更好地進(jìn)行工作上的配合。事業(yè)單位需要加強對內(nèi)部工作人員的崗位培訓(xùn)力度,從而提高內(nèi)部工作人員整體的服務(wù)質(zhì)量以及工作效率,進(jìn)一步確保日常工作能夠井然有序地開展。除此之外,事業(yè)單位要根據(jù)實際情況,在內(nèi)控管理工作當(dāng)中建立健全一項科學(xué)有效、并且可實行度較高的財務(wù)評價系統(tǒng)。通過使用科學(xué)合理的方法來對事業(yè)單位進(jìn)行全面的分析以及評價,從而發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部管理中所存在的一些風(fēng)險以及問題,并有針對性地做出改進(jìn)。只有這樣才能夠有效地提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平,做好財務(wù)管理工作,避免財務(wù)風(fēng)險,確保財政資金的安全,從而更好地推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控系統(tǒng)的優(yōu)化以及風(fēng)險防范工作。
三、事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險防范的有效策略
(一)建立財務(wù)管理風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制
相關(guān)調(diào)查研究證明,事業(yè)單位建立健全財務(wù)管理風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制,能夠從根本上有效防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。其在一定程度上能夠提高事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險防范水平,并且能夠及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財務(wù)管理中所存在的一些隱患以及問題,第一時間提出針對性的整改策略,減少事業(yè)單位因為財政風(fēng)險所產(chǎn)生的部分損失。首先,事業(yè)單位通過建立健全風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制,能夠?qū)ω斦Y金起到全面的監(jiān)督管理作用。對財政資金的流量以及日常開支提前做好預(yù)算工作,如果其在運作過程當(dāng)中產(chǎn)生問題,那么風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制能夠及時發(fā)揮自身作用,第一時間發(fā)出警告,財務(wù)管理工作人員能夠通過警報對問題進(jìn)行及時處理,根據(jù)預(yù)警提示選擇最為合適的解決措施。其次,事業(yè)單位要加強對風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制的建設(shè)力度,提升事業(yè)單位內(nèi)部管理人員自身的綜合能力以及水平,全面確保財政資金能夠合理規(guī)范地進(jìn)行使用。除此之外,建立健全財務(wù)管理風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制能夠最大限度上有效幫助事業(yè)單位防止財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生率,減少因財務(wù)風(fēng)險帶來的損失,提高財務(wù)風(fēng)險防范意識,從而保證事業(yè)單位能夠順利地進(jìn)行發(fā)展。
(二)提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員內(nèi)控意識
考慮到事業(yè)單位的財務(wù)管理工作存在一定的特殊性,因此,事業(yè)單位如果想要有效地做好財務(wù)管理風(fēng)險防范工作,就要定期開展相關(guān)的培訓(xùn),培養(yǎng)財務(wù)管理工作人員的內(nèi)控意識,有效提高其在工作當(dāng)中的主觀意識和原則性,從根本思想上樹立正確的人生價值觀念。不管從事任何工作,主觀意識以及觀念都會在進(jìn)行判斷時產(chǎn)生影響作用,一定程度上影響判斷的最終結(jié)果,由此可見,事業(yè)單位要想更好地完成財務(wù)管理風(fēng)險防范工作,那么,不斷提高財務(wù)管理工作人員的內(nèi)控意識顯得非常有必要。事業(yè)單位要通過各種方法與途徑,讓財務(wù)管理工作人員全面意識到財務(wù)管理工作的重要意義,以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工作。因為內(nèi)控意識在事業(yè)單位當(dāng)中得到了有效提升,所以對財務(wù)管理工作人員能夠產(chǎn)生有利的影響,促進(jìn)財務(wù)管理工作井然有序開展,對風(fēng)險也能起到有效的管理控制。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段仍然存在較多會計工作人員嚴(yán)重缺乏對法律的了解認(rèn)知,導(dǎo)致其法律意識淺薄,對我國所制定的會計法律,在認(rèn)知方面存在較大誤區(qū),絕大部分會計工作人員普遍認(rèn)為自身所需要承擔(dān)的法律責(zé)任相比上級領(lǐng)導(dǎo)要少很多,如若出現(xiàn)問題那么主要責(zé)任將由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。針對這種問題,首先,事業(yè)單位要防止錯誤觀念繼續(xù)流傳,加強對其的重視程度,定期組織相關(guān)的財務(wù)管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),根據(jù)實際情況來制定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容??梢酝ㄟ^各種渠道搜集相關(guān)的法律案例,然后進(jìn)行深入研究,將其中一部分重要的理論當(dāng)作培訓(xùn)的主要內(nèi)容并對其進(jìn)行細(xì)分,為了便于理解,安排專業(yè)人士來對內(nèi)部工作人員進(jìn)行講解,提高內(nèi)部工作人員風(fēng)險防范的工作能力以及主觀內(nèi)控意識。與此同時,還需要促使財務(wù)管理工作人員養(yǎng)成自覺遵守法律法規(guī)的主觀意識。近幾年,我國對于反腐倡廉、依法行政提出了更為嚴(yán)格的要求,顯然,隨時關(guān)注法律法規(guī)的動態(tài)變化已經(jīng)成為財務(wù)工作人員日常工作的重要部分,事業(yè)單位可以分別從刑事法律風(fēng)險辨別、刑事法律風(fēng)險幫助、法律責(zé)任、法律風(fēng)險這四個方面來進(jìn)行講解。其次,領(lǐng)導(dǎo)人員在工作當(dāng)中要時刻關(guān)注事業(yè)單位內(nèi)部是否存在違反國家法律法規(guī)、設(shè)置不合理規(guī)章制度、亂發(fā)獎金、設(shè)立小金庫等一系列的問題,將與事業(yè)單位相符的法律法規(guī)熟記于心,提升自身對于法律法規(guī)的認(rèn)知與意識。另外,可以從財務(wù)審計的角度出發(fā),對事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動時的一些潛在風(fēng)險來進(jìn)行詳細(xì)講解,讓領(lǐng)導(dǎo)人員充分了解財務(wù)管理內(nèi)控體系的重要性,從而對其進(jìn)行明確的規(guī)范,準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)活動所需要注意的事項。最后,事業(yè)單位當(dāng)中的主要負(fù)責(zé)人員以及財務(wù)工作人員需要以積極認(rèn)真的態(tài)度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容,培訓(xùn)完成之后進(jìn)行及時的復(fù)盤,起到鞏固作用,根據(jù)所在部門的實際情況以及問題,針對性地制訂出有效解決措施,之后的每項業(yè)務(wù)活動以及財務(wù)管理在開展時都需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理工作紀(jì)律,從根本上做好事業(yè)單位廉政風(fēng)險防控工作。
(三)建立內(nèi)部審查機(jī)構(gòu),強化風(fēng)險防范意識
一般情況下,事業(yè)單位要在財務(wù)管理部門當(dāng)中建立專門負(fù)責(zé)內(nèi)部審查的監(jiān)督結(jié)構(gòu),其主要的工作任務(wù)就是對事業(yè)單位日常的財務(wù)收入以及支出等做好詳細(xì)的記錄,對具體單據(jù)進(jìn)行審計,強化對事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險防范的關(guān)注程度,提出相對應(yīng)的有效建議并不斷改進(jìn),使用預(yù)警機(jī)制來對風(fēng)險進(jìn)行全面的實時監(jiān)測,從而確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠正常開展。與此同時,事業(yè)單位通過開展內(nèi)部審查工作,能夠?qū)κ聵I(yè)單位從內(nèi)到外進(jìn)行詳細(xì)審查,可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理當(dāng)中所存在的部分問題,例如內(nèi)部工作人員不按照相關(guān)規(guī)定開展工作、固定資產(chǎn)延緩清理報損、現(xiàn)金收入有潛在風(fēng)險等一系列問題,事業(yè)單位需要根據(jù)審查結(jié)果,進(jìn)行專項整改與優(yōu)化。這樣做能夠有效地防止和解決潛在風(fēng)險,進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,通過全面的自我審查,對直系下屬單位也能夠建立起一項良好的財務(wù)制度,使得財務(wù)工作流程變得更為規(guī)范。除此之外,還需要加強財經(jīng)紀(jì)律以及廉潔意識,提升財務(wù)管理工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員在財經(jīng)紀(jì)律方面的自覺性。
四、結(jié)語
綜上所述,財務(wù)管理內(nèi)控體系對事業(yè)單位而言能夠起到至關(guān)重要的作用,事業(yè)單位要對內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行不斷的改良與優(yōu)化,對內(nèi)控系統(tǒng)中的風(fēng)險問題及時做好防范與處理。除此之外,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要充分意識到內(nèi)控體系的重要價值與意義,加強這方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以身作則,起到帶頭作用,從而更好地促進(jìn)內(nèi)部工作人員學(xué)習(xí)內(nèi)控知識的積極性,提升內(nèi)部工作人員的風(fēng)險防控能力,最大限度降低風(fēng)險問題以及其所產(chǎn)生的損失,嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部工作人員的各種行為,促使事業(yè)單位的工作能夠順利開展,進(jìn)一步為事業(yè)單位日后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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作者:郭麗華
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