導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理論文10篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策

財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理中占據(jù)著重要的地位，它是維持事業(yè)單位運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，是事業(yè)單位執(zhí)行具體活動(dòng)的重要保障。伴著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變革，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也在不斷發(fā)生著變化，但卻出現(xiàn)了一些難以調(diào)和的矛盾與問(wèn)題，例如財(cái)務(wù)的預(yù)算不精，對(duì)資金的管理混亂，對(duì)人員的配備管理不佳等。這無(wú)疑阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。所以，針對(duì)這些不足，必須要采取相應(yīng)的財(cái)務(wù)補(bǔ)救措施

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的不足

1.理財(cái)觀念落后，財(cái)務(wù)管理不佳

調(diào)查顯示，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理最突出的問(wèn)題就是沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)和理解財(cái)務(wù)管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理的主要職能及職責(zé)不明確。這主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)階層，財(cái)務(wù)人員方面的問(wèn)題主要是整體素質(zhì)不高、處理財(cái)務(wù)問(wèn)題的效率偏低；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要職能，造成財(cái)務(wù)管理上違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，形成了財(cái)務(wù)管理懶散的局面。除此之外，由于對(duì)財(cái)管人員的配備不佳，以及對(duì)每一位管理人員的工作職責(zé)不明確，使得財(cái)管人員難以形成相應(yīng)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，更容易造成工作上的疏忽大意。部分財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)的辦公流程及相應(yīng)的法律常識(shí)缺乏足夠的認(rèn)知，造成財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理混亂的的局面。

2.財(cái)務(wù)管理審核環(huán)節(jié)存在的不足

現(xiàn)下，我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上，態(tài)度不端正、工作不負(fù)責(zé)、麻痹大意等不良風(fēng)氣時(shí)有發(fā)生。在對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的審查核實(shí)上，懶散大意，對(duì)內(nèi)部事業(yè)單位的外來(lái)原始憑證類(lèi)的真實(shí)性和合法性審核不嚴(yán)謹(jǐn)，使得票據(jù)的審核過(guò)程只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)地盤(pán)查。財(cái)務(wù)人員填寫(xiě)不規(guī)范，模糊處理現(xiàn)金和存款項(xiàng)目，造成了單據(jù)混亂，數(shù)目填寫(xiě)錯(cuò)誤的局面，借款、報(bào)銷(xiāo)等憑證無(wú)領(lǐng)導(dǎo)人、報(bào)銷(xiāo)人及審核人的簽字，“三無(wú)”現(xiàn)象嚴(yán)重，大量報(bào)銷(xiāo)票據(jù)不帶明細(xì)清單，使得原始票據(jù)缺乏真實(shí)性。不僅如此，很多事業(yè)單位還忽略了對(duì)會(huì)計(jì)總賬的設(shè)定，報(bào)表編制也不規(guī)范。這些問(wèn)題透露出工作人員在審核環(huán)節(jié)存在工作態(tài)度懶散、麻痹大意、不認(rèn)真負(fù)責(zé)等現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.事業(yè)單位預(yù)算認(rèn)識(shí)不足，管理不佳

有些財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算的真正含義，以為只要核算好財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)收入與支出的平衡就行了。忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)事業(yè)單位的方向性指導(dǎo)。而且，目前的零基礎(chǔ)式財(cái)務(wù)預(yù)算不是依照以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，缺乏了會(huì)計(jì)處理以數(shù)據(jù)為依據(jù)的基本原則。這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有一個(gè)科學(xué)性、統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)極易造成預(yù)算批復(fù)不及時(shí)、透明度不高、預(yù)算有名無(wú)實(shí)、審批不嚴(yán)格等一系列問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有真正落到實(shí)處，沒(méi)有發(fā)揮出其指導(dǎo)性作用。

4.在固定資產(chǎn)管理上的不足

一般企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)處理方法和事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理方法是不一致的。因?yàn)?，就事業(yè)單位的固定資產(chǎn)而言，國(guó)家才是其所有權(quán)人，基于此，對(duì)一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)是被納入相應(yīng)的考核范圍之內(nèi)的，而事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理沒(méi)有采取考核機(jī)制，所以在實(shí)際操作中，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理幾乎不受數(shù)量的限制，拋開(kāi)考核約束，使得固定資產(chǎn)使用率低下，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)減少。

二、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上的不足的相應(yīng)措施剖析

1.提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

（1）財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)熟練掌握財(cái)務(wù)管理知識(shí)及財(cái)務(wù)相關(guān)技能，并深刻認(rèn)識(shí)到自己所從事的財(cái)務(wù)工作對(duì)于單位發(fā)展的至關(guān)重要性。不斷加深對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解并掌握財(cái)務(wù)法律知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任心。（2）財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)骨干財(cái)務(wù)人員多年經(jīng)驗(yàn)所得，遵守職業(yè)道德，提升會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)。（3）事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的視察工作，努力提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，比如，定期或不定期為財(cái)務(wù)人員開(kāi)辦財(cái)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

2.創(chuàng)建嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行與是否建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是息息相關(guān)的。事業(yè)單位只有建立了科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度，才能夠以具體條例去規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)和行為，鍛煉他們有效處理財(cái)務(wù)工作的能力，提升其工作積極性。并且，事業(yè)單位還需完善財(cái)務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)資金的收入和支出。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理

要規(guī)范對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理，應(yīng)該做到這些。第一，按照事業(yè)單位實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制，并依照財(cái)務(wù)預(yù)算制定的條例規(guī)范實(shí)施。第二，對(duì)事業(yè)單位各部門(mén)的工作任務(wù)進(jìn)行精算，對(duì)預(yù)算的資金進(jìn)行精密計(jì)算，重視預(yù)算后的實(shí)際執(zhí)行力度，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施績(jī)效考核。第三，嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)收入，對(duì)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的范圍，財(cái)務(wù)收支的核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，針對(duì)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，尤其是在事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的支出上。

4.提升固定資產(chǎn)管理措施，以防國(guó)有資產(chǎn)流失

筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，即增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)崗位、財(cái)務(wù)職責(zé)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等方面的責(zé)任機(jī)制。其次，建立內(nèi)部稽核制度，對(duì)單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行審核，加強(qiáng)事中、事后審核，尤其是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)支前的事前審核要加以重視。除了做好上面兩點(diǎn)，還有創(chuàng)建嚴(yán)格的票據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)票據(jù)的填寫(xiě)。使財(cái)務(wù)資金能夠真正被用到實(shí)處。事業(yè)單位應(yīng)該為固定資產(chǎn)的管理設(shè)定專(zhuān)員進(jìn)行整理，確保固定資產(chǎn)的正常損耗，以防資產(chǎn)流失。

三、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的地位是毋庸置疑的，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理能夠保證事業(yè)單位及時(shí)有效地完成單位工作任務(wù)，而時(shí)代在發(fā)展，所以，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理只有不斷進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的處理方式，不斷升級(jí)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)理念，不斷優(yōu)化針對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理對(duì)策，以使財(cái)務(wù)資金被合理使用，才能使促事業(yè)單位變革的發(fā)展，還能夠?yàn)閲?guó)家節(jié)省資金，更進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

作者:付瑤 單位:遼寧高速公路管理局本溪管理處

第二篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢(shì)

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化是指根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況和性質(zhì)特點(diǎn)，采用科學(xué)的管理方式，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革和完善，建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理新模式，使財(cái)務(wù)管理充分與現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式和國(guó)際財(cái)務(wù)管理模式相接軌。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化主要指將精益求精的思想和理念充分融入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的體系中去，改變傳統(tǒng)粗放的財(cái)務(wù)管理模式，建立完善的、科學(xué)的、精細(xì)的財(cái)務(wù)管理模式和評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化二者之間是密不可分的，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化，而財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的重要手段，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1內(nèi)控體系的完善和執(zhí)行有待進(jìn)一步提高

目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定大部分事業(yè)單位都建立了一定的內(nèi)控體系，對(duì)內(nèi)控的具體執(zhí)行也制定了一定的制度和實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐中也取得了一定的效果。但是，很多事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，存在相當(dāng)多的漏洞，財(cái)務(wù)管理安全隱患嚴(yán)重。一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理根本不重視，尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理根本沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理和其他科室一樣只是一種事后服務(wù)型部門(mén)。因此，在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中也沒(méi)有給予一定的重視和支持。例如：在崗位的設(shè)置和人員的配備上沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定，存在一定的隨意性。一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或者沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員也被安排到財(cái)務(wù)崗上。導(dǎo)致財(cái)務(wù)部人員素質(zhì)參差不齊，一些人員無(wú)法勝任本職工作，對(duì)于工作中的具體實(shí)務(wù)和出現(xiàn)的各種突發(fā)事件無(wú)法應(yīng)對(duì)。同時(shí)，在崗位的設(shè)置上也不完善、不科學(xué)，沒(méi)有考慮到不相容崗位的設(shè)置。其次，事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不完善，由于缺乏管理層的重視，在實(shí)踐中監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有得到有效的運(yùn)行，監(jiān)督制度成為一紙空文。不僅滋生了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的腐化，也使財(cái)務(wù)管理時(shí)刻處在危險(xiǎn)的邊緣。再次，有些事業(yè)單位雖然建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，由于管理層的不重視，導(dǎo)致無(wú)法貫徹實(shí)施，內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定成為一紙空文，在財(cái)務(wù)管理中毫無(wú)意義。內(nèi)控作為保障財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度正常運(yùn)行以及提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率的外在屏障，必須引起足夠的重視。

2.2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化程度較低

信息化時(shí)代下，科技與信息技術(shù)迅猛發(fā)展，各種新興技術(shù)和辦公軟件也應(yīng)運(yùn)而生，在提升工作效率和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著重要的作用。而在事業(yè)單位中并沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及科技成果進(jìn)行充分的利用，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)代化程度比較低?！霸诂F(xiàn)代事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式和管理方式，觀念陳舊，技術(shù)落后。對(duì)于一些新開(kāi)發(fā)的軟件也只是停留在簡(jiǎn)單操作的層面上，對(duì)于一些新開(kāi)發(fā)軟件的應(yīng)用并不充分，出現(xiàn)問(wèn)題也不能獨(dú)立解決。這主要因?yàn)槭聵I(yè)單位的管理體制造成的，事業(yè)單位工作人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，人員配備總體素質(zhì)偏低。同時(shí)，單位上不注重對(duì)工作人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，再加上工作人員自身缺乏自我充電的動(dòng)力和能力，導(dǎo)致工作人員知識(shí)陳舊、觀念落后、技術(shù)欠缺。在現(xiàn)代化管理體系下，事業(yè)單位的這種管理模式和體制不僅導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平難以提升，更造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與時(shí)代脫節(jié)，逐漸走向淘汰，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的改革也形成一定的障礙。”

2.3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算水平較低

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，但是事業(yè)單位中上至管理層下至財(cái)務(wù)工作人員，根本認(rèn)識(shí)不到預(yù)算管理的重要性，在工作中忽視預(yù)算、糊弄預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些事業(yè)單位在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)根本不按照相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)操作流程來(lái)進(jìn)行，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)制作預(yù)算。例如：對(duì)于一些重要項(xiàng)目的實(shí)施，財(cái)務(wù)工作人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和材料市場(chǎng)缺乏考察和調(diào)研的情況下，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的金額盲目地制定預(yù)算。這種辦公室里出預(yù)算的做法必然導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際，不科學(xué)、不合理的預(yù)算只不過(guò)是一紙空文，在實(shí)際工作起不到任何的指導(dǎo)作用。還有一部分單位在預(yù)算上只關(guān)心收入和支出，對(duì)于預(yù)算的編制、預(yù)算的控制以及預(yù)算的評(píng)價(jià)根本不重視。其直接后果是要么資金擱置得不到充分的利用，造成資源的浪費(fèi)。要么支出控制不力，嚴(yán)重超支，帶來(lái)不必要的負(fù)債。事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算的漠視以及較低的預(yù)算水平嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。

3事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的途徑

為彌補(bǔ)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的不足，轉(zhuǎn)變守舊的財(cái)務(wù)管理觀念，事業(yè)單位有必要在財(cái)務(wù)工作中引入科學(xué)化與精細(xì)化理念，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，使事業(yè)單位適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，具體如圖1所示。

3.1事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念

將精細(xì)化管理理念融入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理并付諸實(shí)踐關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，特別是事業(yè)單位的管理人員和財(cái)務(wù)管理人員。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，提升整體財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化管理融入財(cái)務(wù)管理并付諸實(shí)踐的保障。財(cái)務(wù)管理人員作為精細(xì)化理念的實(shí)踐者更應(yīng)對(duì)此高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，從思想上充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)提高事業(yè)單位效益的必要性，精化預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確預(yù)算內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)，使有限的資金得到充分的利用，最大限度地提高資金的使用效率。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者牽頭與財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人共同制定適合本單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制，管理者要對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施提供制度和物質(zhì)支持，包括部門(mén)權(quán)限和人員配備等。財(cái)務(wù)管理精細(xì)化理念的融入與實(shí)踐創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使相關(guān)人員能夠得心應(yīng)手的工作，共同為提高本單位的財(cái)務(wù)管理水平而努力。

3.2將精細(xì)化管理理念融入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)

精細(xì)化理念要求將每個(gè)環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，以預(yù)算來(lái)分析精細(xì)化理念在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐?！皩?duì)于預(yù)算來(lái)講，要細(xì)化預(yù)算管理方式。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，作為財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，預(yù)算的質(zhì)量與水平直接關(guān)系到整體財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。所以財(cái)務(wù)管理細(xì)化的前提是預(yù)算的細(xì)化，在現(xiàn)行的預(yù)算管理中增加預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析的管理環(huán)節(jié)。也就是說(shuō)，在進(jìn)行預(yù)算管理前要對(duì)本單位的具體工作內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，獲取充足的數(shù)據(jù)信息，作為預(yù)算編制的依據(jù)。特別是在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)建材市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，做到對(duì)施工工地現(xiàn)場(chǎng)和施工材料市場(chǎng)價(jià)格有全面的了解，一切數(shù)據(jù)和變化盡在掌握之中。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中要進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，保證預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況接近，為預(yù)算細(xì)化的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。對(duì)于成本核算而言，成本核算是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是降低成本，提高效益。實(shí)行成本的精細(xì)化管理要對(duì)現(xiàn)行的成本考核機(jī)制進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，對(duì)成本的各個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行量化，同時(shí)將成本核算與其他工作有效的結(jié)合到一起。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要仔細(xì)研究有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尋找成本核算與預(yù)算管理相結(jié)合的最佳方法，實(shí)現(xiàn)二者的良好互動(dòng)機(jī)制，最大限度的降低成本，提高預(yù)算水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。此外，由于成本控制的精細(xì)化管理要建立在預(yù)算管理、成本項(xiàng)目等管理的基礎(chǔ)上。因此，在進(jìn)行精細(xì)化管理時(shí)根據(jù)內(nèi)控制度在現(xiàn)有成本管理中增加資金支出的管理部分，并在此基礎(chǔ)上增加對(duì)預(yù)測(cè)、控制以及評(píng)價(jià)方面的控制，以提高財(cái)務(wù)的使用效率?！?/p>

3.3建立健全內(nèi)控體系，保障執(zhí)行力度和執(zhí)行效果

再好的制度的運(yùn)行，也需要良好的運(yùn)行環(huán)境來(lái)保障制度的貫徹實(shí)施。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，健全、完善的內(nèi)部控制體制并保障執(zhí)內(nèi)控的執(zhí)行力和執(zhí)行效果，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化和科學(xué)化的有力保障。精細(xì)化管理理念在融入財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)，更應(yīng)融入到內(nèi)部控制體制中去。對(duì)于單位的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位制定明確崗位職責(zé)的同時(shí)制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作流程。例如：對(duì)于資金的申領(lǐng)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域要制定專(zhuān)門(mén)的操作規(guī)則，防止漏洞的存在帶來(lái)安全隱患。根據(jù)單位實(shí)際制定系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定，通過(guò)管理層的重視和支持保障執(zhí)行力和執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的相互協(xié)作，共同為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理而努力。此外，可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師對(duì)本單位的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度作出整體評(píng)價(jià)，查漏補(bǔ)缺。會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可以根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況制定適合事業(yè)單位自身的內(nèi)部控制體制，并制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則?？傊?，只有從各方面來(lái)完善內(nèi)控體系才能保證財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度順利運(yùn)行。

3.4充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化管理

信息化時(shí)代下，只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，才能不會(huì)被時(shí)代的潮流淘汰。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的重要手段和重要平臺(tái)。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際和有資質(zhì)的軟件公司合作開(kāi)發(fā)適應(yīng)事業(yè)單位的核算管理軟件，不僅保障核算準(zhǔn)確性，也提高了核算效率和科學(xué)性，這對(duì)于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和水平是至關(guān)重要的。同時(shí)可以開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程報(bào)賬平臺(tái)和查賬平臺(tái)，使事業(yè)單財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)處于全程監(jiān)督之中，在一定程度上補(bǔ)充了事業(yè)單位內(nèi)控體系方面存在的不足，客觀上優(yōu)化了事業(yè)單位的內(nèi)控體系和監(jiān)督體系。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員作為信息技術(shù)的使用者，其對(duì)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握程度直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)的現(xiàn)代化水平。因此，事業(yè)單位有必要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并使培訓(xùn)形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，提高其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)操作水平。

4案例分析

自貢市水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院現(xiàn)有在職職工76人，屬于差額撥款事業(yè)單位，主要從事工程測(cè)繪、工程管理、給水排水、環(huán)評(píng)、工程管理、工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查等業(yè)務(wù)。該事業(yè)單位設(shè)有財(cái)務(wù)室，共配備4名財(cái)會(huì)人員，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求編制了《水利電力建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)規(guī)則》，簡(jiǎn)單明確了財(cái)務(wù)科室的職責(zé)和工作內(nèi)容，除此之外再無(wú)別的規(guī)章制度。近年來(lái)，雖然該事業(yè)單位的業(yè)務(wù)量逐年增加，收入也隨之增加，但是因管理不善，每年收支結(jié)余卻不斷減少。為此，該事業(yè)單位積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體制改革，引入科學(xué)化與精細(xì)化管理理念，取得了一定的成效。具體改革措施如下：一是，轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。該事業(yè)單位采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的做法，讓單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)精細(xì)化管理理念，豐富財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化、信息化的財(cái)務(wù)工作技能。二是，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算績(jī)效等方面做到量化、精細(xì)化，尤其針對(duì)該事業(yè)單位成本費(fèi)用不合理的問(wèn)題，財(cái)會(huì)人員對(duì)近三年來(lái)成本費(fèi)用明細(xì)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究，將其與同行業(yè)類(lèi)似指標(biāo)的平均值進(jìn)行比較分析，找尋實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)產(chǎn)生差異的原因，提出改進(jìn)建議，并將成本控制目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合。三是，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系，包括定期報(bào)告制度、內(nèi)部審計(jì)制度、資金集中管理制度、授權(quán)審批制度、崗位責(zé)任制度等，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效約束，確保資金安全運(yùn)行。四是，購(gòu)入財(cái)務(wù)管理軟件，具體包括核算、報(bào)賬、查賬等功能，管理模塊涉及固定資產(chǎn)、物資采購(gòu)、應(yīng)收賬款等多個(gè)模塊，提升了財(cái)務(wù)工作效率。通過(guò)在該事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中實(shí)施科學(xué)化與精細(xì)化的管理措施，使得2014年度收支結(jié)余有所增加。2014年度收入總額為3137.09萬(wàn)元，支出總額為3127.76萬(wàn)元，收支結(jié)余為9.33萬(wàn)元，與上年度相比增長(zhǎng)25%。其中，基本支出、經(jīng)營(yíng)支出均有所下降，有效地提高了單位資金的使用效率，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理職能，基本構(gòu)建起了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系。

5結(jié)論

事業(yè)單位要在財(cái)務(wù)管理中引入科學(xué)化與精細(xì)化管理理念，從財(cái)務(wù)管理觀念、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理手段等方面入手，積極推進(jìn)科學(xué)化與精細(xì)化管理措施的應(yīng)用，從而改善財(cái)務(wù)管理效率不高的現(xiàn)狀，使事業(yè)單位在現(xiàn)有的制度體系下，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)管理改革與完善，保障本單位財(cái)務(wù)工作更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要求。

作者:王雨 單位:昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

第三篇：事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理面臨的困局與破解思路

一、事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

事業(yè)單位的食堂外包經(jīng)營(yíng)是后勤社會(huì)化的成果，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位因地制宜，根據(jù)自身的發(fā)展情況和特點(diǎn)引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)的餐飲企業(yè)。這種事業(yè)單位后勤食堂由社會(huì)力量承包的經(jīng)營(yíng)方式符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。但其發(fā)展存在財(cái)務(wù)管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，由此帶來(lái)了食品安全隱患。以后勤食堂外包財(cái)務(wù)管理為主，后勤財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）財(cái)務(wù)管理制度盲目跟隨事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位的后勤財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行的是獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。在后勤財(cái)務(wù)管理和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理沒(méi)有分離之前，后勤財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。這種財(cái)務(wù)管理制度在財(cái)務(wù)核算上體現(xiàn)的主要是對(duì)主管部門(mén)委托責(zé)任的履行情況，注重的是對(duì)財(cái)政補(bǔ)助和上級(jí)補(bǔ)助方面的管理，更加注重利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)以及成本的控制。由于食堂外包的后勤管理方式剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，且沒(méi)有及時(shí)注入市場(chǎng)運(yùn)作的理念，只是按照原有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行食堂后勤管理，重視利益而輕視了食品安全的重要性，追求利益最大化成為食堂后勤外包經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和目標(biāo)，為了減少成本而去采購(gòu)一些低廉的原料和食品，由此帶來(lái)了嚴(yán)重的食品安全隱患?？梢?jiàn)，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管控不適應(yīng)企業(yè)管理的要求。

（2）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在利用原有事業(yè)單位的資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，由于對(duì)二者之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，對(duì)二者之間的經(jīng)濟(jì)利益取得存在盲端，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制也帶來(lái)了制約。首先，后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在對(duì)原事業(yè)單位資源的使用上不確定使用資產(chǎn)是投資入股的還是租賃經(jīng)營(yíng)的，使用所有權(quán)上是負(fù)債掛賬，為后續(xù)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)弊端。第二，為了配合原事業(yè)單位的發(fā)展，后勤產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)大多涉及餐飲、水電、服務(wù)綠化等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核算較為復(fù)雜，容易出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確的問(wèn)題。食堂外包后勤管理處于多項(xiàng)后勤管理中的一個(gè)分支，對(duì)其財(cái)政撥款數(shù)量有限，而由于其內(nèi)部管控機(jī)制不健全對(duì)財(cái)政資金的使用不合理，從而對(duì)其服務(wù)和提供視頻的質(zhì)量帶來(lái)威脅。

（3）對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理不夠，內(nèi)部管理存在缺陷。后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)人員管理較為分散，從事后勤管理的財(cái)務(wù)人員同時(shí)還和原事業(yè)單位所屬部門(mén)利益相關(guān)，由此很難實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)權(quán)的不集中問(wèn)題。另外，后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，導(dǎo)致對(duì)后勤財(cái)務(wù)資金無(wú)法控制，且缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，無(wú)法對(duì)資金的使用和投放進(jìn)行可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如由于對(duì)財(cái)政資金分配的不合理導(dǎo)致事業(yè)單位食堂外包的硬件設(shè)施投入不到位，對(duì)食堂外包食品的質(zhì)量帶來(lái)了隱患。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（1）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的調(diào)控。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行和使用管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，并制定有效的制度對(duì)其進(jìn)行控制。首先，財(cái)經(jīng)的調(diào)控要圍繞事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行，從實(shí)際出發(fā)，在對(duì)問(wèn)題的思考、決策以及執(zhí)行都要仔細(xì)考慮事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)力。其次，財(cái)經(jīng)的調(diào)控要著重抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，用實(shí)踐的眼光來(lái)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出解決單位后勤財(cái)務(wù)管理中的實(shí)際問(wèn)題。比如要加強(qiáng)對(duì)后勤食堂外包的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善食堂外包環(huán)境的質(zhì)量，提升外包人員的基本素質(zhì)。最后，要用創(chuàng)新方法進(jìn)行財(cái)經(jīng)調(diào)控。第一對(duì)財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行改革，在預(yù)算編制、采購(gòu)制度、后勤保障社會(huì)化改革的同時(shí)，改革和完善對(duì)財(cái)經(jīng)費(fèi)用的集中管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)費(fèi)用公開(kāi)制度，加強(qiáng)管理手段的創(chuàng)新。比如要完善對(duì)后勤食堂外包人員的社會(huì)保障，從而穩(wěn)定現(xiàn)有食堂外包的人員，減少外包人員的流動(dòng)。第二要?jiǎng)?chuàng)新完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主、規(guī)范的財(cái)經(jīng)決策，保證財(cái)務(wù)費(fèi)用流動(dòng)的科學(xué)合理。

（2）加強(qiáng)政府的監(jiān)督。事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理的好壞對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序有著重要的影響，財(cái)政部門(mén)作為會(huì)計(jì)管理工作的一大職能部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)其管理的監(jiān)督。政府由此成為事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理的重要保障。具體監(jiān)督方式包括:第一，財(cái)政部門(mén)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的身份來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)表進(jìn)行委托，同時(shí)要持有對(duì)事業(yè)單位各部門(mén)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利；第二，財(cái)政部門(mén)要以國(guó)有資產(chǎn)代表的身份對(duì)事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，從而加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位后勤各部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制管理。體現(xiàn)在從對(duì)人員的控制、行為的控制以及結(jié)果的控制等幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制管理。第一，加強(qiáng)對(duì)人員的控制。要實(shí)行對(duì)財(cái)務(wù)人員的集中管理，保證財(cái)務(wù)人員，特別是財(cái)務(wù)主管的獨(dú)立性。比如可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位各個(gè)成員單位的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)禁事業(yè)單位后勤食堂外包的個(gè)人承包行為，從而嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)管理的責(zé)任制。第二，加強(qiáng)行為控制。事業(yè)單位后勤的業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠細(xì)分出授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄和監(jiān)督等行為。因此要從財(cái)務(wù)的角度加強(qiáng)對(duì)這些行為的控制，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)行為之間的相互牽制和相互制約。首先，要制定統(tǒng)一的管理制度。事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)集團(tuán)要統(tǒng)一制定適合自身發(fā)展的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，避免不合理的財(cái)務(wù)行為。其次，要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告控制、財(cái)務(wù)收支控制以及產(chǎn)權(quán)控制等進(jìn)行授權(quán)。將每一項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)授權(quán)權(quán)限的管理，在制度審核之后再進(jìn)行辦理，從而減緩集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)授權(quán)方和中標(biāo)單位簽訂具有法律效力的后勤食堂外包合同，明確各方的權(quán)責(zé)，保障食品的安全和質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于不合格的行為要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)其進(jìn)行懲治。最后，要加強(qiáng)對(duì)資金的控制。針對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)后勤單位下屬單位賬戶分散、資金管控不嚴(yán)的問(wèn)題，要實(shí)行集團(tuán)資金的集中控制。后勤財(cái)務(wù)代表在商行開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的結(jié)算賬戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)部門(mén)資金的統(tǒng)一管理。

作者:單濤 單位:山東省體育訓(xùn)練中心

第四篇：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理探究

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的指導(dǎo)下，有計(jì)劃地籌集分配和運(yùn)用資金對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)單位的各項(xiàng)工作能順利開(kāi)展。其內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析等，其中預(yù)算管理是核心，財(cái)務(wù)監(jiān)督是保障。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1.管理嚴(yán)格和規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到了市場(chǎng)手段的規(guī)范，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度必然會(huì)產(chǎn)生。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理也就變得越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范。

2.資金來(lái)源多樣化

事業(yè)單位的資金來(lái)源主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入以及其他收入等，由于資金來(lái)源多樣化，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相對(duì)較復(fù)雜，不同性質(zhì)的資金來(lái)源需要不同的財(cái)務(wù)制度加以管理。但事業(yè)單位的資金絕大部分來(lái)自地方政府提供或中央財(cái)政撥款，資金提供者并不以營(yíng)利為目的，期望收回或獲得經(jīng)濟(jì)利益。

3.公益性

公益性是由事業(yè)單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，但有些產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法由市場(chǎng)提供，如教育、衛(wèi)生等方面。為了保證社會(huì)生活正常進(jìn)行，就需要由政府組織、管理或委托社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而滿足社會(huì)發(fā)展和公眾需求。

4.復(fù)雜性

預(yù)算是科技事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心，做好財(cái)務(wù)預(yù)算是保證科學(xué)事業(yè)單位各項(xiàng)科學(xué)研究?jī)?nèi)容順利進(jìn)行，行政管理體系發(fā)揮好保障作用的重要前提。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資金來(lái)源豐富，但資金來(lái)源的穩(wěn)定性卻降低了，為科技事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作增加了難度。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不善

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，也是財(cái)政管理的起點(diǎn)。事業(yè)單位通過(guò)編列年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的有效控制，使各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照其預(yù)算執(zhí)行。但在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)的收支工作不能做到詳細(xì)在目、科學(xué)合理，存在盲目性和隨意。并且對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，控制力和制約力較弱。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范

行政事業(yè)單位內(nèi)部之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理不科學(xué)，且過(guò)于松弛，單位內(nèi)部和各個(gè)部門(mén)之間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理脫節(jié)。首先，有些單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有資產(chǎn)管理的明細(xì)賬目，盲目攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，使得國(guó)有資產(chǎn)在實(shí)際中出現(xiàn)了重復(fù)購(gòu)置、霸占使用的情況，造成資源和財(cái)政資金浪費(fèi)；其次，財(cái)產(chǎn)清查制度不健全，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；再次，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不計(jì)折舊，容易造成資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量虛增。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善

1.管理專(zhuān)項(xiàng)資金

把關(guān)不嚴(yán)，供給范圍大，對(duì)支出的科目幾乎都有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用范圍有很大的不確定性，對(duì)資金的分配隨意性較強(qiáng)。

2.管理往來(lái)款項(xiàng)

在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的一半以上，并且有相當(dāng)大的一部分屬于壞賬和呆賬。主要存在于采購(gòu)財(cái)產(chǎn)物資商品的過(guò)程中對(duì)預(yù)付款不能及時(shí)清算，或者在貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆賬和壞賬。

3.年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬

年終所有的會(huì)計(jì)核算會(huì)清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是在編報(bào)年度決算的時(shí)候是作為重要的階段，同樣也是確保決算報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確的一些基本工作。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，熟悉現(xiàn)代財(cái)會(huì)理論，掌握現(xiàn)代財(cái)會(huì)技能，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員所應(yīng)該具備的。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新較慢，無(wú)法適應(yīng)我國(guó)財(cái)政體制的變革。許多事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升，大多財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷較低，高層次的財(cái)會(huì)人員缺乏，很多財(cái)務(wù)人員的道德意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有待提高。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)管理的預(yù)算主要涉及事業(yè)單位的資金籌集、分配和使用問(wèn)題。對(duì)此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，齊抓共管，制定好財(cái)務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略和方案，達(dá)到財(cái)務(wù)以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，在保證重點(diǎn)目標(biāo)的同時(shí)充分兼顧財(cái)務(wù)積累與發(fā)展的關(guān)系。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并且要考慮社會(huì)大環(huán)境的變化，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，但嚴(yán)禁隨性變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。對(duì)政府的大宗采購(gòu)來(lái)說(shuō)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效益。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

要規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、管理、使用，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。第一，確定專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)的機(jī)制，確保責(zé)任明確，在重大國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)管理審批制度，減少重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。第二，要通過(guò)法律的形式規(guī)范國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)意識(shí)，防止單位之間固定財(cái)產(chǎn)相互轉(zhuǎn)借。對(duì)于出借的國(guó)有固定資產(chǎn)要能及時(shí)收回，賬目要清晰明了，有據(jù)可查。第三，規(guī)范事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算，完善固定資產(chǎn)核算制度，確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值能反映實(shí)際價(jià)值；建立固定資產(chǎn)折舊制度，行政事業(yè)單位可根據(jù)自身狀況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。建立固定資產(chǎn)清查核算制度，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，按照規(guī)定記錄固定資產(chǎn)的增減、內(nèi)部轉(zhuǎn)移及報(bào)廢清理情況，減少非正常損耗。

3.建立有效的機(jī)制

建立一套完整的財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步對(duì)支出進(jìn)行約束。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，明確財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)職責(zé)，統(tǒng)一綜合管理。每一個(gè)相關(guān)的項(xiàng)目管理也應(yīng)加強(qiáng)。對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理支配，做到有計(jì)劃開(kāi)支。在保證人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的前提下，確保正常辦公的必要經(jīng)費(fèi)，再按照優(yōu)先次序?qū)τ嘞马?xiàng)目的支出進(jìn)行合理支配。只有這樣才能合理有效地完成既定計(jì)劃。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)各種鋪張浪費(fèi)的情況。制定嚴(yán)格的審批制度，對(duì)支出和報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用的程序進(jìn)行嚴(yán)格管理。合理安排每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善財(cái)產(chǎn)和物資管理程序。

4.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

良好的素質(zhì)是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要前提。事業(yè)單位一定要高度重視財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在選拔人才時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，保證財(cái)務(wù)人員考取相應(yīng)資格證之后才能上崗工作。另外，單位還要持續(xù)開(kāi)展財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)通過(guò)多種途徑提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。其次，還應(yīng)建立科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性與主動(dòng)性，使財(cái)務(wù)人員全面了解本單位的情況，熟悉主要業(yè)務(wù)的具體流程。五、結(jié)語(yǔ)目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)過(guò)多年的摸索實(shí)踐逐步走向正規(guī)，有的還取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，事業(yè)單位要積極應(yīng)對(duì)，積極采取措施加以解決，確保資金管理落到實(shí)處，從而為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:劉莉珍 單位:石家莊市裕西公園管理處

第五篇：精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在水利事業(yè)單位中的運(yùn)用

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的概念與特征

1.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的概念

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是指將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精確定位與精益求精，對(duì)目標(biāo)及考核加以細(xì)化。杜絕浪費(fèi)、注重效率是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的宗旨。

2.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

（1）堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”水利事業(yè)單位的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后，因此，需要將財(cái)務(wù)管理理念從機(jī)關(guān)型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型；財(cái)務(wù)職能從記賬核算型轉(zhuǎn)變成經(jīng)營(yíng)理財(cái)型；財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變成全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控?！叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)，能夠?qū)?xì)和效率的矛盾進(jìn)行有效解決，以提高財(cái)務(wù)管理的水平。（2）堅(jiān)持將財(cái)務(wù)管理內(nèi)容細(xì)化，將財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域拓寬精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是把財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解及整合，以對(duì)其進(jìn)行控制和量化。保證管理考核科學(xué)化的前提就是做到財(cái)務(wù)管理的量化與細(xì)化。（3）保證管理手段和制度的科學(xué)性建立健全與新形勢(shì)要求相適應(yīng)的管理制度和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，科學(xué)化管理需要通過(guò)精細(xì)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。（4）目的是為了降低成本，提高資金使用效益水利事業(yè)單位是指以履行或部分履行水利行政職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性、準(zhǔn)公益性職能部門(mén)。水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以通過(guò)成本最小化實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)。該管理要對(duì)財(cái)務(wù)工作的深度與廣度不斷進(jìn)行拓展，爭(zhēng)取通過(guò)最小的成本來(lái)促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意義

1.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推進(jìn)踐行了科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以全面可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作中面臨的新課題與新矛盾進(jìn)行深入研究，提出有效的解決措施，對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)關(guān)系給予正確地把握及處理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證各類(lèi)資金的安全性和有效性。

2.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推進(jìn)適應(yīng)了水利事業(yè)健康發(fā)展的要求

水利事業(yè)單位，特別是從事水電勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利科研及水利規(guī)劃等任務(wù)的單位，是水利事業(yè)的中堅(jiān)力量，支撐著國(guó)家水利水電事業(yè)的繁榮發(fā)展，此類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能離開(kāi)資金的充分投入、有效流動(dòng)及規(guī)范管理。而在這些單位中存在很多問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理不善、財(cái)務(wù)制度虛化等，浪費(fèi)了大量的人、財(cái)、物力。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建，能夠適應(yīng)水利改革的發(fā)展形勢(shì)。

3.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的推進(jìn)適應(yīng)了國(guó)家財(cái)稅體制發(fā)展的要求

在國(guó)家財(cái)稅體制改革的推動(dòng)下，逐步完善水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制，拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控的財(cái)務(wù)管理，才能使被動(dòng)守財(cái)向積極理財(cái)、粗放管理向精細(xì)管理、單一管理到全員參與轉(zhuǎn)變，靈活有效地適應(yīng)外部理財(cái)環(huán)境的變化。

三、水利事業(yè)單位實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的途徑

1.樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的理念

實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，首先要樹(shù)立精細(xì)化的管理理念，改變以往財(cái)務(wù)管理粗放的觀念，將精細(xì)化管理理念在單位內(nèi)進(jìn)行深入地貫徹和宣傳。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，嚴(yán)于律己。在精細(xì)化管理意識(shí)深入人心以后，凡事才能做到從精細(xì)化角度出發(fā)。

2.精細(xì)化管理預(yù)算

水利事業(yè)單位的絕大多數(shù)資金都是主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)預(yù)算撥款而來(lái)。因此，應(yīng)從預(yù)算開(kāi)始，做到精細(xì)化管理，內(nèi)容主要有預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析與調(diào)整等。對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行合理精細(xì)編制。在編制預(yù)算之前，應(yīng)充分做好調(diào)查研究，對(duì)各部門(mén)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，為單位可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障做好決策。依據(jù)預(yù)算文本，促進(jìn)預(yù)算的精細(xì)化執(zhí)行。在預(yù)算實(shí)施的過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行管理是重要一環(huán)。執(zhí)行依據(jù)為財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目文本，不但便于預(yù)算執(zhí)行，還便于執(zhí)行審計(jì)部門(mén)審計(jì)建立預(yù)算分析評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，有利于預(yù)算事后監(jiān)督的精細(xì)化管理。建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行考核制度。在這項(xiàng)制度中，對(duì)考核內(nèi)容、指標(biāo)加以明確，把各部門(mén)預(yù)算申報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入到部門(mén)的年度考核，表?yè)P(yáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門(mén)，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，批評(píng)未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門(mén)，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

3.深化單位內(nèi)部成本核算，推動(dòng)支出管理精細(xì)化

降低成本是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要目標(biāo)，成本核算是推進(jìn)和深化水利事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制體制創(chuàng)新，提高管理水平的有效手段。采用成本核算，有利于更好地與財(cái)政管理改革的要求相適應(yīng)，為科學(xué)、合理、準(zhǔn)確編制部門(mén)預(yù)算提供更加詳實(shí)、全面的信息，有利于資金的有效節(jié)約，推進(jìn)單位的績(jī)效管理，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

4.精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度

采用制度來(lái)對(duì)人的行為進(jìn)行約束是一種最好的管理方式。水利事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度中的每一項(xiàng)工作，最好能將其編寫(xiě)成通俗易懂的財(cái)務(wù)管理手冊(cè)，保證每一項(xiàng)工作都有章可循。

5.精細(xì)化財(cái)務(wù)人員的管理、崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程

精細(xì)化管理財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理的主體為包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體財(cái)務(wù)工作者。水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員有定期輪崗的必要，使財(cái)務(wù)人員的危機(jī)意識(shí)、能動(dòng)性及互補(bǔ)性得以增強(qiáng)，以提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。精細(xì)化崗位設(shè)置。以單位實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)稽核、出納、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、往來(lái)核算、報(bào)表管理、稅務(wù)管理等崗位進(jìn)行設(shè)置，對(duì)不同崗位職責(zé)加以明確，并量化考核。精細(xì)化業(yè)務(wù)流程。以水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程為依據(jù)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)操作規(guī)范進(jìn)行指定，且不定期檢查。

6.利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，精細(xì)化管理項(xiàng)目控制

充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，以促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作量的減少，用現(xiàn)代化手段來(lái)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算控制。一旦預(yù)算被批準(zhǔn)，就能及時(shí)將批準(zhǔn)的預(yù)算按項(xiàng)目名稱(chēng)、金額初始到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)人員可以對(duì)各項(xiàng)目的支出結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行隨時(shí)掌握，提供預(yù)算執(zhí)行分析的基礎(chǔ)，增強(qiáng)預(yù)算管理剛性，以促進(jìn)項(xiàng)目控制管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)?？傊聵I(yè)單位不斷深入改革，并向著企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展。實(shí)行水利事業(yè)單位精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理是與水利事業(yè)單位改革發(fā)展要求相適應(yīng)的。水利事業(yè)單位應(yīng)給予高度重視并付諸實(shí)踐，采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)和手段，積極推動(dòng)民生水利的新發(fā)展，支持水利事業(yè)的新跨越。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周普，張偉.淺議水利科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化精細(xì)化[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2011（09）：22-23.

作者:楊英梅 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗水利工程管理站

第六篇：我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位重要的價(jià)值管理方式，是其在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一種管理模式。由于不同的事業(yè)單位在工作內(nèi)容和環(huán)境上的差異，導(dǎo)致資金運(yùn)作方式也存在不同，因此事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是我國(guó)事業(yè)單位的運(yùn)行核心。本論述闡述的中心就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何做好財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究，推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行和科學(xué)發(fā)展。首先，拓展理論研究，增加科學(xué)的思維方式和方法以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新發(fā)展；其次，在保證事業(yè)單位健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入分析，利用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，?shù)立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新思想；再次，滿足財(cái)政體系框架建設(shè)的要求，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其良好發(fā)展；最后，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理理念，融入到我國(guó)的財(cái)務(wù)管理建設(shè)中來(lái)。

1我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在管理機(jī)構(gòu)不合理、管理滯后的現(xiàn)象出現(xiàn)，在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作方面仍然有風(fēng)險(xiǎn)管理的漏洞、人員水平參差不齊、工作不規(guī)范等一系列問(wèn)題。這一切充分說(shuō)明，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作改革勢(shì)在必行[1]。

1.1政府的采購(gòu)管理體系不健全

政府的采購(gòu)管理體系是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索出來(lái)的，但在很多方面與科學(xué)完善的管理制度之間仍存在很大的差距，僅僅依靠自身的摸索建設(shè)，收效甚微[2]。政府的采購(gòu)管理體系在很多方面存在問(wèn)題，具體如下：第一，政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤理解。我國(guó)事業(yè)單位大部分人員沒(méi)有從深層次方面理解政府采購(gòu)的意義，僅從表面上覺(jué)得政府采購(gòu)會(huì)節(jié)省財(cái)政支出。事實(shí)上，政府采購(gòu)的真正意義在于優(yōu)化事業(yè)單位的支出管理；第二，政府采購(gòu)制度建設(shè)缺失。我國(guó)事業(yè)單位大部分政府職能部門(mén)沒(méi)有直接參與到政府采購(gòu)活動(dòng)中來(lái)，而是選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)，使得政府采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)處于無(wú)人監(jiān)督的局面。

1.2資產(chǎn)管理效率較低

我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)行管理方面主要存在兩個(gè)方面的缺陷，闡述如下：第一，事業(yè)單位的主管部門(mén)沒(méi)有建立起行之有效和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)使用和調(diào)配制度。我國(guó)事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)其資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理制度，長(zhǎng)期閑置或者利用效率不高，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)沒(méi)有很好地在源頭上控制資產(chǎn)的入口，很大程度上造成資金的無(wú)效使用；第二，資產(chǎn)購(gòu)置方面與事業(yè)單位的預(yù)算管理相互脫節(jié)。有些事業(yè)單位的預(yù)算管理不嚴(yán)密，可能造成同一資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置。

1.3我國(guó)的法規(guī)建設(shè)存在漏洞

我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理法規(guī)建設(shè)方面存在表達(dá)不清晰或者法規(guī)要素不全的情況，導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理預(yù)算和管控過(guò)程中存在不同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法的公正性和法律制度的統(tǒng)一性造成的一定的損害[3]。具體表現(xiàn)如下：第一，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息失真。我國(guó)部分事業(yè)單位為了片面追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益，違法修改本單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，達(dá)到偷逃稅款或者其他不正當(dāng)?shù)哪康?；第二，?cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能受到掣肘。財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能有時(shí)候在無(wú)法可依的情況下或者惡劣的執(zhí)法環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能受到掣肘，這直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員工作積極性降低

2完善我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究

2.1提高財(cái)務(wù)管理預(yù)算的水平，盡早實(shí)施績(jī)效的預(yù)算管理制度

第一，事業(yè)單位各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)算管理工作，提高財(cái)務(wù)管理效率。事業(yè)單位的預(yù)算包括事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)支出。所有事項(xiàng)都是由事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)來(lái)編制，并報(bào)送相關(guān)的職能部門(mén)，如果預(yù)算方法審核無(wú)誤通過(guò)后，下一步上報(bào)到預(yù)算管理委員會(huì)審議評(píng)審。評(píng)審過(guò)程中，對(duì)存在問(wèn)題或者其他建議意見(jiàn)提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)，并出具新的預(yù)算文件。因此，事業(yè)單位編制的預(yù)算是以后各個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)考核或者評(píng)價(jià)的依據(jù)，各個(gè)單位列示的預(yù)算費(fèi)用或者預(yù)算收入，直接關(guān)系到本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事業(yè)單位制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況必須經(jīng)過(guò)事前合理地計(jì)劃[4]；第二，采取有效的激勵(lì)措施，完成事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)事業(yè)單位在編制預(yù)算的時(shí)候，都會(huì)為整個(gè)事業(yè)單位的責(zé)任部門(mén)制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并按照預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行安排。每月或者每季度進(jìn)行預(yù)算對(duì)比分析，找出差異，并分析原因，制定相應(yīng)的措施，確保全年預(yù)算任務(wù)的完成。在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)采取有效的激勵(lì)措施，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重進(jìn)行，使事業(yè)單位人員積極性得到充分的調(diào)動(dòng)。第三，提升預(yù)算編制和評(píng)價(jià)的科學(xué)性。事業(yè)單位收入預(yù)算與支出預(yù)算并重，充分考慮收入預(yù)算和支出預(yù)算相結(jié)合編制，不能單一調(diào)整收入預(yù)算或者支出預(yù)算，加大收入預(yù)算管理的同時(shí)，做好支出預(yù)算的評(píng)價(jià)工作。從這方面來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位應(yīng)該建立有效的財(cái)務(wù)管理預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，樹(shù)立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)算和評(píng)價(jià)的觀念，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目做好收入預(yù)算和成本預(yù)算的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析[5]。通過(guò)這樣的措施才能保證財(cái)務(wù)管理預(yù)算科學(xué)合理。

2.2加強(qiáng)預(yù)算的考核和反饋制度

事業(yè)單位預(yù)算的考核是指對(duì)事業(yè)單位在資金使用和產(chǎn)生社會(huì)效益進(jìn)行定性和定量分析評(píng)價(jià)，是一種事后控制。事后評(píng)價(jià)分析不是簡(jiǎn)單對(duì)其預(yù)算管控，主要是考慮在未來(lái)事業(yè)單位預(yù)算過(guò)程中對(duì)產(chǎn)生的漏洞加以封堵，避免產(chǎn)生隱患。因此，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，樹(shù)立預(yù)算管理的觀念，以提高事業(yè)單位預(yù)算考核的高效性。另外，在預(yù)算編制過(guò)程中，結(jié)合決策評(píng)價(jià)、執(zhí)行效果和反饋制度，做好事中和事后的反饋，這樣才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供有效的幫助。

2.3加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理制度，促使資產(chǎn)高效利用

事業(yè)單位應(yīng)該建立財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)運(yùn)行的合理管理，從財(cái)務(wù)管理的角度加上科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，從源頭上解決國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理等方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理的制度，促使后續(xù)購(gòu)置資產(chǎn)的合理以及資產(chǎn)的高效利用。

2.4提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理水平，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)體系

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理水平參差不齊，事業(yè)單位要想順利完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和終身學(xué)習(xí)的觀念，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)，培養(yǎng)其管理水平和職業(yè)道德，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，以不斷適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)事業(yè)單位是社會(huì)公認(rèn)的低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和收益體現(xiàn)了國(guó)家扶持政策的導(dǎo)向，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目前已經(jīng)取得了很好的發(fā)展，但是也存在了相當(dāng)多的問(wèn)題。因此，本論述從我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題入手，分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中可能存在的問(wèn)題并逐一提出解決方案，以其對(duì)今后的工作提供借鑒。

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作者:徐娜 單位:葫蘆島市財(cái)政局

第七篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新

一、行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理所面臨的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度不完善

在我國(guó)行政事業(yè)單位中，有部分單位沒(méi)有建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度，使日常的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依，這就使得財(cái)務(wù)管理十分的混亂。一方面造成了資金的混亂，使得單位資金的使用沒(méi)有合理的規(guī)劃和目的，導(dǎo)致資金的白白流失；另一方面，不完善的財(cái)務(wù)管理制度造成了監(jiān)管的不利局面，使得行政事業(yè)單位正常的工作無(wú)法得到合理而及時(shí)的監(jiān)管，使得工作的效率極低。

2.財(cái)務(wù)管理部門(mén)缺乏管理意識(shí)

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作長(zhǎng)期使用傳統(tǒng)的報(bào)賬模式，較為老套，沒(méi)有創(chuàng)新，重視財(cái)務(wù)工作中的核算而非管理，這就使得財(cái)務(wù)管理工作十分混亂，本應(yīng)處于的超然地位變成了雞肋，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展有弊無(wú)利，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展，使其改革步伐有所停滯，同時(shí)，也使得其財(cái)務(wù)管理工作處于被動(dòng)。

3.對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的管理較為薄弱

行政事業(yè)單位的資金屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)和人員沒(méi)有意識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)的屬性與用途，缺乏正確的認(rèn)識(shí)，將其定位成了消費(fèi)資產(chǎn)，使得國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值的作用受到忽視，這就使得國(guó)有資產(chǎn)本應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益得不到體現(xiàn)，也不能計(jì)提折舊，無(wú)法核算成本。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)一味的使用，但缺乏應(yīng)有的管理，這就使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作十分混亂，國(guó)有資產(chǎn)的使用效益低下。

4.成本的預(yù)算與核算的體制不夠健全

對(duì)于行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理工作中的成本預(yù)算和核算是一項(xiàng)極為重要的工作，而這項(xiàng)工作往往受到了忽視。體制不健全，監(jiān)管不力，使得行政事業(yè)單位相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法根據(jù)相關(guān)的預(yù)算與核算結(jié)果制定合理的計(jì)劃，做出正確的決策，使得行政事業(yè)單位的資金處于混亂狀態(tài)，不利于單位的發(fā)展。

5.行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)工作的人員素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)工作，歸根結(jié)底還是由人來(lái)做的，人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平往往決定了工作的成效，部分工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，不懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)，更有甚者，部分人員沒(méi)有從業(yè)資格證，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，這是一件多么可怕的事情。不完善的機(jī)制與專(zhuān)業(yè)水平低下的從業(yè)人員共同造成了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的停滯不前，甚至發(fā)生重大失誤。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略

1.完善財(cái)務(wù)管理制度

只有具有完善的制度，才能使得工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，工作能夠按部就班的展開(kāi)，按照正確的流程和管理方法，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，提高了工作效率的同時(shí)，使得行政事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)更為順暢，國(guó)有資金的效益得到更大的提高；其次，完善的制度能夠保證監(jiān)督監(jiān)理工作順利展開(kāi)，保證財(cái)務(wù)部門(mén)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保證財(cái)務(wù)工作的絕對(duì)公開(kāi)、透明，防止貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生；最后，良好的管理機(jī)制能夠把工作的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)工作問(wèn)題時(shí)便能夠很快找到負(fù)責(zé)人員，保證工作的有效針對(duì)性，同樣，對(duì)于培養(yǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)起到了極大的推進(jìn)作用。

2.與時(shí)俱進(jìn)，更新財(cái)務(wù)管理模式與理念

行政事業(yè)單位一直奉行的是記賬、報(bào)賬式的財(cái)務(wù)核算模式，這種模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)代財(cái)務(wù)工作的要求，所以，與時(shí)俱進(jìn)，更新財(cái)務(wù)的管理模式和理念至關(guān)重要。首先，要樹(shù)立戰(zhàn)略管理型的財(cái)務(wù)管理理念，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待財(cái)務(wù)工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，不能好高騖遠(yuǎn)，同樣也不能鼠目寸光，腳踏實(shí)地，仰望星空，找準(zhǔn)當(dāng)下工作和未來(lái)工作的平衡點(diǎn)，真正做到可持續(xù)發(fā)展；其次，要樹(shù)立以人為本的理念，人是工作的主體，管理好財(cái)務(wù)要發(fā)揮每一個(gè)員工的智慧，發(fā)揮大家的管理熱情，使財(cái)務(wù)管理真正安全有序的運(yùn)轉(zhuǎn)；最后，要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念，我們要增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避理念，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估并做好規(guī)劃，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的處理能力，確保發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)或緊急情況時(shí)能夠妥善處理，把損失降到最低。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理

財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重中之重，是一切工作展開(kāi)的基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的效率的提高有極其重要的作用。首先，要強(qiáng)化預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部門(mén)要本著科學(xué)、合理的原則進(jìn)行預(yù)算的制定，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)目和條目進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，嚴(yán)禁隨意更改財(cái)務(wù)預(yù)算；其次，要規(guī)范財(cái)務(wù)的核算，這樣可以保證賬目的準(zhǔn)確性，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；最后，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)要制定合理的監(jiān)督制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)高效有序的工作，防止職權(quán)濫用，貪污受賄的發(fā)生。

4.著力提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

首先，要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有個(gè)全貌的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，提高其基礎(chǔ)財(cái)會(huì)知識(shí)與水平；其次，要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)的普及，防止違法亂紀(jì)、貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生；最后，要建立健全考核體系，對(duì)從業(yè)人員的工作進(jìn)行合理的評(píng)定，同時(shí)，要制定公平的獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)員工的工作積極性，保證財(cái)務(wù)管理工作安全有序的開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的不斷完善，財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越成為行政事業(yè)單位的重中之重。面對(duì)財(cái)務(wù)管理模式老套，制度不完善，成本的預(yù)算與核算的體制不夠健全，從事財(cái)務(wù)工作的人員素質(zhì)較低等問(wèn)題，我們要積極需找解決對(duì)策，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的模式與制度，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)理，把財(cái)務(wù)管理工作真正做到細(xì)致細(xì)心，推動(dòng)行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，找到一條最為適合的財(cái)務(wù)管理途徑。

作者:裴艷書(shū) 單位:南樂(lè)縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

第八篇：行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

一、行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理控制工作中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理和控制工作的分析和研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段基建財(cái)務(wù)管理控制工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在管理控制意識(shí)薄弱、預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)、核算不夠科學(xué)、審核監(jiān)督力度不強(qiáng)等方面，具體內(nèi)容如下所述：（1）基建財(cái)務(wù)管理控制意識(shí)薄弱?；ㄘ?cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理控制工作中存在的主要問(wèn)題之一，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面行政事業(yè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)層缺乏財(cái)務(wù)管理控制的意識(shí)，不僅沒(méi)有起到宣傳和引導(dǎo)的作用，甚至還存在事業(yè)單位是國(guó)家的單位，沒(méi)錢(qián)就向國(guó)家要，不用管理和控制的思想；另一方面是一些單位雖然建立了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和控制的部門(mén)，但是相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)比較低，專(zhuān)業(yè)技能不夠強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)政資金隨意擠占、挪用、配置不合理、預(yù)算資金和實(shí)際支出資金差距比較大等現(xiàn)象。（2）基建財(cái)務(wù)預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)?；ㄘ?cái)務(wù)預(yù)算不合理主要體現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)工程所需資金的預(yù)算過(guò)程中，對(duì)于即將投產(chǎn)的工程存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)分析的不夠全面和細(xì)致，對(duì)于工程中各個(gè)環(huán)節(jié)所需的資金和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)劃和計(jì)劃，缺乏嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)查和分析工作，進(jìn)而導(dǎo)致工程在實(shí)際運(yùn)行中使用的資金大大超出了預(yù)算卻無(wú)跡可尋，這不僅延誤了工期而且造成了大量資金的浪費(fèi)。（3）基建財(cái)務(wù)核算不夠科學(xué)。財(cái)務(wù)核算不夠科學(xué)也是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理和控制工作中存在的主要問(wèn)題之一，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的配置不夠科學(xué)，一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算人員和審核人員為同一個(gè)人，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算中的失誤和錯(cuò)誤；另一方面是財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)核算的過(guò)程不夠規(guī)范，一些單位沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的基建資金專(zhuān)項(xiàng)賬戶，而且各個(gè)基建項(xiàng)目的核算工作缺乏獨(dú)立性，財(cái)務(wù)核算科目過(guò)于簡(jiǎn)單，當(dāng)多個(gè)項(xiàng)目共同開(kāi)展時(shí)就容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混亂現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而就產(chǎn)生了更多的風(fēng)險(xiǎn)。（4）基建財(cái)務(wù)審核監(jiān)督力度不強(qiáng)。一些行政事業(yè)單位在開(kāi)展基建工程時(shí)，工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員不參與施工的過(guò)程，存在紙上談兵的現(xiàn)象，不能及時(shí)的通過(guò)監(jiān)督和控制來(lái)完善和調(diào)整預(yù)算資金，甚至有些財(cái)務(wù)人員對(duì)基建工程的立項(xiàng)審批、工程概況預(yù)算、招投標(biāo)以及施工合同等完全不知情，工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督更是無(wú)從談起，進(jìn)而導(dǎo)致基建工程在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)不必要的財(cái)務(wù)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理控制工作的措施

通過(guò)上述對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建工程財(cái)務(wù)管理和控制工作中存在問(wèn)題的分析和研究發(fā)發(fā)現(xiàn)，上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了基建工作的工作效率和工作質(zhì)量，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，而且在一定程度上造成了國(guó)家資金的浪費(fèi)和損失，所以筆者通過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)強(qiáng)化行政事業(yè)單位基建財(cái)務(wù)管理控制工作的措施。（1）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理控制工作的基礎(chǔ)。提高基建財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)首先要鼓勵(lì)相關(guān)工作人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，提高自身的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，避免人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失；其次要加強(qiáng)培訓(xùn)和考核的力度，對(duì)行政事業(yè)單位的老員工進(jìn)行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理技術(shù)的培訓(xùn)和考核，引進(jìn)綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的復(fù)合型人才。（2）引進(jìn)信息化財(cái)務(wù)管理技術(shù)是強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理控制工作的核心?，F(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，所以為了提高基建財(cái)務(wù)管理控制工作的工作效率和工作質(zhì)量就必須引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理和控制方法，加大會(huì)計(jì)電算化、作業(yè)成本法以及OA辦公系統(tǒng)的投入力度，并且加以創(chuàng)新和完善，采用作業(yè)成本法等會(huì)計(jì)核算方法，此外還要積極的向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)和借鑒，構(gòu)建適合自己?jiǎn)挝换?xiàng)目的會(huì)計(jì)核算體系。（3）規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作是強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理控制工作的重點(diǎn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作要以《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度為根本，對(duì)基建項(xiàng)目資金的來(lái)源和支出情況進(jìn)行嚴(yán)格的核算；此外要完善和細(xì)化相關(guān)的財(cái)務(wù)支出指標(biāo)，嚴(yán)格基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)審核各個(gè)環(huán)節(jié)中的會(huì)計(jì)核算工作，在為單位決策者提供準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息的同時(shí)促進(jìn)基建項(xiàng)目的高效完成。（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的力度是強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理控制工作的保障。強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制力度首先需要基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理控制人員要全程參與基建項(xiàng)目的投產(chǎn)和運(yùn)作過(guò)程，從財(cái)務(wù)的視角來(lái)審核即將投產(chǎn)的基建工程的條款是否可行、有效；此外要定期或者不定期的到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和審核，對(duì)各項(xiàng)材料、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的使用情況和預(yù)算情況進(jìn)行核查；最后要及時(shí)的做好最終的審核和結(jié)算工作，緩解工期延誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。（5）嚴(yán)格資金支付標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理控制工作的方法。嚴(yán)格資金支付標(biāo)準(zhǔn)一方面要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)不同的基建項(xiàng)目制定不同的資金支付標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要嚴(yán)格資金支付的程序，對(duì)于工程預(yù)付款、設(shè)備采購(gòu)預(yù)付款、土地征購(gòu)、可行性研究以及工程監(jiān)理等都要有有效的合同，沒(méi)有合同或者不符合支付標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予支付；此外還要嚴(yán)格管理相關(guān)的資金支付的票據(jù)和白條。

三、強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作的重要作用

從行政事業(yè)單位本身來(lái)講，強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財(cái)務(wù)，能夠提高資金使用的透明度，從而能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部民眾監(jiān)督工作的高效進(jìn)行，也就是說(shuō)通過(guò)對(duì)基本建設(shè)資金各項(xiàng)成本、預(yù)算、指標(biāo)、支付程序和投入力度進(jìn)行管理和控制能夠更加明確資金的去向，也就有利于監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而能夠在一定程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。從國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)看，管理和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財(cái)務(wù)有利于國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資金的利用率，降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失，這樣一來(lái)能夠提高國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，進(jìn)而能夠在提高行政事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財(cái)務(wù)不僅能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步，而且對(duì)于提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都有著十分重要的作用。

作者:馬莉 單位:深圳對(duì)外勞動(dòng)服務(wù)有限公司

第九篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化對(duì)策

目前，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作受到越來(lái)越多的關(guān)注。財(cái)務(wù)管理工作是指針對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中一切財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，其主要內(nèi)容包括行政事業(yè)單位的單位預(yù)算合理編制、單位財(cái)務(wù)狀況的如實(shí)反映、依法組織合理收入、節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用支出、健全和完善單位財(cái)務(wù)管理制度等。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有效的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)成效的優(yōu)化也有著重要的意義，近幾年行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也出現(xiàn)了諸多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，比如資產(chǎn)管理的漏洞和安全隱患問(wèn)題、財(cái)務(wù)收入與支出的不規(guī)范管理、往來(lái)款項(xiàng)管理的不合理、票據(jù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，如果繼續(xù)放任這些問(wèn)題的存在都有可能在行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展中產(chǎn)生許多不利的影響因素。所以，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化必將成為影響行政事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵一步。

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)存的主要問(wèn)題

1.1資產(chǎn)管理的安全隱患

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，資產(chǎn)管理工作仍然存在著一些管理漏洞和安全隱患，這主要體現(xiàn)在貨幣資金的管理方面。而影響行政事業(yè)單位貨幣資金安全管理的根源就在于對(duì)單位內(nèi)部出納和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督不嚴(yán)，通常情況下行政事業(yè)單位很少清查或盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金情況，單位會(huì)計(jì)和出納人員一旦出現(xiàn)不規(guī)范操作的行為，如白條抵庫(kù)、公款私存等問(wèn)題，就必將會(huì)給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)諸多的不利影響。

1.2財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)收支管理工作的規(guī)范程度也有待進(jìn)一步提高。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理工作方面的不規(guī)范主要體現(xiàn)在自定項(xiàng)目的亂收費(fèi)情況和收支兩條線混亂管理情況這兩個(gè)方面。一般來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位收費(fèi)是指國(guó)家以籌集財(cái)政資金和平衡社會(huì)收入為目的借助法律、法規(guī)的權(quán)威賦予行政事業(yè)單位的一項(xiàng)職權(quán)，但事實(shí)上，部分行政事業(yè)單位卻并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行政府的規(guī)定，甚至為謀求自身私利而巧立名目，在單位自定項(xiàng)目中胡亂的增加收費(fèi)，這樣的不規(guī)范收費(fèi)行為在很大程度上影響了行政事業(yè)單位的聲譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，許多行政事業(yè)單位對(duì)收支兩條線的管理仍然存在著一定程度的認(rèn)識(shí)上的欠缺，尤其是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中存在分不清政府非稅收入規(guī)定界限的問(wèn)題，所以這些單位也往往會(huì)對(duì)政府非稅收入疏于監(jiān)管，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支的不平衡狀況。

1.3往來(lái)款項(xiàng)管理較混亂

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，往來(lái)款項(xiàng)方面也存在著管理混亂的現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在往來(lái)款項(xiàng)手續(xù)制度不全；未設(shè)置往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)賬核算機(jī)制，長(zhǎng)期不清理核對(duì)賬目；應(yīng)收款項(xiàng)金額過(guò)大，難以收回；往來(lái)款項(xiàng)收支不平衡；往來(lái)款項(xiàng)掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重，賬目核算不真實(shí)等問(wèn)題，這些混亂的管理狀況往往直接影響著單位之間往來(lái)賬目的正常管理秩序。

1.4財(cái)務(wù)票據(jù)管理不規(guī)范

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)票據(jù)的管理不規(guī)范。有些行政事業(yè)單位并沒(méi)有健全的票據(jù)管理機(jī)制，票據(jù)使用和辦理的手續(xù)不完善；有些單位違反財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，使用自行印制的收費(fèi)票據(jù)替代國(guó)家統(tǒng)一發(fā)行的票據(jù)；有些單位為了自身私利隨意加大收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；有些單位不按照財(cái)政部門(mén)許可和批準(zhǔn)自行銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)票據(jù)，直接影響相關(guān)部門(mén)監(jiān)督審核工作的開(kāi)展。

2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化對(duì)策

關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)化的對(duì)策，首先，最關(guān)鍵的任務(wù)就在于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的健全和強(qiáng)化，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)層要共同參與預(yù)算管理，并科學(xué)合理的設(shè)計(jì)全面預(yù)算的編制和各個(gè)部門(mén)預(yù)算的編制，還要特別重視預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督的全程，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算方面的問(wèn)題就可以及時(shí)地處理和改進(jìn)，不斷地提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督和控制的能力和水平，這樣才能為單位資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性提供有力的保障；其次，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的管理。具體來(lái)說(shuō)，單位要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的管理和監(jiān)督力度，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)政策進(jìn)行深入的了解和學(xué)習(xí)，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理登記程序，積極采用現(xiàn)代先進(jìn)資產(chǎn)管理技術(shù)和方式，切實(shí)貫徹落實(shí)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督制度，最終實(shí)現(xiàn)單位資金使用效率的進(jìn)一步提高；再次，行政事業(yè)單位必須建立健全自身的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度和審核制度，內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制、外部監(jiān)督管理要同時(shí)并舉，這樣財(cái)務(wù)資金的使用風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效的控制。另外，加大單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度也是提升財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵因素之一，只有單位財(cái)務(wù)工作人員具備了更專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理技能和水平，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量才能夠得到有效的提升。

3.結(jié)語(yǔ)

綜合上述關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀與強(qiáng)化對(duì)策的思考與分析，我們可以了解到，我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化和完善仍然是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在許多的問(wèn)題和弊端，所以行政事業(yè)單位還需要為此付出更多的努力和貢獻(xiàn)，只有進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的不斷規(guī)范和強(qiáng)化，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位在今后的更好更快發(fā)展。

作者:孫延峰 單位:安丘市財(cái)政局

第十篇：淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性、基礎(chǔ)性較強(qiáng)，做好這項(xiàng)工作需要付出長(zhǎng)期、艱苦的努力。目前，由于一些單位對(duì)財(cái)務(wù)管理重視程度不同、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，致使在財(cái)務(wù)管理方面還存在諸多問(wèn)題。簡(jiǎn)單歸納，主要有以下五方面：一是財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，個(gè)別單位仍然沿襲多年前的財(cái)務(wù)管理制度；二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，預(yù)算科目記混，記賬憑證填制不規(guī)范，漏填、錯(cuò)填甚至故意做假帳；三是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，未能?chē)?yán)格執(zhí)行會(huì)議出差定點(diǎn)、政府采購(gòu)等制度；四是專(zhuān)項(xiàng)資金使用欠規(guī)范，個(gè)別單位沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金的用途使用，將專(zhuān)項(xiàng)資金視同單位正常經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，不符合規(guī)定的列支差旅費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等，專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不明顯；五是財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)有待完善，不按規(guī)定配置會(huì)計(jì)人員，不按要求“持證上崗”，沒(méi)有設(shè)置會(huì)計(jì)人員審核環(huán)節(jié)等。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作面臨許多新情況、新任務(wù)。從收入方面看，隨著我國(guó)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，財(cái)政收入已告別20%以上的高速增長(zhǎng)期，持續(xù)中低速增長(zhǎng)將是必然趨勢(shì)。受長(zhǎng)期積累下來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益等問(wèn)題制約與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升緩慢相疊加影響，財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀，全部財(cái)政收入與公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)將日漸趨緩。從支出方面看，各地、各級(jí)、各單位抓建設(shè)和求發(fā)展的積極性高漲，資金需求不斷增加。在財(cái)政收入進(jìn)入下行通道的同時(shí)，財(cái)政支出尤其是民生支出仍處在上升通道，財(cái)政收支矛盾將越來(lái)越突出。從管理方面看，隨著改革進(jìn)程不斷深化，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和方式都發(fā)生了很大變化，許多新的業(yè)務(wù)、新的項(xiàng)目被納入了管理范疇。預(yù)決算信息、“三公經(jīng)費(fèi)”等公開(kāi)已是大勢(shì)所趨，績(jī)效管理逐步推開(kāi)，等等這些都給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了不同程度的挑戰(zhàn)。新情況、新任務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。行政事業(yè)單位必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)管理工作。一是顧大局。就是要把部門(mén)管理和行業(yè)發(fā)展自覺(jué)地納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局去考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)配置，合理使用，集中財(cái)力解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)問(wèn)題。二是講規(guī)范。就是要健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把所有理財(cái)活動(dòng)都逐步納入制度化、規(guī)范化軌道，做到有章可循、有章必行，最大限度地克服理財(cái)行為的隨意性。三是重績(jī)效。在財(cái)力緊張、收支矛盾突出的情況下，要改變長(zhǎng)期以來(lái)資金管理使用中存在的“重分配輕管理，重支出輕績(jī)效”問(wèn)題，堅(jiān)持“誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持低效問(wèn)責(zé)、高效激勵(lì)的基本原則，充分利用好有限的資金，不斷增強(qiáng)資金的使用效益。四是厲節(jié)約。總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)上指出，在財(cái)政增收趨緩而剛性支出增加的形勢(shì)下，政府必須首先過(guò)緊日子。行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央的要求，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，在日常管理中精打細(xì)算、錙銖必較，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，切實(shí)降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，把有限的資金用在發(fā)展上。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)做的工作

列舉的上述問(wèn)題和所面臨形勢(shì)可能不準(zhǔn)確、不全面，但值得高度重視，認(rèn)真研究，下大力加以應(yīng)對(duì)，切實(shí)在財(cái)務(wù)管理上重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

1.完善財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制

要把制度建設(shè)與落實(shí)作為加強(qiáng)管理的重要基礎(chǔ)，通過(guò)建立、完善、落實(shí)預(yù)算編審制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等，將財(cái)務(wù)制度和支出標(biāo)準(zhǔn)作為各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的準(zhǔn)則，做到資金分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的無(wú)縫覆蓋，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要圍繞財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)督

管好用好資金，必須建立強(qiáng)有力的約束管控機(jī)制。2012年11月，財(cái)政部頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》并將于2014年1月1日起施行，要以此為依據(jù)，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。要針對(duì)不同工作事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，構(gòu)建內(nèi)部控制體系，健全財(cái)會(huì)人員、會(huì)計(jì)崗位制衡機(jī)制，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，為完善財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，切實(shí)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

3.推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理

結(jié)合單位職責(zé)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制指向明確、具體細(xì)化、合理可行的績(jī)效目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)編報(bào)范圍，規(guī)范編報(bào)內(nèi)容，提高編報(bào)質(zhì)量。要強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行過(guò)程管理，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)管理，前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。要提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，充分利用行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)家等社會(huì)力量，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

4.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

做好財(cái)務(wù)管理工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。應(yīng)進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)人員工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作和財(cái)務(wù)管理需要，配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，確保財(cái)務(wù)工作對(duì)全局的支撐保障能力。同時(shí)著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為做好財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

作者:郭佳 單位:燕山大學(xué)