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摘要：旅游產業(yè)財務管理關涉到企業(yè)正常運轉和業(yè)務拓展能力的實現，對其優(yōu)化路徑的深度研究，目的在于提高財務信息披露的真實性，加大資金運作的透明度，增強財務監(jiān)控力，優(yōu)化財務管理時效性，構建有效的資金流，信息流、管理流運行機制。

關鍵詞：旅游產業(yè)集群；財務管理；優(yōu)化路徑

一、陜西旅游產業(yè)集群財務管理的立體檢視

時下，陜西旅游產業(yè)集群財務管理難度顯現在四個層次。其一，陜西旅游產業(yè)會計核算體制行業(yè)特性缺失，制定的該產業(yè)核算體系缺乏操作性，會計核算操作的技術線路只能按其產業(yè)性質與相似的其他產業(yè)作為參照。其二，陜西旅游產業(yè)運行當中財務制度不完備，其營業(yè)收入和運營的成本費用存在核算失真，被動地將真實的財務信息隱藏，其三，陜西旅游產業(yè)財務指標設置基本到位。但存在對財務指標評估體系的建構。為旅游產業(yè)集群空間拓展和時間鏈接產生“阻抗”效應。其四，陜西旅游產業(yè)財務管理流程不精益，財務活動偏離其行業(yè)的會計核算準則。之所以存在上述現象其淵源于下列樞機，(1)公司利益層面，會計賬簿及會計科目設置有意識地不規(guī)范，少開或不開發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、少繳稅金等，其目的在于增加收益。(2)內部財務管理層面，為規(guī)避稅收征管，賬務處理有意識不規(guī)范。如營業(yè)收入沒有按取得收入時應開具的旅游業(yè)發(fā)票記賬聯進行收入核算，而是按旅游團事先約定的金額確認收入；營業(yè)成本應以取得的合法原始憑證為依據，而有些景區(qū)是以與對方簽訂的結算單為依據入賬。(3)收入核算層面，旅游地對單位組織的旅游活動因對方會索要發(fā)票報銷，而在賬上如實反映這部分營業(yè)收入，但對自費旅游的個人因沒有索取正式發(fā)票的要求，則以自制收據收取旅游費不將這部分收入入賬，造成營業(yè)收入不真實。(4)運營成本層面，旅游地成本費用核算依據龐雜，無統(tǒng)一的參照范式，主要體現為，一是成本費用憑證不全，景點門票等憑證未全部裝入會計憑證中；二是未將與該經營中發(fā)生的相關成本費用的原始票據裝入憑證中，無法核實賬上列支的費用是否是其經營過程中的必要支出；三是收支核算不同步，特別是景區(qū)的維護管理費，是為維持景區(qū)的正常經營早已在賬上列支，但與營業(yè)收入的發(fā)生不匹配。(5)價格機制層面，陜西旅游產業(yè)定價彈性曲張度較大，造成行業(yè)內所得稅監(jiān)管難度加大。旅游產業(yè)有公認的貢獻率卻沒有公認的利潤率，這誘使旅游地景區(qū)利用這一價格彈性，對成本費用進行不真實核算。

二、陜西旅游產業(yè)集群財務管理良性運營線路分析

財務管理是旅游產業(yè)集群經營管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，是從價值鏈上對旅游產業(yè)的經濟活動進行的一種綜合管理，其主要職責是依循旅游產業(yè)的經營目標，有效調配資金鏈，合理配置資金流向，整合資金資源，規(guī)制財務策略，達至財務管理和控制水平的優(yōu)化流程。其優(yōu)化路徑的實現依賴于兩大線性思路：

1陜西旅游產業(yè)集群財務管理坐標系：(1)生存的目標財務管理應努力使該產業(yè)保持合理的財務比例，保證其維持正常經營，(2)發(fā)展的目標財務管理應及時有效地、以最低的成本籌集到產業(yè)發(fā)展所需要的資金，保證其具有發(fā)展能力，(3)獲利的目標財務管理應有效地管理和運作好資金，加速資金的周轉，提高資金的利用水平，增加其盈利。

2陜西旅游產業(yè)集群財務管理操作的技術線路。(1)資金收支數量和時間序列平衡的技術線路旅游產業(yè)財務管理的平衡原則要求其資金收支在數量和時間上都要達到動態(tài)的平衡。(2)資金流彈性留存的技術線路旅游產業(yè)財務管理的彈性原則要求資金管理在達到準確和節(jié)約的要求同時，要合理留有伸縮余地，做到略有節(jié)余，做到略有節(jié)余，就可以提高對旅游產業(yè)資金運動的控制能力，降低風險性，(3)業(yè)務能級拓展的預見性技術線路旅游集群財務管理的預見性原則要求通過調查研究，掌握所需要的各種信息，運用科學方法，對旅游產業(yè)未來財務收支和成果變化趨勢進行預計和預算。(4)業(yè)務管理水平優(yōu)化的技術線路旅游產業(yè)財務管理的優(yōu)化原則要求不斷分析比較和選擇，使旅游產業(yè)財務成果和財務狀況保持最佳。

三、陜西旅游產業(yè)集群財務管理活動優(yōu)化路徑分析

1會計核算體制優(yōu)化路徑旅游產業(yè)會計是企業(yè)會計的一個分支，從產業(yè)結構層面看，旅游業(yè)雖屬于第三產業(yè)，但其產業(yè)特性屬完備的納稅主體，對其會計核算體制的優(yōu)化的根本要求在于采用合理的財務方法，調整財務結構、優(yōu)化資源配置，根據該行業(yè)的財務政策，進行適當的財務管理，依照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定實現旅游產業(yè)的價值最大化。

2財務預測優(yōu)化路徑財務預測是為財務決策和編制財務預算提供有效的依據，其核心要素有，資金預測、成本費用預測、價格和收入預測及利潤預測。產業(yè)集群要提高經營收入、財務預測是增加盈利的基礎。因此，對產業(yè)集群財務預測進行有效的優(yōu)化包括次優(yōu)化是實現產業(yè)集群目標管理、提高經濟效益的根本途徑。

3本核算體系優(yōu)化路徑以盈利為目的的屬類格局如大唐芙蓉園，它是中國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家園林式主題公園，也是以盈利為目地的一種旅游產業(yè)，其成本核算體制與文化旅游產業(yè)相似。以非盈利為目的的屬類格局如曲江池遺址公園，它具有“收入”性質的資金就相當于政府補貼或其他資助，所以就需對這部分資金進行財務計劃，包括資金的預算、資金結構的合理安排和優(yōu)化。其次，每年固定的成本費用又要求對其進行一定的財務控制，包括成本的控制和費用的合理支出。這樣，才能符合該旅游產業(yè)行業(yè)特性的目的。

4財務計劃優(yōu)化路徑財務計劃是以財務預測提供的信息為基礎來編制的，是財務預測和決策的具體化，是旅游產業(yè)財務控制的依據。如政府2007年補貼100萬元用于曲江遺址公園的經營，則財務計劃如下：

有了切實可行的財務計劃，旅游產業(yè)就可以根據本年度的財務計劃輕松自如地運用現有資金。遇到突發(fā)事件，還可以運用計劃預留出的閑置資金解決。而財務控制即成本費用的控制，是財務計劃能否執(zhí)行的關鍵，所以要先進行成本控制。

5財務控制優(yōu)化路徑財務控制是以財務預算指標和定額為依據，對旅游產業(yè)經營中的各項財務活動進行計算和審核，找出差異，采取措施，使旅游產業(yè)財務活動朝著有利于提高財務成果和優(yōu)化財務狀況的方向發(fā)展，具體方法有，(1)預算控制法預算控制法是以預算指標作為經營支出限額目標，預算控制即以分項目、分階段的預算數據來實施成本控制。即把每個報告期實際發(fā)生的各項成本費用總額與預算指標相比，在其它財務指標不變的情況下，要求成本不能超過預算。(2)主要消耗指標控制法它是對旅游產業(yè)成本費用有著決定性影響的指標實施嚴格的控制，以保證成本預算的完成。(3)制度控制法制度控制法是產業(yè)內部成本費用管理制度來控制成本費用開支。例如，各項開支消耗的審批制度、日?？记诳己酥贫取⒃O備實施的維修保養(yǎng)制度等。成本費用控制制度還應包括相應的獎懲辦法，對于努力降低成本費用有顯著效果的要予以重獎，對成本費用控制不利造成超支的要給與懲罰，只有這樣才能真正調動員工節(jié)約成本費用、降低消耗的積極性。進行費用的合理支出，我們在此采用制度控制法。如表所示：

對于發(fā)生在景區(qū)內配套公共設施的成本費用，因其作用是方便游客休憩、服務大眾，所以應從源頭人手，即對游客硬性管理，強制性要求其在參觀游覽、娛樂休閑的同時，要愛護公物，不破壞公共設施，這樣才能有效地減少設備的檢查維修費，避免不必要的開支。對自然景觀保養(yǎng)、管理費的合理控制，即增加景區(qū)內的工作人員，隨時清潔環(huán)境、監(jiān)督并制止污染破壞環(huán)境的行為，減少了為大規(guī)模整頓、清潔環(huán)境發(fā)生的巨額費用。所以，對旅游景區(qū)而言，加強成本費用管理，既有利于資金流的合理使用，又有利于旅游集群財務管理規(guī)范運作。

陜西旅游集群財務管理運作當中存在一定數額的管理偏差存量，但是構建具有行業(yè)特色的陜西旅游集群財務管理的范式結構業(yè)已形成。旅游產業(yè)作為陜西省六大支柱產業(yè)之一，作為陜西產業(yè)集群中的朝陽產業(yè)。在財務管理運轉的流程中要求必須建立健全以財務管理為核心的管理體系，規(guī)范會計核算、加強會計監(jiān)督、提高會計工作質量，在產業(yè)集群業(yè)務拓展和能力再造中，不斷優(yōu)化財務管理的有效路徑，不斷打造產業(yè)集群財務管理風險規(guī)避的平臺，不斷地提高產業(yè)集群財務管理操作水平，使陜西省旅游產業(yè)集群發(fā)展的潛能得以充盈，成長周期得以延展。