實(shí)物法在施工企業(yè)成本管理的作用
時(shí)間:2022-03-05 06:00:00
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國家電力公司在2000年12月27日下發(fā)的國電電源【2000〕800號((關(guān)于頒發(fā)<水電工程“實(shí)物法”概算編制導(dǎo)則>(試行)的通知》中指出,((水電工程“實(shí)物法”概算編制導(dǎo)則》作為我國水電工程項(xiàng)目一種新的計(jì)價(jià)辦法,各建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢和施工等單位應(yīng)積極推廣應(yīng)用,結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)水電建設(shè)的實(shí)際情況,該導(dǎo)則宜先在招標(biāo)階段的項(xiàng)目概算、標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)及建設(shè)實(shí)施階段工程計(jì)價(jià)和控制中應(yīng)用。根據(jù)該通知精神,我們將“實(shí)物法”中的某些方法在內(nèi)部承包經(jīng)營管理過程中進(jìn)行了試用,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際試用的情況,淺談一下“實(shí)物法”在施工單位成本管理中的應(yīng)用。
1“實(shí)物法”介紹
“實(shí)物法”是指按工程具體施工條件和施工規(guī)劃要求,為主要工程和費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行資源配置而編制投資文件的一種方法。其中“施工規(guī)劃”是指滿足“實(shí)物法”投資文件編制要求,對施工導(dǎo)流、施工進(jìn)度、施工交通、施工技術(shù)、施工工廠布置、施工布置、工程分標(biāo)等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論證的施工組織設(shè)計(jì)的總稱。
按“實(shí)物法”編制的工程造價(jià)由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成,其中直接費(fèi)項(xiàng)目指建筑安裝工程中可以直接計(jì)算成本而不進(jìn)行成本分?jǐn)偟墓こ毯唾M(fèi)用項(xiàng)目,間接費(fèi)項(xiàng)目指按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傇谥苯淤M(fèi)項(xiàng)目中的工程或費(fèi)用項(xiàng)目,即標(biāo)段內(nèi)直接費(fèi)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目。
直接費(fèi)包括勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)和施工設(shè)備使用費(fèi)(其他直接費(fèi)不再單列,含在前三項(xiàng)中分析);間接費(fèi)包括間接成本、承包人加價(jià)和稅費(fèi)。間接成本一般包括現(xiàn)場管理費(fèi)用、承包人進(jìn)退場費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、承包人修建的施工輔助工程和施工房屋等項(xiàng)目;承包人加價(jià)包括總部管理費(fèi)、承包人不可預(yù)見費(fèi)、承包人利潤;稅費(fèi)包括承包人上繳給國家和地方政府的各種稅、費(fèi),一般包括三稅稅金、施工車輛運(yùn)行中的各種稅費(fèi)、印花稅等。
2試用“實(shí)物法”情況簡介
在我們內(nèi)部承包經(jīng)營管理中,因各種條件限制,無法嚴(yán)格按照“實(shí)物法”導(dǎo)則規(guī)定進(jìn)行,因此我們在試用“實(shí)物法”時(shí),基礎(chǔ)單價(jià)還采用原有單價(jià),只是對項(xiàng)目施工中實(shí)際的人工、材料、機(jī)械等的合理耗量根據(jù)實(shí)際具體的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法等實(shí)測測算,從而確定內(nèi)部施工單位的承包單價(jià)。主要在防滲面板無砂墊層混凝土澆筑、防滲面板拉?;炷翝仓⒇Q井滑?;炷翝仓?、曲面模板制安、壓力鋼管斜坡段基礎(chǔ)l期混凝土澆筑等內(nèi)部承包單價(jià)制定的過程中進(jìn)行了應(yīng)用。
3“實(shí)物法”應(yīng)用的優(yōu)與劣
3.1采用“實(shí)物法”確定內(nèi)部承包單價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
(l)采用“實(shí)物法”確定的內(nèi)部承包單價(jià)即目標(biāo)成本符合實(shí)際的施工情況,比用預(yù)算定額計(jì)算的目標(biāo)成本更切合實(shí)際,更趨合理,有利于進(jìn)行每月的成本分析和考核,有利于促進(jìn)內(nèi)部管理潛力的挖掘。實(shí)行內(nèi)部施工單位的承包制管理是企業(yè)成本管理工作的一部分,目的在于控制內(nèi)部施工成本,降低企業(yè)施工成本。而內(nèi)部承包單價(jià)的確定是內(nèi)部成本控制的關(guān)鍵,在水電施工企業(yè),確定的內(nèi)部承包單價(jià)就是內(nèi)部施工單位的目標(biāo)成本。如果目標(biāo)成本確定合理,若施工單位通過加強(qiáng)自身的管理可以取得較好效益的話,就能促進(jìn)施工單位加強(qiáng)管理,從而促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高;如果目標(biāo)成本確定不合理,過高或過低,都不會(huì)促進(jìn)施工單位提高管理工作的積極性。如果目標(biāo)成本過高,施工單位不用加強(qiáng)管理就能取得好的效益,會(huì)使單位懶于加強(qiáng)管理、挖掘深層次的管理潛能;如果目標(biāo)成本過低,施工單位無論怎么努力,都無法取得效益,會(huì)打擊施工單位的管理積極性,破罐破摔,最終會(huì)造成疏于管理。
通過“實(shí)物法”確定的目標(biāo)成本,比預(yù)算定額目標(biāo)成本更切合實(shí)際情況,更具合理性,能夠使每月的成本分析和考核便于進(jìn)行,使考核的結(jié)果能夠反映各內(nèi)部單位的施工工藝、施工水平和管理水平,并能通過成本分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工和管理中存在的問題,可以不斷促進(jìn)企業(yè)各方面管理工作的加強(qiáng),不斷挖掘企業(yè)管理的潛力。
(2)采用“實(shí)物法”確定內(nèi)部承包單價(jià)能夠更快地促進(jìn)業(yè)務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù),更好地提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。在采用“實(shí)物法”確定目標(biāo)成本時(shí),業(yè)務(wù)人員首先要熟悉實(shí)際施工工序,并要對其中各項(xiàng)消耗數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,這樣才能合理地確定出目標(biāo)成本。這種確定目標(biāo)成本的過程,能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)人員熟悉所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目,很快了解和掌握施工項(xiàng)目中的人員組合和效率、施工機(jī)械的配備、使用和效率、材料的消耗等情況,而且通過分析也便于發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題,這樣就能促進(jìn)業(yè)務(wù)人員更快地熟悉業(yè)務(wù),能夠更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)人員經(jīng)營管理工作水平的逐步提高。
(3)采用“實(shí)物法”確定內(nèi)部承包單價(jià)能夠積累企業(yè)定額的基礎(chǔ)資料。通過“實(shí)物法”確定目標(biāo)成本,可以收集實(shí)際施工的具體的基礎(chǔ)資料,只需要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的匯總、整理、分析和存檔工作,即只需要對每一項(xiàng)工程的目標(biāo)成本有正規(guī)的書面的記錄一一要求在各工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本的單價(jià)分析表上,必須附有施工組織設(shè)計(jì)及施工方案介紹、施工內(nèi)容、施工方法和手段說明、原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析情況說明等附件,這樣就能逐步積累起企業(yè)定額的基礎(chǔ)資料。這些基礎(chǔ)資料,可以為后續(xù)的投標(biāo)工作提供參考、為以后同類工程目標(biāo)成本的確定提供分析比較的基礎(chǔ),通過比較分析,可以促進(jìn)施工水平和管理水平的提高。如果對每一個(gè)工程項(xiàng)目的合同單價(jià)、內(nèi)部目標(biāo)成本等都有規(guī)范的書面記錄和比較分析,還可以對投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的質(zhì)量進(jìn)行分析和考核,從而促進(jìn)后續(xù)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作質(zhì)量的提高。目前建筑業(yè)市場競爭非常激烈,為了使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中更好地生存和發(fā)展,逐步建立真正的企業(yè)定額已顯得非常重要。
12采用“實(shí)物法”確定內(nèi)部承包單價(jià)的缺點(diǎn)采用“實(shí)物法”確定目標(biāo)成本,確定時(shí)投入的人力較多,在人員配備較少的情況下,加大了業(yè)務(wù)人員的工作量,因此需要業(yè)務(wù)人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì);另外,由于確定單價(jià)時(shí)需要一些設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的提供、每月成本核算時(shí)需要相應(yīng)增加項(xiàng)目的工程量審核(如混凝土工程和模板工程分開后增加模板工程量的審核)等,加大了方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、審核工程量等人員的工作量。這樣,如果項(xiàng)目上人員配備較緊張,此項(xiàng)工作則無法很好進(jìn)行。
4結(jié)語
以上是我們并沒有完全應(yīng)用“實(shí)物法”過程中得到的一些體會(huì),應(yīng)該說,水電施工企業(yè)實(shí)施“實(shí)物法”比建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢等單位實(shí)施條件更為便利,相信如果水電施工企業(yè)能夠全面推行“實(shí)物法”的應(yīng)用,必將促進(jìn)施工企業(yè)內(nèi)部成本管理工作的大幅度提高和完善,促使企業(yè)的施工成本不斷下降,從而有利于企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立足并更好地生存發(fā)展。
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