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【論文關(guān)鍵詞】電力企業(yè)成本控制

【論文摘要】電力企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不斷保持自身優(yōu)勢(shì)，必須更新傳統(tǒng)的觀念，改進(jìn)成本控制方法，不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)不斷壯大。本文在分析了電力企業(yè)成本控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策。隨著我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展，電力企業(yè)改革逐步深化，電網(wǎng)建設(shè)速度不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)大。廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增多的背景下，隨著電煤成本的不斷上升，電力企業(yè)的成本控制工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)電力企業(yè)成本控制，對(duì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。電力企業(yè)成本的高低，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，只有成本降低了，才會(huì)為提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。因此應(yīng)將成本管理目標(biāo)作為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目有計(jì)劃有條理的實(shí)施。加強(qiáng)電力企業(yè)成本控制，對(duì)培養(yǎng)員工的經(jīng)濟(jì)成本意識(shí)，激勵(lì)員工工作熱情有很大的影響。合理有效的成本控制實(shí)質(zhì)是針對(duì)企業(yè)全員的管理活動(dòng)，其實(shí)施過(guò)程中注重培養(yǎng)員工的經(jīng)濟(jì)成本意識(shí)，改變過(guò)去成本管理只依靠各級(jí)管理者和專職人員的陳舊觀念，將成本觀念滲透到各個(gè)崗位，把各項(xiàng)成本的費(fèi)用開(kāi)支控制在預(yù)算之中，最大限度地控制工程項(xiàng)目成本，有效地將任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)限落實(shí)到各個(gè)單位，通過(guò)工作目標(biāo)與員工的經(jīng)濟(jì)利益的掛鉤，使員工自覺(jué)加強(qiáng)自我管理，激勵(lì)員工的責(zé)任感和事業(yè)心，從而提高其工作熱情。

一、電力企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

目前我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為國(guó)家電力事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)成本控制方面的問(wèn)題仍是制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)主要障礙。

1、受傳統(tǒng)成本控制思想的制約

部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)成本控制的重要性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，在成本管理方面沒(méi)有制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏成本管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因此容易導(dǎo)致短期行為，不能形成企業(yè)長(zhǎng)期的成本優(yōu)勢(shì)，阻礙了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)成本管理對(duì)決定成本高低的因素分析不全，重視客觀成本動(dòng)因，輕視主觀成本動(dòng)因。所謂客觀成本動(dòng)因是指那些影響成本變動(dòng)的客觀因素，如煤耗、廠用電率等，這些因素與成本間存在著一種必然的聯(lián)系，以往的企業(yè)一般只專注在這些因素上下功夫達(dá)到降低成本的目的。然而成本是由客觀成本動(dòng)因和主觀成本動(dòng)因共同作用的結(jié)果，員工們的成本管理意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、工作態(tài)度等主觀因素在現(xiàn)代成本管理中也起到了至關(guān)重要的作用。但實(shí)際上，成本管理往往被認(rèn)為是少數(shù)人的事情，是領(lǐng)導(dǎo)的事情，員工的成本意識(shí)不強(qiáng)，工作中的浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、成本預(yù)算管理不完善

由于不少電力企業(yè)普遍缺乏科學(xué)的成本管理觀念，僅關(guān)注成本的事后管理，忽視了對(duì)成本的事前控制，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的意義，因此并未建立健全的預(yù)算管理組織體系，其設(shè)立的預(yù)算管理委員會(huì)并沒(méi)有充分發(fā)揮其作用，同時(shí)，企業(yè)也缺少獨(dú)立、具有權(quán)威性的預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從預(yù)算方法上看，傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法假設(shè)以往發(fā)生的成本都是合理的，一般都是以上期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期各種變動(dòng)因素的情況，加以適當(dāng)調(diào)整來(lái)編制預(yù)算，大大影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性。從預(yù)算執(zhí)行上看，有許多電力企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理的重點(diǎn)是編制出科學(xué)的預(yù)算，卻忽視了對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，因此，無(wú)法以其執(zhí)行效果為考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)人員和部門(mén)做出恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，削弱了員工進(jìn)行成本管理的積極性。

3、成本考核機(jī)制不科學(xué)

目前不少電力企業(yè)成本考核機(jī)制不科學(xué)，沒(méi)有按照工程項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任成本控制，或者雖建立了責(zé)任中心，但未對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行有效分解，而且沒(méi)有將成本責(zé)任和管理人員績(jī)效掛鉤，沒(méi)有完備的成本管理責(zé)任保障體系，造成責(zé)任成本管理在企業(yè)流于形式，起不到成本管理的作用。如企業(yè)總部費(fèi)用與具體的工程項(xiàng)目費(fèi)用不分，在對(duì)以某個(gè)項(xiàng)目作為責(zé)任中心的成本控制進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，把其不能控制的總部費(fèi)用列支在內(nèi)，使得業(yè)績(jī)考核不公平，起不到應(yīng)有的促進(jìn)積極性的作用。

4、成本控制信息系統(tǒng)水平低下

由于電力企業(yè)自身的特點(diǎn)，即全國(guó)各地都有工程項(xiàng)目，各工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)不發(fā)達(dá)的情況下，很難確保該項(xiàng)目的成本發(fā)生情況及時(shí)匯報(bào)給總公司。目前電力企業(yè)已普遍使用電算化，但信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)卻仍然落后于電力企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，尚未形成完善的成本控制信息系統(tǒng)，也因此致使在現(xiàn)有信息系統(tǒng)下常常要考慮財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩裕沟闷髽I(yè)不能及時(shí)順利地做到總成本的優(yōu)化和決策。

二、進(jìn)一步完善電力企業(yè)成本控制的對(duì)策

隨著電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革的進(jìn)一步深化，電力企業(yè)面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至是生存的壓力。提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，降低成本費(fèi)用是電力企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)。

1、樹(shù)立現(xiàn)代成本控制觀念

成本意識(shí)是成本控制的基本落腳點(diǎn)。首先，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要重視成本控制，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)降低成本的潛力是無(wú)限的，由重產(chǎn)量、重收入轉(zhuǎn)到重成本、重核算上。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有認(rèn)識(shí)到成本的重要性，深刻地體會(huì)到成本是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的大問(wèn)題，才能自覺(jué)地搞好成本管理。其次，要樹(shù)立全員成本控制意識(shí)，使得員工以主人翁的心態(tài)做好成本節(jié)約的工作，使各主管部門(mén)、生產(chǎn)單位的每一位員工都對(duì)各自的成本計(jì)劃與成本支出引起重視，將生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)消耗聯(lián)系起來(lái)，定期進(jìn)行成本分析，從而使全員成本控制落到實(shí)處。只有樹(shù)立起員工的成本意識(shí)，才能建立起控制成本的主動(dòng)性，才能使降低成本的各項(xiàng)具體措施、方法和要求順利地得到貫徹執(zhí)行和應(yīng)用。因此，員工良好的成本意識(shí)是成本控制的必要前提條件。

2、全面推行成本預(yù)算管理

全面推行成本預(yù)算管理是電力企業(yè)成本控制的共識(shí)。預(yù)算是決策目標(biāo)的具體化和量化，包括預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算差異分析三部分。預(yù)算管理有動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的特點(diǎn)。特別是實(shí)踐中編制的預(yù)算幾乎都是彈性預(yù)算或滾動(dòng)預(yù)算，不斷對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析，不斷完善和提高預(yù)算編制水平和加強(qiáng)對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。建立全面預(yù)算管理體系，首先應(yīng)建立健全專門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，為了加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)間的信息溝通和相互約束，電力企業(yè)應(yīng)從各部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員組成專門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)，并由董事會(huì)直接負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，便與其在制定預(yù)算過(guò)程中能得到各部門(mén)的積極配合、獲取有用的信息資料；其次要使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，不同電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同，因此不能僅僅為了操作上的簡(jiǎn)便而采用不符合企業(yè)自身特點(diǎn)的預(yù)算編制方法，如果企業(yè)的實(shí)際情況發(fā)生了較大變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算編制方法；同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，為了將成本預(yù)算控制落到實(shí)處，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立、完善的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行定期審計(jì)，以及時(shí)添堵成本管理漏洞，對(duì)預(yù)算中不合理的地方做出調(diào)整，并根據(jù)各部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)職工，把成本指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰，以便發(fā)揮全面預(yù)算的激勵(lì)作用，通過(guò)預(yù)算管理的全過(guò)程來(lái)激發(fā)員工。

3、強(qiáng)化責(zé)任成本管理

通過(guò)責(zé)任成本管理可以促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在實(shí)踐中電力企業(yè)必須在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上建立完備的成本管理責(zé)任保障體系。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：首先，工程項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理負(fù)責(zé)、要制定周密的成本目標(biāo)管理計(jì)劃、協(xié)調(diào)各部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，杜絕由于不負(fù)責(zé)任造成返工等現(xiàn)象的發(fā)生，并對(duì)整個(gè)工程成本指標(biāo)的管理負(fù)責(zé)。其次，由于電力企業(yè)每一項(xiàng)工作都必須由多個(gè)部門(mén)合作完成，因此必須將預(yù)算管理的目標(biāo)成本分解到每一個(gè)具體項(xiàng)目，并進(jìn)一步落實(shí)到各部門(mén)、各崗位，甚至是每一位員工，從而實(shí)行全員、全過(guò)程的成本管理體系，以保證完成既定成本目標(biāo)。再次，工程管理質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期或不定期地組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量抽查，確保工程施工質(zhì)量，并對(duì)由于本部門(mén)的監(jiān)督檢查不力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量下降造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。

4、大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)

現(xiàn)代企業(yè)管理的突出特征就是利用先進(jìn)的技術(shù)手段，采用先進(jìn)合理的管理模式改善現(xiàn)有的管理狀況，許多先進(jìn)的管理思想也必須借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才得以實(shí)現(xiàn)。因此，大力發(fā)展成本控制信息系統(tǒng)，是搞好成本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。成本控制信息系統(tǒng)就是把市場(chǎng)預(yù)測(cè)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售、工程技術(shù)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化管理，把用戶的需求、企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)聯(lián)系在一起，將作業(yè)流程看成一條價(jià)值鏈，可使管理人員把更多的精力用在事前、事中的成本控制上，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

三、結(jié)論

企業(yè)的生存質(zhì)量依賴于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益又來(lái)源于嚴(yán)格、有效的成本管理。因此成本控制是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。電力企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代的管理辦法提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全國(guó)電力供應(yīng)形勢(shì)日趨緊張，加快電力的發(fā)展是唯一的選擇。電力企業(yè)屬于資金密集、技術(shù)密集型的企業(yè)，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本的途徑和獲取效益的潛力。

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