導(dǎo)語(yǔ)：供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著電力系統(tǒng)改革步伐的明顯加快，電力系統(tǒng)作為極其重要的能源產(chǎn)業(yè)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。供電公司是發(fā)揮電力系統(tǒng)作用的組織載體，要想確保其內(nèi)部機(jī)制的順暢、正常運(yùn)行，需要構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，對(duì)各環(huán)節(jié)操作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)供電公司的可持續(xù)發(fā)展。本文就對(duì)供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建進(jìn)行分析和探究。

關(guān)鍵詞：供電公司；財(cái)務(wù)；內(nèi)部控制；體系構(gòu)建

1引言

對(duì)于供電公司而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建能有效改善公司的財(cái)務(wù)情況與經(jīng)濟(jì)效益，確保財(cái)務(wù)工作與法律法規(guī)相符，為公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)供電公司在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建方面尚有不足，仍然有諸多問(wèn)題需要解決，影響供電公司的良性發(fā)展，所以優(yōu)化供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系勢(shì)在必行。

2供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高有著積極的作用，有利于營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，確保財(cái)務(wù)工作的合規(guī)合法。現(xiàn)階段，供電公司在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：（1）財(cái)務(wù)內(nèi)控認(rèn)知不足。當(dāng)前供電公司的員工不能充分意識(shí)到自身的義務(wù)及責(zé)任，片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)部門的工作，存在嚴(yán)重的不配合、不參與等現(xiàn)象，而若各部門之間缺乏溝通與協(xié)作，則會(huì)影響財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建。同時(shí)有些員工認(rèn)為監(jiān)督是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的唯一功能，利用一些條例對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)重忽視公司內(nèi)部管理與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制之間的關(guān)系，不利于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。另外，有些供電公司只將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付審計(jì)的手段，不能積極執(zhí)行該制度，致使其流于形式，影響財(cái)務(wù)工作的有序?qū)嵤?。?）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力不強(qiáng)。部分供電公司制定的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相對(duì)完整，但在具體操作中的執(zhí)行缺乏有效性，具體表現(xiàn)為：①剛性的執(zhí)行保障機(jī)制不完善，監(jiān)督缺乏有效性，相關(guān)獎(jiǎng)懲措施不健全；②對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度加以制定時(shí)，沒(méi)有從公司變化情況出發(fā)進(jìn)行改變，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際需求；③執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能將自身的帶頭作用加以發(fā)揮，甚至為員工帶來(lái)負(fù)面的形象，導(dǎo)致員工忽視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。（3）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。供電公司缺乏較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用加以忽視，而這與公司性質(zhì)有明顯的關(guān)系，因?yàn)槲覈?guó)大部分供電公司都處于壟斷地位，有國(guó)家的保障與支持，所以傳統(tǒng)供電公司缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。例如：公司電費(fèi)收入中的實(shí)際收入與應(yīng)收費(fèi)用有一定的差額，已入賬的收入甚至無(wú)法收回。

3供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的原則及策略

3.1原則。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建對(duì)財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行有著重要作用，而在體系構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)遵循如下原則：（1）體系的構(gòu)建需要以供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的具體需求為基礎(chǔ)，結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，確保所制定的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系更為適用；（2）體系的構(gòu)建要嚴(yán)格遵循供電公司的戰(zhàn)略目標(biāo)及整體發(fā)展規(guī)劃；（3）體系的構(gòu)建要以供電發(fā)展的不同階段為依據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其滿足公司的發(fā)展需求；（4）體系的構(gòu)建要符合相關(guān)的法律法規(guī)，積極按照相應(yīng)政策和指導(dǎo)辦法進(jìn)行，若法律制度或政策有所改變，該體系也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?；?）體系的構(gòu)建應(yīng)具備針對(duì)性，準(zhǔn)確找到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)處理；（6）體系的構(gòu)建需要以供電公司相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，嚴(yán)禁偏離基本原理和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。3.2策略。（1）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。供電公司要想做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，從管理層等角度注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，充分意識(shí)到其功效，明確員工在工作中的義務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化精力及資源的投入，做好相關(guān)制度的建設(shè)工作。如果公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，則會(huì)加大物力、人力、財(cái)力等方面的投入，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建；如果員工注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，則能積極響應(yīng)公司號(hào)召，順利推廣財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，提高制度的執(zhí)行力。當(dāng)然供電公司應(yīng)該構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督體系內(nèi)外結(jié)合的作用，對(duì)外部與內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，關(guān)注員工的實(shí)際工作情況，使其做好自身本職工作，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建立。值得注意的是，評(píng)價(jià)體系是通過(guò)評(píng)價(jià)客戶、員工對(duì)公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的合理性、真實(shí)性，爭(zhēng)取從客觀公正的層面查看財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、效益性。（2）增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。為了提高供電公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，需要構(gòu)建剛性的執(zhí)行保障機(jī)制，設(shè)置科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)懲罰消極執(zhí)行或不執(zhí)行的員工。同時(shí)供電公司應(yīng)該以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，積極評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行的效果，確保該制度的適用性與科學(xué)性。（3）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系。要想有效解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，供電公司必須要對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合，積極建立科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，注重體系作用的發(fā)揮；或者是成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理部門，對(duì)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)予以完善。同時(shí)供電公司需要注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程規(guī)劃，形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系模型，使其涵蓋風(fēng)險(xiǎn)控制體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、風(fēng)險(xiǎn)反饋體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警體系等。除此之外，供電公司應(yīng)該從內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化情況出發(fā)，及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，增強(qiáng)該體系的時(shí)效性；或者是對(duì)企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)的管控予以重視，針對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建切實(shí)可行的外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。3.3建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系框架。只有建立符合公司現(xiàn)狀且嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的體系框架，才能分析公司發(fā)展的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確找出公司存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題制定有效的制度，最大限度發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。當(dāng)然體系進(jìn)入試運(yùn)行階段時(shí)，需要對(duì)體系框架與公司其他制度是否沖突進(jìn)行觀察，一旦與其他制度相悖，則應(yīng)及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行整改，直至建立合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系框架，使其與企業(yè)的發(fā)展情況相符。通常完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系框架能合理利用公司現(xiàn)有的資源，保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常實(shí)施，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)效率的提升。例如：某供電公司的制度起草人員結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制政策與財(cái)務(wù)內(nèi)部管控的相關(guān)政策，將其用于公司的審計(jì)工程中，集中管理公司的財(cái)務(wù)，推動(dòng)公司審計(jì)工程的發(fā)展。又如：某供電公司針對(duì)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，評(píng)價(jià)活動(dòng)的各個(gè)流程，借助調(diào)查表、訪談等方式來(lái)總結(jié)匯總活動(dòng)流程的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系。3.4合理配置管理人員。構(gòu)建好相關(guān)的體系框架之后，需要詳細(xì)劃分框架內(nèi)的人事崗位，以體系構(gòu)建的具體情況為依據(jù)，設(shè)立所需的崗位，如審核財(cái)務(wù)、審核制度、完善制度等人員需要細(xì)致劃分崗位，使各崗位人員擁有良好的態(tài)度和較高的工作水平。供電公司應(yīng)該積極吸收經(jīng)驗(yàn)豐富的員工，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其充分意識(shí)到本職工作的意義及作用，或是對(duì)責(zé)任制度加以明確，爭(zhēng)取將責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人。例如：某供電公司實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制度，若負(fù)責(zé)審核制度的員工不能對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真審核，使其與實(shí)際情況不相符，則其需要接受相應(yīng)的懲罰，依情節(jié)的輕重進(jìn)行對(duì)應(yīng)的加班、扣錢等處罰，以免出現(xiàn)員工相互推卸責(zé)任、工作懈怠等現(xiàn)象，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與管理的執(zhí)行力。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，供電公司的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提升有著直接的影響，而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是公司內(nèi)部控制的重點(diǎn)，決定公司的經(jīng)營(yíng)效益及財(cái)務(wù)管理水平。供電公司在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系構(gòu)建過(guò)程中尚有不足，如財(cái)務(wù)內(nèi)控認(rèn)知不足、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱等，嚴(yán)重影響供電公司財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。鑒于此，供電公司必須要立足實(shí)際，嚴(yán)格遵循相關(guān)原則，加強(qiáng)認(rèn)知，增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行力，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系框架，合理配置管理人員，進(jìn)而發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)有的效用，實(shí)現(xiàn)供電公司最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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［2］蔣紅梅.電力企業(yè)內(nèi)部控制強(qiáng)化措施初探［J］.中國(guó)外資,2011（23）.

作者:郭旭 單位:國(guó)網(wǎng)浙江溫嶺市供電有限公司